农业科学技术成果鉴定暂行办法
农业部
农业科学技术成果鉴定暂行办法
1996年4月25日，农业部
第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义市场经济的发展，加强对农业科技成果（以下简称科技成果）的管理，正确评价科技成果的水平，促进农业的发展和农业科学技术成果的应用，根据“中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法”和“科技成果鉴定规程（试行）”的规定，结合农业科学技术成果的特点，特制定本“农业科学技术成果鉴定暂行办法”（以下简称办法）。
第二条 科技成果鉴定是指科技行政管理机关聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对科技成果进行审查和评价，并做出相应的结论。科技成果的鉴定工作是主管科技成果的政府机构的一种行政行为。
第三条 科技成果鉴定工作应当坚持实事求是、科学民主、客观公正、注重质量、讲究实效的原则，保证科技成果鉴定工作的严肃性和科学性。
第四条 科技成果鉴定是评价科技成果质量和水平的方法之一。国家鼓励科技成果通过市场竞争以及学术上的百家争鸣等多种方式得到评价和认可。
第五条 农业部科技成果管理机构负责管理、指导和监督全国农业科技成果鉴定工作。
第二章 鉴定范围
第六条 列入国家和农业部的科技计划（包括推广计划）内的应用技术成果（包括应用性理论成果）、以及少数科技计划外的重大应用技术成果，按照本办法进行鉴定。
1．本条所称的国家科技计划是指：国家科委、国家计委和国家经贸委科技计划（如国家科技攻关计划中原则上只对专题取得的成果进行鉴定，八六三计划只对重大技术项目和课题取得的成果组织鉴定），但对专题中内容相差比较远，研究工作相对独立的部分，暂时可以分开申请鉴定，但这部分内容不能再合到专题中进行鉴定，避免重复鉴定。
2．农业部科技司归口管理的科技计划。
3．本条所称的应用技术成果是指新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等。
4．少数计划外的重大应用技术成果申请鉴定的，必须具备下列条件：
①技术成熟并具有明显的创造性；
②性能指标在国内同领域中处于领先水平；
③经实践证明能应用；
④对本行业或本地区的经济和社会发展以及科技进步具有重大的促进作用。
5．软科学成果暂按一般成果进行鉴定。
第七条 下列科技成果不组织鉴定：
1．基础理论研究成果。
基础理论研究成果是指自然科学中纯理论性研究的结果，主要表现形式为学术论文。其评价方法应根据国际惯例，通过国内外同领域的学术刊物或学术会议公开发表，引起国内外同行专家的关注、评论和引用来获得认可，并由所在单位学术机构出具综合评价意见。
对于可以直接指导应用技术研究和开发的理论成果，它的作用不仅表现为论文的学术价值，还表现在被该理论指导的应用技术成果上，这种应用性理论成果可以视同应用技术成果，并依照办法第六条的规定申请鉴定。
2．已授予发明专利权的应用技术成果（局部技术已申请专利，但整体未申请专利且符合办法第六条规定的应用技术成果可以申请鉴定）。
3．通过省级以上品种审定单位审定的动植物新品种。
第八条 违反国家法律、法规规定，对社会公共利益或者环境和资源造成危害的项目，不受理鉴定申请。
第三章 鉴定组织
第九条 各级农业科技成果鉴定的管理机构的职能
一、农业部成果管理机构：
1．负责全国农业系统科技成果鉴定的管理工作，包括制定部门的管理办法、规定、细则并检查其执行情况和成果鉴定的汇总工作；
2．主持或委托有关单位主持农业系统或由农业部下达任务、其他部门所取得的重大科技成果的鉴定工作；
3．作为农业部科技成果的组织鉴定单位，对成果完成单位申请鉴定的成果进行审批并对鉴定证书审核盖章。
二、各省、自治区、直辖市农业（农牧渔、农牧、农林、畜牧、水产、农垦、农机化、乡镇企业）厅（局）的科技成果管理机构：
1．负责本部门的科技成果鉴定管理工作；
2．每年向部成果管理机构报送成果鉴定计划和总结。
三、农业部各司（局）、直属科研院（所）、部属农业高等院校的科技成果管理机构：
