浅析实用艺术作品的知识产权保护

郭宝明


近一段时间以来，发生在国内的DVD专利权纠纷、打火机安全锁等等事件，无不让人们充分意识到了专利这把市场开拓利器在知识时代市场经济中的重要性，于是在国内要求增强专利意识，加强自主核心技术开发的呼声越来越高。但是，知识产权保护是不是只有专利这惟一途径呢？当然不是。就传统知识产权而言，还有著作权和商标权。此外，还有随着技术的不断发展，而不断产生的新型权利，如：集成电路布图设计权、动植物新品种权等。长期以来，中国对实用艺术作品的保护一直缺乏法律的明文规定。然而，去年在北京市高级人民法院审结的乐高（LEGO）玩具案1，却无疑也让人们意识到了给予实用艺术作品以知识产权保护的重要性和必要性。

一、 实用艺术作品保护的现状及加强保护的必要性

对于实用艺术作品的法律保护，长期以来，我国一直是通过加入国际公约采取法律适用的方法，如：加入《伯尔尼公约》，2间接地给予实用艺术作品以法律保护，而在知识产权法律中一直没有明文给予确认和保护。因此，对于如何保护，即：保护的范围和保护的条件，则是完全源于《伯尔尼公约》的规定。而在《伯尔尼公约》中，只是第2条第1款，将实用艺术作品列入了受版权法保护的“文学和艺术作品”的范畴。此外，该公约的第2条第7款、第7条第4款中也提及了实用艺术作品的法律保护，但是对于保护范围和保护条件，因为《伯尔尼公约》没有对各国如何保护实用艺术作品提出具体的方法要求，而是授权各国国内立法加以规定。因此，在知识产权领域对于实用艺术作品，缺乏统一而又明确的法律规定。另外，国务院1992年颁布的《实施国际著作权条约的规定》第6条也规定了对外国实用艺术作品的保护，依据国民待遇原则，很显然这一条也应该同样适用于中国的实用艺术作品。2001年中国入世后，作为入世承诺，中国加入了《与贸易有关的知识产权协议》，即：Trips协议。在实用艺术作品的法律保护上，Trips协议全面承接了《伯尔尼公约》的相关规定。即：实用艺术作品受版权法保护。

综上所述，不难看出，无论是国际著作权相关公约，还是国内相关法律规定，都明确地给予了实用艺术作品以版权法保护。此外，纵观各国知识产权法律，也都明确地给予了实用艺术作品以法律保护。如：《匈牙利版权法》第46条和第51条就明确地将实用艺术作品作为美术作品中的一般艺术品加以保护。作为世界上第一部知识产权法典《法国知识产权法典》其在第二章“受保护的作品”中，即L.112-2条也明确地将实用艺术作品列入了受版权法保护的作品范围。然而，与此相对应的客观事实却是，为了迎接入世，我国相继修订的《著作权法》和《著作权法实施条例》中仍然未对实用艺术作品给予明确的法律保护

郭宝明


与国际上明确给予实用艺术作品法律保护相对应，在日益频繁的国际贸易，尤其是版权贸易中，有关实用艺术作品的交易额和交易量越来越大。目前，在我国越来越多的实用艺术作品在社会上广泛流通。中国，作为一个有着悠久历史文化的大国，实用艺术作品通常是以民间文学艺术作品的形式大量出现的。如：形象千奇百怪的剪纸窗帖、五彩缤纷形象各异的风筝、还有目前已被列入中国抢救性保护工程之首的木版年画等等。作为一个有着五千年历史的文化大国，面对自己宝贵的文化资源被他人利用后反而在向我国输入的过程中收取昂贵的费用这一紧迫形势（如日本利用中国充分的中医和中药资源，在世界中成药市场上占据了百分之八十的分额），中国理应明确并加强以实用艺术作品为首的整个民族文学资源的法律保护。加之，近几年来，由于我国加大了知识产权的广泛宣传，人们的知识产权意识得到了较大的普及和加强。因此，更有必要通过国内立法的形式明确并加强实用艺术作品的知识产权保护。