1．负责本部门、本单位的科研、推广课题完成的科研成果的鉴定管理工作；
2．每年向部成果管理机构报送当年的成果鉴定计划和鉴定总结。
四、各省、自治区、直辖市农业（农林、畜牧、农垦、农机、水产）科学院、农业高等院校的科技成果管理机构
1．负责本部门的成果鉴定的管理工作；
2．每年向部（省、自治区、直辖市）成果管理机构报送成果鉴定计划和鉴定总结。
第十条 根据实事求是、严格把关、精简节约的原则，视不同情况采取以下鉴定形式：
1．检测鉴定：指由专业技术检测机构通过检验、测试性能指标等方式，对科技成果进行评价；
2．会议鉴定：指由同行专家采用会议形式对科技成果作出评价。必须进行现场考察、测试和答辩才能做出评价的成果，可以采用会议形式鉴定；
3．函审鉴定：指同行专家通过书面审查有关技术资料，对科技成果做出评价。不需要进行现场考察、测试和答辨即可做出评价的科技成果，应尽量采取函审形式鉴定。
第十一条 采用检测鉴定时，由组织检测鉴定单位或者主持鉴定单位指定经过省、自治区、直辖市或者国务院有关部门认定的专业技术检测机构进行检验、测试。专业技术机构出具的检测报告是检测鉴定的主要依据。必要时组织鉴定单位或者主持鉴定单位可以会同检测机构聘请3～5名同行专家，成立检测鉴定专家小组，提出综合评价意见。
第十二条 采用会议鉴定时，由组织鉴定单位或者主持鉴定单位聘请同行专家7～15人组成鉴定委员会。参加会议的专家不得少于应聘专家的4／5，鉴定结论必须经鉴定委员会到会专家3／4以上通过。
第十三条 采用函审鉴定时，由组织鉴定单位或者主持鉴定单位聘请同行专家7～9人组成函审组。提出函审意见的专家不得少于应聘专家的4／5，鉴定结论依据函审组专家3／4以上的多数意见形成。鉴定意见由主持鉴定单位指定参加。函审的专家组组长汇总。但该组长应同时单独写出自己的意见。
第十四条 组织鉴定单位或者主持鉴定单位聘请的同行专家应具备以下条件：
1．具有高级技术职务（特殊情况下可聘请不多于四分之一的具有中级技术职务的中青年科技骨干）；
2．对被鉴定的科技成果所属专业有较丰富的理论知识和实践经验，熟悉国内外该领域的技术发展的状况；
3．具有良好的科学道德和职业道德。
被鉴定科技成果的完成单位、任务下达单位或者委托单位的人员以及长期脱离教学、科研、生产的党政机关管理人员均不得作为同行专家参加对该成果的鉴定。否则鉴定将被视为无效。
第十五条 参加鉴定工作的专家在鉴定工作中应当对被鉴定的科技成果进行全面认真的技术评价，并对所提出的评价意见负责。
参加鉴定工作的专家应当保守被鉴定成果的技术秘密。
第十六条 参加鉴定工作的专家在鉴定工作中享有下列权利：
1．独立对被鉴定成果进行技术评价，不受任何单位和个人的干涉；
2．要求科技成果的完成单位或者个人提供充分、详实的技术资料（包括必要的原始资料），向科技成果完成单位或者个人提出质疑并要求做出解释，要求复核试验或者测试结果；
3．充分发表个人意见，要求在鉴定证书中记载不同意见，可以拒绝在鉴定结论中签字；
4．要求排除影响鉴定工作正常进行的干扰，必要时可以向组织鉴定单位提出中止鉴定的申请。
第四章 鉴定程序
第十七条 需要鉴定的科技成果，由科技成果完成单位或者个人根据任务来源或者隶属关系，向其主管机关申请鉴定。
第十八条 申请科技成果鉴定，应当符合本办法第六条的规定，并具备下列条件：
1．已完成合同的约定或者计划任务规定的任务要求；
2．不存在科技成果完成单位或者人员名次排列的异议和权属方面的争议；
3．技术资料齐全，并符合档案管理部门的要求；
4．有经国家科委或者省、自治区、直辖市科学技术委员会或者国务院有关部门认定的科技信息机构出具的查新报告。
能独立应用的重大阶段性成果，经下达任务的主管部门同意，可以单独申请鉴定。“重大阶段性成果”是指在重大技术项目研究与开发过程中取得的具有创造性、先进性和独立应用价值的科技成果。
第十九条 申请鉴定的材料：
1．计划任务书或者合同书；
2．技术研究报告（包括技术方案论证、技术特征、总体性能指标、与国内外同类技术的比较、技术成熟程度，对社会经济发展和社会进步的意义、推广应用的前景和条件、存在的问题等基本内容）；
3．国内外同类技术的背景材料和对比分析报告，以及国家科委、国务院有关部门和省（自治区、直辖市）科委认定的科技信息机构出具的查新报告；
4．用户使用情况报告；
5．准确的完成单位（不包括一般试制加工单位及一般协作单位）和主要完成人员名单（按解决该项技术问题所做贡献大小排序）；
6．起草的《鉴定证书》；
特殊项目（如设备、仪器等）还须同时报送以下材料：
7．测试分析报告及主要实验测试记录报告（包括原始记录）；
8．设计与工艺图表；
9．质量标准（企业标准、行业标准、国家标准、国际标准）；
10．涉及污染环境和劳动安全等问题的科技成果需有关主管机构出具的报告和证明；
11．行业主管部门要求具备的其他文件。
上述有关技术资料和有关文件的内容必须真实可靠，引用文献和他人技术资料必须说明来源，材料文件必须打印。
第二十条 组织鉴定单位应当在收到鉴定申请之日起30日内，明确是否受理鉴定申请，并做出答复。
第二十一条 参加鉴定会专家，从组织鉴定单位或者本省、自治区、直辖市科学技术委员会、国务院有关部门的科技成果鉴定专家数据库和成果完成单位的上级主管部门推荐的鉴定委员名单中遴选。
第二十二条 鉴定材料应当在确定的鉴定日期前10天，送给承担鉴定任务的专家。
第二十三条 参加鉴定工作专家在收到技术资料后，应当进行认真审查，并准备鉴定意见。
第二十四条 科技成果鉴定的主要技术内容：
1．成果名称是否准确；
2．是否完成合同或计划任务书要求的指标；
3．技术资料是否齐全完整，并符合规定；
4．应用技术成果的创造性、先进性和成熟成度；
5．应用技术成果的应用价值及推广的条件和前景；
6．存在的问题及改进意见；
7．对成果划密。
第二十五条 鉴定结论不写明存在问题和改进意见的应重新鉴定，予以补正。
第二十六条 组织鉴定单位和主持鉴定单位应当对鉴定结论进行审核。鉴定结论不符合本办法有关规定的，组织鉴定单位或主持鉴定单位应当及时提出并责成鉴定委员会或者检测机构、函审组改正。
第二十七条 经鉴定通过的科技成果，由组织鉴定单位颁发《科学技术成果鉴定证书》。其份数不超过10份。
凡被批准通过的鉴定成果，部成果管理机构每年进行公告，公布成果名称、核准编号、第一完成单位、第一完成人、研制起止时间、鉴定时间、主持鉴定单位、300～400字的内容摘要。每项收印刷费、邮费等50元。
第二十八条 科技成果鉴定的文件、材料分别由组织鉴定单位和申请鉴定单位存档。
第五章 鉴定管理
第二十九条 参加科技成果鉴定工作的有关人员，应当严格遵守科学道德和职业道德规范，抵制各种不正之风对鉴定工作的干扰，保证科技成果鉴定的严肃性和科学性。
第三十条 科技成果完成者在申请鉴定过程中，应当据实提供必要技术资料，包括真实的实验记录、国内外技术发展的背景材料，以及引用他人成果或者结论的参考文献等。
第三十一条 参加鉴定工作的专家应当对被鉴定的科技成果进行实事求是的评价，评价结论应当科学、客观、准确。
第三十二条 农业部科技成果管理机构，对正在进行或者已经完成的科技成果鉴定，发现确有错误的，有权令其授权主持鉴定的单位及时纠正；错误严重的可以直接进行查处。
第三十三条 对参加鉴定工作的专家，可酌情发给技术咨询费。标准可参照高等学校教师课时费（包括事先审阅技术文件及参加鉴定会的时间）。
第六章 法律责任
第三十四条 完成科技成果的单位或者个人窃取他人科技成果的，或者在鉴定过程中徇私舞弊、弄虚作假的，一经查实，组织鉴定单位有权中止鉴定。已经完成鉴定的应当予以撤销。已经给国家和社会造成损失的，由其所在单位或者上级主管机关给予直接责任人员行政处分。
第三十五条 组织鉴定单位或者主持鉴定单位的工作人员在鉴定工作中玩忽职守、以权谋私、收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第三十六条 参加鉴定工作的专家玩忽职守、故意作虚假结论，造成不良后果的，由其所在单位或者主管上级机关给予行政处分，并取消其今后承担任何鉴定任务的资格。