二、实用艺术作品的法律界定

仔细分析，造成目前我国实用艺术作品知识产权保护不得力的最主要原因，应该是国内始终对实用艺术作品缺乏一个明确、统一的定义。正如有的学者在文章中提到关于实用艺术作品，由于当初我国著作权法的立法者担心实用艺术作品与传统的纯美术作品、工业品外观设计、工艺美术作品不易区分，因此，在《著作权法》中没有明确规定对实用艺术作品予以法律保护3。此外，无论是理论界还是实务界也一直对实用艺术作品的定义争论不休、莫衷一是。有的认为，实用艺术作品就是实用美术作品，有的认为实用艺术作品应该从属于美术作品，是美术作品的有机组成部分。而实用艺术作品就是美术作品的看法一直占据着主导地位。同时，根据基本的法学原理，可以得知法律通常是凭借调整不同的社会关系，形成具体的法律关系，从而发挥其社会作用的。作为一种调整社会关系、规范社会秩序的方式，其中起决定作用的是法律关系的客体属性。通常，什麽性质的社会管系需要与此相对应的法律规范进行调整，即：法律作用于不同的调整对象所形成的各种法律关系决定着法律相应的结构设计。所以，若欲明确并加强实用艺术作品的法律保护，首先最重要的应在于正确界定出实用艺术作品的概念及其法律地位。

新《著作权法实施条例》第4条第8款规定，美术作品，即：指绘画、书法、雕塑等以线条、色彩或者其他方式构成的有审美意义的平面或者立体的造型艺术作品。依据是否具有实用功能来分，美术作品又可分为纯美术作品和实用美术作品。纯美术作品是指以美术技术制成的只具有欣赏价值的造型艺术。而实用美术作品则是指以美术技术制成的各种与实用相结合，并具有欣赏价值的造型艺术。如上所述，于是在理论界，有人将实用艺术作品与实用美术作品混为一谈，认为实用美术作品即实用艺术作品。但是，从1886年《伯尔尼公约》第2条第1款中，可以看出是将实用艺术作品与美术作品一同作为文学艺术作品的不同形式，而给予法律保护的。因此，实用艺术作品是不可能完全等同于实用美术作品的。对于实用艺术作品的定义，世界知识产权组织编写的《著作权与邻接权法律词汇》中，曾定义为：具有实际用途的艺术作品，而无论这种作品是手工艺品还是工业生产的产品。1954年美国最高法院曾做出了一个判决，即：判决一个有着身着长裙、头顶圆盘翩翩起舞的女子灯座造型属于实用艺术作品，享有版权。该判例揭示出，只有为实际使用或者创作成功后被实际上付诸使用的艺术作品，才能够被视为实用艺术作品。由此可见，实用艺术作品应该是具有实际使用价值的艺术作品，是造型艺术之一。与美术作品相比，实用艺术作品应该既是物质产品（具有实际使用价值和功能），又是具备审美功能的艺术产品，而无论它是手工制作还是批量生产。因此，总的来看，实用艺术作品并不等同于实用美术作品，实用美术作品应该属于实用艺术作品和美术作品的边缘作品。

那是否实用艺术作品只有实用美术作品这一种形式呢？并不是。因为一方面如上所述，实用艺术作品不完全等同于实用美术作品。另外一方面，实用艺术作品还应包括工业品外观设计。工业品外观设计，俗称外观设计专利，是指关于产品的形状、图案、色彩或者其结合所提出的富有美感并适于工业上应用的新设计。而且通常，人们基本上认为工业品外观设计大体上是一种界于发明与作品之间的一种东西。4从它的概念可知，工业品外观设计应指用工业的方法或手段，所采取的适用于一切产品的形状、图案、色彩或其结合的富有美感的造型设计。它以产品为依托，离不开产品，所以不同于实用美术作品。但同时它又有别于发明专利或者实用新型专利，因为相对于前两者，工业品外观设计从本质上（有无新颖性、创造性的角度来讲）不应属于专利权的范畴，如美国专利法就将实用新型和外观设计排除在专利法之外，而只是单独地授予了发明创造以专利权。此外，世界上很多国家也纷纷专门立法保护工业品外观设计，而不是将其融合在专利法中一同保护。工业品外观设计其目的是利用美学原理达到美感效果，而不太重视技术效果，但发明专利和实用新型作为一种技术方案，旨在实现一定的技术效果。5因此，工业品外观设计尽管设计可能非常新颖，但却总不能被授予专利权。与此同时，工业品外观设计从本质上讲是一种“技术与艺术的融合”或“技术基础上的艺术”。6尽管它必须以产品为依托，而且是在产品特定的技术基础上进行的，不能象美术作品那样是美术家任意发挥的结果，并且在总体艺术性价值方面显然与纯艺术作品无法相比，但它仍然首先强调的是一种具有审美感的东西。在某种程度上，可以说它是一种具有实用艺术作品大部分特点的，应该属于实用艺术作品的有机组成部分之一。同时，与实用艺术作品的定义相比，工业品外观设计显然是工业批量生产的具有实际用途的艺术作品，即工业品外观设计也应该是实用艺术作品的一部分。与实用美术作品不同的是工业品外观设计必须以产品为依托，离开了具体的产品，就无所谓外观设计了。