第三十七条 参加鉴定的有关人员，未经科技成果完成单位或者个人同意，擅自披露、使用或者向他人提供和转让被鉴定科技成果关键技术的，应当视为侵犯知识产权，并可由成果持有人依据有关法规追究其法律责任；给科技成果完成单位和个人造成损失的，应当予以赔偿损失。
涉及国家技术秘密的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》处理。
第七章 附 则
第三十八条 本办法由农业部解释。
第三十九条 本办法自公布之日起施行。1988年12月13日农业部发布的《农业科学技术成果鉴定办法（试行）》同时废止。
关于美拟出台食品注册通报制度有关情况的通报
商务部
关于美拟出台食品注册通报制度有关情况的通报
商贸发〔2003〕27号
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各中央管理的外经贸企业，中国食品土畜进出口商会：
9.11恐怖袭击之后，为了应对生化恐怖袭击，美国总统布什于2002年6月签署了《公众健康安全与生物恐怖主义预防应对法》，其中两项规定涉及进口食品管理，一是要求美国本国和对美出口的外国食品及饲料生产、加工、包装、仓储企业必须在美国食品药品管理局（FDA）进行登记注册，未登记的外国食品及饲料将在入境港口遭到扣留；二是要求进口食品在运抵美国之前必须向FDA进行通报，否则也将遭扣留。该法案责成FDA就这两项规定制定具体法规。目前，FDA已公布法规的初稿并于4月4日前征求各利益相关方意见，法规将于2003年10月12日前出台，注册和通报的要求最迟将从2003年12月12日开始执行。（FDA法规的网址见附件一。）
美国是世界第一大农产品进口国，2002年进口金额达419亿美元。根据我方统计，2002年我对美出口农产品16.3亿美元，占全部农产品出口的9%左右，是我农产品出口的第四大市场，主要出口品种为水海产品和园艺产品。
由于美国拟出台的食品注册通报制度实施范围广、手续繁杂、措施严厉，一旦实施，可能对我农产品正常出口产生不利影响。目前，我国政府部门和行业组织正在通过多种渠道积极同美方进行各个层面的交涉。为了未雨绸缪做好准备和应对工作，最大限度地避免美食品注册通报制度对我农产品出口造成负面影响，现就有关工作布置如下：
一、各地区外经贸主管部门要高度重视美方这一政策调整，尽快将上述信息通报本地区对美出口农产品的生产、加工、包装、仓储和出口企业，并做好上述企业的情况摸底工作，按附件二格式建立对美食品和饲料出口企业的资料库，并根据对美出口的实际情况进行动态更新。
二、要主动了解上述企业（尤其是其中的中小企业）进行注册和通报所面临的主要困难和问题，指导协助企业解决困难。
三、指导对美农产品出口企业的应对工作。在国内要尽快将美政策调整通知与本企业出口产品相关的生产、加工、包装、仓储企业，从这些企业搜集汇总用于注册和通报的资料，提前做好准备；对外要加强与进口商的联系，跟踪美注册和通报要求的变动情况，探讨在美选择代理商代为注册的可能性。
四、由于通过互联网进行电子注册比邮件注册更为高效、快捷，建议相关企业在年底前落实电子注册所需的上网设施。
五、中国食品土畜进出口商会要充分发挥农产品出口行业组织的协调、服务作用，尽快组织专家对美国食品注册通报制度进行研究，以编写指南等方式帮助和指导企业做好注册和通报的准备工作。
请各地外经贸主管部门于5月15日前将准备工作的落实情况报我部（外贸司）。
特此通报
附件：如文
商务部
二○○三年三月二十八日
附件一：
美国FDA食品注册通报制度主网页：
http://www.fda.gov/oc/bioterrorism/bioact.html
注册表格初稿见：
http://www.fda.gov/OHRMS/DOCKETS/98fr/02n-0276-insert.pdf.pdf
通报表格初稿见：
http://www.fda.gov/OHRMS/DOCKETS/98fr/02n-0278-insert.pdf.pdf
附件二：资料库格式
财政部关于印发《外国政府赠款项目转赠财务管理办法(试行)》和《外国政府赠款项目转赠会计核算办法(试行)》的通知
财政部
财政部关于印发《外国政府赠款项目转赠财务管理办法(试行)》和《外国政府赠款项目转赠会计核算办法(试行)》的通知