总之通过以上分析，实用艺术作品应该是包括实用美术作品和工业品外观设计在内的具有实际用途的艺术作品。实用美术作品应该分别是美术作品和实用艺术作品的下位概念，属于两者的“交集”。

三、实用艺术作品的知识产权保护

在正确界定了实用艺术作品的概念之后，笔者下面将分析、探讨一下目前实用艺术作品的知识产权保护问题。
因为实用艺术作品包括实用美术作品和工业品外观设计两部分，根据艺术统一原则，实用艺术作品既可以享受工业设计和模型权的保护，即：工业品外观设计专利权，又可享受著作权的法律保护。7因此，当实用艺术作品权利人取得权利之后，可以根据具体情况，充分发挥市场机制的作用，或选择采取版权法律保护模式，或者采取专利权——外观设计专利权法律保护模式，或者两者均选，即：版权加专利的法律保护模式。同时，还可以采用反不正当竞争法来进行补充保护。

1、 版权保护模式

如果实用艺术作品表现为具有独创性和审美价值的实用手工艺品，则一般采取版权法律保护的模式比较好。因为作者——创作人，不可能创作出完全相同的两件作品。如：美术家在创作美术作品时，常常要受当时的环境、气氛、灵感等因素影响，是带着一种激情去创作，并通常会把这种激情融汇于其作品之中。正因为如此，即使是同一个人也很难创作出完全相同的作品。根据著作权法关于著作的保护原理“只要作者独立创作，而非抄袭他人作品的一经创作，便受著作权法保护，即使作品之间存在着很多的相似性。”还有，对于权利人因某种原因忽视了申请工业品外观设计专利的，在发生权利纠纷时，权利人也可以依据版权请求法院给予保护，从而维护自身的合法权益。此外，采取版权法保护实用艺术作品还有保护期限长的优点，多为作者有生之年加死后五十年。但不足的是，版权保护，因为并不排斥他人的独立创作出相同或类似的作品，而极其容易遭受他人侵权。

2、 外观设计专利权保护模式

如果实用艺术作品，独创性较高，且适于工业应用，即可以通过工业手段进行大量生产或复制，则可以考虑采取外观设计专利的保护模式。这种模式是我国现行保护工业品外观设计的基本法律保护模式。因为这种模式一方面相对于版权保护而言，保护比较充分而有力，这是因为这种模式教版权保护模式要求条件高并且需要经过一定的审查手续。另一方面，由于专利专有性程度高，因此可以排斥其他相同或类似的设计被授予外观设计专利，从而避免遭受侵权。但不足之处在于需要支付一定的成本，而且如果不能够迅速及时的取得专利的话，极易遭受侵权，还有保护期限一般只为十年，不得延长。

3、 商标权保护模式

对于实用艺术作品而言，尤其是具有指示能力的识别性实用艺术作品。权利人还可以考虑依据商标法申请商标权。因为《商标法》第十二条规定：“以三维标准申请注册商标的，仅由商品自身的性质产生的形状，为获得技术效果而需有的商品形状或者使商品具有实质性价值的形状不得注册。”这说明中国目前的《商标法》已明确承认了对立体商标的法律保护，况且在国际商标权保护条约中，也曾规定对于有标识能力的实用艺术作品，可以申请商标法保护。8此外，采取商标法保护还可以利用注册商标续展的特性，使实用艺术客体得到全方位的持续性法律保护。但不足之处在于，续展商标需要缴纳一定的费用，即：支付一定的维护成本。采取商标权保护模式，可以构成对实用艺术作品充分知识产权保护的一个必备方面，从而在发生权利纠纷时，作为维护权利人合法权益的立法依据。

4、 版权、外观设计专利和商标权的混合保护模式

随着侵权手段的越来越细化，现在权利人更倾向于采取此种混合模式，这样既可以充分利用版权极易获权的特点，从而给予权利以不间断的法律保护，避免权利遭受他人侵犯，同时版权保护保护期限长，这样又可以给权利以足够长的保护时间，又可以充分吸收外观设计专篱保护程度高、保护力度大的优点，从而能够使权利人的权利一直处于安全的状态。采取版权、外观设计专利和商标权混合保护模式，既可以充分利用版权、专利权和商标权的各自优点，达到互补，从而使权利人的权利始终处于一种立体、全面的保护状态，还可以防止发生在社会生活中，出现的诸如未经许可拿他人的美术作品与自己的产品相结合，去申请外观设计专利或取得商标权等现象的发生9，即：未经实用艺术作品版权人许可同意而任意拿其作品与自己的作品相结合，去申请外观设计权和商标权。目前，我国《专利法》第23条、《商标法》第9条第1款，都规定了授予外观设计专利权和商标权时，不得与他人在先取得的合法权利相冲突，所以首先取得实用艺术作品的版权，进而在其基础上获取外观设计专利权或商标权，可以阻止他人的所谓“正常使用”——搭便车的行为。

对于实用艺术作品，在法律上还有兜底保护：反不正当竞争法保护模式。
江苏省人民政府办公厅


苏政办发〔2006〕43号
　　
江苏省政府办公厅关于印发江苏省非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　《江苏省非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》已经省政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　非物质文化遗产是中华民族智慧与文明的结晶，是十分珍贵的文化资源。保护和利用好非物质文化遗产，是落实科学发展观、实现经济社会全面协调可持续发展的必然要求。江苏历史悠久，文化底蕴深厚，拥有丰富的非物质文化遗产。多年来省委省政府在加强非物质文化遗产保护方面采取了一系列措施，取得了良好成效。同时，也要清醒地看到，我省非物质文化遗产保护工作还存在薄弱环节和问题。一些依靠口授和行为传承的文化遗产正在失传，有的传统技艺濒临消亡，不少珍贵实物与资料遭到破坏或流失，随意滥用和过度开发非物质文化遗产现象时有发生。加强我省非物质文化遗产保护刻不容缓。各地各部门要充分认识保护非物质文化遗产的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的指导方针，贯彻政府主导、社会参与，明确职责、形成合力，长远规划、分步实施，点面结合、讲求实效的工作原则，建立健全非物质文化遗产保护制度，使我省珍贵、濒危并具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产得到有效保护、传承和发扬，为建设文化大省、实现“两个率先”作出贡献。

　　

　　二○○六年六月九日
　　

　　江苏省非物质文化遗产代表作
　　申报评定暂行办法

　　为加强非物质文化遗产保护工作，根据《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发［2005］18号），结合我省实际，制定本办法。

　　第一章 申报范围

　　第一条 非物质文化遗产是各族人民世代相承、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。可分为两大类：
　　（一）传统的文化表现形式，如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能等；
　　（二）文化空间，即定期举行传统文化活动或集中展现传统文化表现形式的场所，兼具空间性和时间性。
　　第二条 申请列入江苏省非物质文化遗产代表作名录的范围主要包括：
　　（一）口头传统，包括作为文化载体的语言，如神话、传说、故事、歌谣等民间文学（口头文学）；
　　（二）传统表演艺术，包括传统音乐、舞蹈、美术、戏曲、曲艺、杂技等；
　　（三）民俗活动、礼仪、节庆；
　　（四）有关自然界、宇宙和社会的民间传统知识和实践，包括天文、地理、历法、气象、农业、生态环境、养生医疗等；
　　（五）传统手工艺术和技能，包括制造、建筑、织染、印刷等；
　　（六）与上述表现形式相关的文化空间。