2002年12月14日 财金〔2002〕179号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
为切实加强我部管理的财政合作项下外国政府赠款项目财务管理，确保项目顺利实施，提高项目执行的经济效益和社会效益，现将《外国政府赠款项目转赠财务管理办法(试行)》和《外国政府赠款项目转赠会计核算办法(试行)》印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时函告我部(金融司)。
附件：1.外国政府赠款项目转赠财务管理办法(试行)
2.外国政府赠款项目转赠会计核算办法(试行)
附件1：
外国政府赠款项目转赠财务管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强外国政府赠款项目(以下简称“赠款项目”)的财务管理，确保项目顺利实施，提高项目执行的经济效益和社会效益，制定本办法。
第二条 本办法所称赠款项目，是指由外国政府、北欧投资银行和北欧发展基金会等区域性金融机构(以下简称“赠款提供方”)提供的，由财政部代表中国政府接受并进行管理的财政合作项下无偿援助资金项目。
第三条 本办法所称转赠机构，是指受财政部委托承担赠款项目转赠职责的各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局(以下简称“省级财政部门”)和中央各主管部门。省级以下部门不直接与财政部发生转赠或委托关系，而受转赠机构委托对赠款项目进行财务监管。
第四条 本办法所称执行机构，是指受转赠机构委托执行赠款项目的机构。
第五条 本办法所称赠款资金，包括货币性资金以及物资、技术性援助等非货币性资金。
第六条 本办法所称配套资金，包括各级地方政府筹集的货币性资金以及物资、劳务、土地等非货币性资金。
第七条 本办法适用于转赠机构，其他机构可参照执行。
第二章 项目准备与生效
第八条 赠款项目由财政部统一规划并对外提出申请。
第九条 项目经赠款提供方批准后，赠款提供方与财政部签署《两国间政府赠款协议》(以下简称《赠款协议》)。财政部委托省级财政部门或有关中央主管部门作为转赠机构。转赠机构应严格执行《赠款协议》关于转赠机构责任和义务方面的规定。
第十条 转赠机构与执行机构签署《转赠协议》，或经财政部授权与赠款提供方签署相关协议。赠款项目在满足赠款提供方有关要求后生效。
第十一条 转赠机构在收到财政部委托后30个工作日内完成建账工作，并报送项目提款授权签字人签字样本。
第十二条 转赠机构可根据有关规定和项目实际情况分别赠款项目在政策性银行、国有商业银行或国有控股商业银行设立赠款资金专用账户，并将设置情况及时报财政部备案。
第十三条 转赠机构可根据赠款提供方的要求和项目实际情况，牵头组织成立项目管理办公室，项目完工办理有关移交手续后解散项目管理办公室。
第十四条 转赠机构应严格审核项目提款报账材料，并负责办理赠款资金的提取、拨付手续。
第三章 资金管理
第十五条 转赠机构应组织筹措赠款项目所需配套资金，单独设账，单独管理。
第十六条 转赠机构应督促执行机构合理、有效地使用赠款资金和配套资金。赠款资金和配套资金的各项费用开支标准应严格按赠款协议和有关规定执行。
第十七条 赠款资金和配套资金必须严格按照赠款协议和有关规定专款专用，任何单位和个人都不得延压、截留或挪作他用。
第十八条 任何单位和个人不得将赠款资金用于支付税金、罚款或抵押。
第十九条 如赠款项目有以工代赈内容的，转赠机构应根据赠款提供方的有关要求确保以工代赈资金的及时足额发放。
第二十条 除国务院规定确需有偿使用赠款资金的情况外，赠款资金不得有偿使用。
第二十一条 在赠款项目准备、实施过程中，转赠机构可根据项目需要，按规定的赠款和配套资金总额0.5%～2%的比例从配套资金中一次性提取专用资金，用于从事必须由转赠机构牵头组织的评估、检查和培训活动，其他任何机构不得再次提取。专用资金支出应单独设账，单独管理，其实际收支情况应编制专用资金收支执行情况表，报财政部备案。项目生效前预支的专用资金支出应设置临时账簿核算，项目生效后转入专用资金支出账内。
第二十二条 赠款项目采购必须按照赠款提供方要求和有关规定进行。转赠机构负责牵头组织有关部门进行赠款项目的设备、工程招标采购工作。
第二十三条 转赠机构应对执行机构利用赠款资金和配套资金形成的实物资产进行严格的监督管理。执行机构应设置固定资产和低值易耗品台账，严格按照赠款协议和有关规定的范围使用，不得擅自变卖、转让或抵押。
第二十四条 转赠机构应按赠款协议规定和有关规定严格监督执行机构的项目实施进度。对于确需调整关账日期的项目，转赠机构应至少提前60个工作日向财政部提出书面申请。
第二十五条 赠款资金如有节余或需调整支付类别，应由转赠机构向财政部提出节余资金的使用方案或调整支付类别方案，报经财政部商赠款提供方批准后实施。
第四章 会计与审计
第二十六条 转赠机构应及时将赠款协议及其他有关文件报同级审计机关备案。转赠机构应按照赠款提供方的审计要求和有关规定准备相关会计资料并接受审计。
第二十七条 转赠机构应严格按照《外国政府赠款项目转赠会计核算办法(试行)》进行会计核算。
第二十八条 转赠机构负责审批项目的概(预)算，检查监督赠款资金和配套资金使用情况。根据赠款协议要求向赠款提供方报送项目进度报告和财务会计报告，同时报财政部备案。
第二十九条 审计机关完成审计工作后，由转赠机构将审计报告提交财政部和赠款提供方。
第五章 项目完工
第三十条 项目完工后，转赠机构应督促执行机构编制财务决算，并负责项目的清产核资和工程交付使用的核算、验收。对赠款项目形成的固定资产应按有关规定办理移交手续。
第三十一条 赠款项目关账后，转赠机构应在3个月之内组织验收，编制完工报告，总结项目执行完成情况，分析是否达到项目预定目标，研究存在的问题并提出建议。完工报告应及时报送财政部和赠款提供方。
第六章 附 则
第三十二条 本办法自2003年1月1日起实施。
第三十三条 有关部门应根据本地区具体情况制定实施细则，报财政部备案。
附件2：
外国政府赠款项目转赠会计核算办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为规范外国政府赠款项目会计核算工作，制定本办法。
第二条 本办法适用于《外国政府赠款项目转赠财务管理办法(试行)》中所指转赠机构管理的赠款项目。其他机构管理的赠款项目可参照本办法执行。
第三条 转赠机构对其管理的赠款项目以赠款项目为会计主体，独立建账、独立核算。
第四条 会计年度自公历1月1日起至12月31日止。
第五条 会计记账采用借贷记账法。
第六条 会计核算以人民币为记账本位币。
第七条 转赠机构管理的赠款项目会计核算以权责发生制为基础。
第八条 转赠机构管理的赠款项目年度财务会计报告应于年度终了后3个月内完成，并向财政部报送。
第九条 会计处理方法前后各期应当一致，不得随意变更。如确有必要变更的，应将变更的情况、原因和对会计报表的影响在财务情况说明书中说明。
第十条 转赠机构应按本办法的规定，设置和使用会计科目。
第二章 会计科目名称及编号
第十一条 转赠机构管理的赠款项目应设置以下会计科目：
http://www.mof.gov.cn/news/images/WG0222-caijin02179f1_20050622.gif
第三章 会计科目使用说明
第十二条 转赠机构设置的会计科目使用说明如下：
101 现 金
1.本科目核算赠款项目的库存现金。
2.收到现金时，借记本科目，贷记有关科目；支用或存入银行时，借记有关科目，贷记本科目。
3.应设置“现金日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务发生的时间顺序逐笔登记。每日终了，应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到账款相符。
102 银行存款
1.本科目核算赠款项目存入银行的各种款项。
2.存入款项时，借记本科目，贷记有关科目。提取或支出款项时，借记有关科目，贷记本科目。