　　第二章 申报要求

　　第三条 江苏省非物质文化遗产代表作的申报项目，应是具有突出价值的民间传统文化表现形式或文化空间；或在非物质文化遗产中具有典型意义；或在历史、艺术、民族学、民俗学、社会学、人类学、语言学及文学等方面具有重要价值。
　　具体评审标准如下：
　　（一）具有展现江苏传统文化和民族民间文化创造力、维系江苏文化传承性的突出价值；
　　（二）扎根于相关社区的文化传统，世代相传，具有鲜明的地方特色；
　　（三）具有促进中华民族文化认同、增强社会凝聚力、增进民族团结和社会稳定的作用，是文化交流的重要纽带；
　　（四）出色运用传统民间工艺技能和经验，体现高超的技艺水平；
　　（五）具有见证中华民族活的文化传统的独特价值；
　　（六）对维系优秀民族文化传承具有重要意义，同时因社会变革或缺乏保护措施而面临消失的危险。
　　第四条 申报项目须提出切实可行的十年保护计划，并承诺采取相应的保护措施。这些措施主要包括：
　　（一）建档：通过搜集、记录、分类、编目等方式，为申报项目建立完整的档案；
　　（二）保存：采用文字、录音、录像、数字化多媒体等手段，对保护对象进行真实、全面、系统的记录，并积极搜集有关实物资料，选定有关机构妥善保存并合理利用；
　　（三）传承：通过社会教育和学校教育等途径，使该项非物质文化遗产的传承后继有人，能够继续作为活的文化传统在相关社区尤其是青少年中得到继承和发扬；
　　（四）传播：利用展览、观摩、培训、研讨、节日活动等形式，通过大众传媒和互联网的宣传，加深公众对该项遗产的了解和认识，促进社会共享；
　　（五）保护：采取有效的具体措施，保证该项遗产及其智力成果得到保存、传承和发展，保护该项遗产的传承人（团体）对其世代相传的文化表现形式和文化空间所享有的权益，尤其要防止对非物质文化遗产的误解、歪曲或滥用。
　　第五条 申报江苏省非物质文化遗产代表作须提交以下材料：
　　（一）申请报告：对申请项目的名称、申报者、申报目的和意义进行说明；
　　（二）项目申报书：对申报项目的历史、现状、价值、代表性传承人和濒危状况等进行说明；
　　（三）保护计划：对未来十年的保护目标、措施、步骤和管理机制等进行说明；
　　（四）其他有助于说明申报项目的必要材料。

　　第三章 申报主体

　　第六条 江苏境内的公民、企事业单位、社会组织等，均可向所在行政区域文化行政部门提出项目申请，由受理的文化行政部门逐级上报。申报主体不是申报项目传承人（团体）的，应获得申报项目传承人（团体）的授权。
　　第七条 传承于不同地区并为不同社区、群体所共享的同类项目，可联合申报，且提交各方同意联合申报的协议书。

　　第四章 申报程序和评审办法

　　第八条 建立江苏省非物质文化遗产保护工作厅际联席会议制度，统一协调解决非物质文化遗产保护工作中的重大问题，并负责江苏省非物质文化遗产代表作的申报评定工作。厅际联席会议由省文化厅、发展改革委、教育厅、民政厅、财政厅、建设厅、宗教局、旅游局、文物局组成，省文化厅负责召集，厅际联席会议办公室设在省文化厅。
　　第九条 省辖市文化行政部门对本行政区域内的申报项目进行汇总、筛选，经同级人民政府核定后，向厅际联席会议办公室提出申报。省直属单位可直接向厅际联席会议办公室提出申报。
　　第十条 厅际联席会议办公室对申报材料进行初审，将合格的申报材料提交评审委员会。
　　第十一条 评审委员会由省文化行政部门有关负责同志和相关领域的专家组成，承担省级非物质文化遗产代表作的评审和专业咨询。评审委员会设主任一名、副主任若干名，主任由省文化行政部门有关负责同志担任。
　　第十二条 评审委员会根据本办法第三条、第四条的规定进行评审，提出江苏省非物质文化遗产代表作推荐项目，提交厅际联席会议办公室。评审工作应坚持科学、民主、公正的原则。
　　第十三条 厅际联席会议办公室通过媒体对江苏省非物质文化遗产代表作推荐项目进行社会公示，公示期30天。
　　第十四条 厅际联席会议办公室根据评审委员会的评审意见和公示结果，拟订入选江苏省非物质文化遗产代表作名录名单，经厅际联席会议审核同意后，上报省政府批准、公布。
　　第十五条 省政府每两年批准并公布一次江苏省非物质文化遗产代表作名录。


　　第五章 管理和监督

　　第十六条 各级政府和有关部门要高度重视非物质文化遗产代表作申报评定工作。对入选项目要加大扶持力度；对入选项目的代表性传人要有计划地提供资助，鼓励和支持开展传习活动。
　　第十七条 申报主体必须履行其保护计划中的各项承诺，按年度向厅际联席会议办公室提交实施情况报告。
　　第十八条 厅际联席会议办公室组织专家对列入江苏省非物质文化遗产代表作名录的项目进行定期评估、检查和监督。对严格执行保护工作计划、工作成绩突出的，给予表彰奖励；对未履行保护承诺、出现问题的，视不同程度给予警告、严重警告直至除名处理。

　　第六章　附 则

　　第十九条 本《暂行办法》由厅际联席会议办公室负责解释。
　 第二十条 本《暂行办法》自下发之日起施行。