赠款项目发生外币银行存款业务时，应将外币金额折合为人民币记账，除另有规定外，所有与外币业务有关的账户，应采用业务发生时的汇率，也可以采用业务发生当期期初的汇率折合。
年终(也可按季或月结算)，银行存款外币账户的期末余额，应按期末汇率折合为人民币。按照期末汇率折合的人民币金额与原账面人民币金额之间的差额，作为汇兑损益列入其他支出。
3.赠款项目应分别赠款资金、配套资金并按照人民币、外币币种设置“银行存款日记账”，并分别进行明细核算。
4.期末，本科目余额应与银行对账单核对并调整相符。
103 应收款项
1.本科目核算赠款项目应收或预付的赠款、配套资金等各种款项。
2.实际发生应收或预付款项时，借记本科目，贷记“银行存款”、“拨入赠款”、“拨入配套资金”等科目。收到有关款项或结算时，借记“拨出赠款”、“拨出配套资金”、“银行存款”等科目，贷记本科目。
年终(也可按季或月结算)，应收款项外币账户的期末余额，应按期末汇率折合为人民币。按照期末汇率折合的人民币金额与原账面人民币金额之间的差额，作为汇兑损益列入其他支出。
3.本科目应分别赠款资金、配套资金按照应收或预付款不同类别设置明细账，进行明细核算。
4.期末，本科目借方余额为尚未结算的应收或预付款项。
201 应付款项
1.本科目核算赠款项目实际应付未付的赠款和配套资金各种款项。
2.发生应付款项时，借记“拨出赠款”、“拨出配套资金”等科目，贷记本科目。实际支付时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
年终(也可按季或月结算)，应付款项外币账户的期末余额，应按期末汇率折合为人民币。按照期末汇率折合的人民币金额与原账面人民币金额之间的差额，作为汇兑损益列入其他支出。
3.本科目应分别赠款资金、配套资金按照应付未付款项的不同类别设置明细账，进行明细核算。
4.期末，本科目贷方余额为尚未结算的应付款项。
202 预收款项
1.本科目核算赠款项目预收下年的赠款和配套资金等各种款项。
2.实际发生预收款项时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目。实际拨付有关款项时，借记本科目，贷记“拨入赠款”、“拨入配套资金”等科目；同时，借记“拨出赠款”、“拨出配套资金”等科目，贷记“银行存款”等科目。
年终(也可按季或月结算)，预收款项外币账户的期末余额，应按期末汇率折合为人民币。按照期末汇率折合的人民币金额与原账面人民币金额之间的差额，作为汇兑损益列入其他支出。
3.本科目应分别赠款资金、配套资金按照预收款项不同类别设置明细账，进行明细核算。
4.期末，本科目借方余额为尚未结算的预收款项。
301 专用资金
1.本科目核算赠款项目按照《外国政府赠款项目转赠财务管理办法(试行)》有关规定提取的专用资金。
2.按规定提取时，借记“拨出配套资金”科目，贷记本科目。实际支付时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
3.本科目应按专用资金的不同用途或类别设置明细账，进行明细核算。
4.期末，本科目贷方余额为赠款项目已提取尚未实际发生的专用资金结余。
5.赠款项目完工时，应将“专用资金”科目余额结转“结余”科目，借记本科目，贷记“结余”科目。
302 结余
1.本科目核算赠款项目年度各项收支相抵后的累计余额。
2.年终，将“拨入赠款”、“拨入配套资金”、“利息收入”等科目的余额转入本科目的贷方，借记“拨入赠款”、“拨入配套资金”、“利息收入”等科目，贷记本科目；将“拨出赠款”、“拨出配套资金”、“其他支出”等科目的余额转入本科目借方，借记本科目，贷记“拨出赠款”、“拨出配套资金”、“其他支出”等科目。
3.本科目应按结余资金的不同类别设置明细账，进行明细核算。
4.年终，本科目贷方余额为赠款项目滚存结余。
5.赠款项目完工时，应将“专用资金”科目余额结转“结余”科目，借记“专用资金”科目，贷记本科目。
401 拨入赠款
1.本科目核算赠款项目取得的货币性赠款资金、非货币性赠款资金(不含预收下年的赠款资金)。
2.转赠机构按赠款项目进度计算应收的货币性赠款资金时，借记“应收款项”等科目，贷记本科目。实际收到货币性赠款资金时，借记“银行存款”科目，贷记“应收款项”等科目。
赠款提供方直接拨付执行机构非货币性赠款资金时，借记“拨出赠款”科目，贷记本科目。
3.本科目应按赠款资金不同使用类别设置明细账，进行明细核算。
4.年终结账时，将本科目贷方余额转入“结余”科目。借记本科目，贷记“结余”科目。年终转账后，本科目无余额。
402 拨入配套资金
1.本科目核算赠款项目取得的货币性配套资金、非货币性配套资金(不含预收下年的配套资金)。
2.转赠机构按赠款项目进度计算应收的货币性配套资金时，借记“应收款项”等科目，贷记本科目。实际收到货币性配套资金时，借记“银行存款”科目，贷记“应收款项”等科目。
执行机构直接取得非货币性配套资金时，如以劳务折抵配套资金时，借记“拨出配套资金”科目，贷记本科目。
3.本科目应按配套资金不同使用类别设置明细账，进行明细核算。
4.年终结账时，将本科目贷方余额转入“结余”科目。借记本科目，贷记“结余”科目。年终转账后，本科目无余额。
403 利息收入
1.本科目核算赠款项目取得的银行存款利息收入。
2.计算应收银行存款利息时，借记“应收款项”科目，贷记“利息收入”科目。实际收到时，借记“银行存款”等科目，贷记“应收款项”科目。
3.本科目应按形成利息收入的不同类别设置明细账，进行明细核算。
4.年终结账时，将本科目贷方余额转入“结余”科目。借记本科目，贷记“结余”科目。年终转账后，本科目无余额。
501 拨出赠款
1.本科目核算赠款项目拨出的货币性和非货币性赠款资金。
2.转赠机构计算应拨出的赠款资金时，借记本科目，贷记“应付款项”科目。实际拨付赠款资金时，借记“应付款项”科目，贷记“银行存款”科目。
赠款提供方直接拨付执行机构非货币性赠款资金时，借记本科目，贷记“拨入赠款”科目。
3.本科目应按赠款资金不同使用类别设置明细账，进行明细核算。
4.年终结账时，将本科目借方余额转入“结余”科目。借记“结余”科目，贷记本科目。年终转账后，本科目无余额。
502 拨出配套资金
1.本科目核算赠款项目拨出的货币性和非货币性配套资金。
2.转赠机构计算应拨出的配套资金时，借记本科目，贷记“应付款项”科目。实际拨付配套资金时，借记“应付款项”科目，贷记“银行存款”科目。
执行机构直接取得非货币性配套资金时，如以劳务折抵配套资金时，借记本科目，贷记“拨入配套资金”科目。
3.按配套资金不同使用类别设置明细账，进行明细核算。
4.年终结账时，将本科目借方余额转入“结余”科目。借记“结余”科目，贷记本科目。年终转账后，本科目无余额。
503 其他支出
1.本科目核算除拨出赠款、拨出配套资金以外的其他支出，如汇兑损益、银行手续费等。
2.发生除汇兑损益外的其他支出时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
3.年终(也可按季或月结算)，应按照期末汇率折合的人民币金额与原账面人民币金额之间的差额，作为汇兑损益列入其他支出。借记或贷记本科目，贷记或借记“银行存款”、“应收款项”、“应付款项”或“预收款项”等科目。
4.本科目应按其他支出不同使用类别设置明细账，进行明细核算。
5.年终结账时，将本科目余额转入“结余”科目。年终转账后，本科目无余额。
第四章 财务会计报告
第十三条 赠款项目对外报送的财务会计报告包括会计报表和财务情况说明书。会计报表包括资产负债表(表一)、收入支出总表(表二)、资金使用情况明细表(表三)、专用账户收支表(表四)。
第十四条 财务情况说明书的主要内容包括：赠款项目执行、赠款资金收付、配套资金收付、专用账户使用、招标采购支付、汇率风险损益、往来款项结算情况，会计处理办法、会计报告内容的变更以及其他需要说明的问题。
第十五条 会计报表编制说明
一、资产负债表(表一)
1.本表反映期末赠款的资产、负债和净资产情况。
2.“年初数”栏，应根据上期末资产负债表“期末数”项目填列。
3.“期末数”栏，应根据有关项目期末余额分析填列。
二、收入支出总表(表二)
1.本表反映本期赠款项目资金的收入、支出和结余情况。
2.“本月数”栏，应根据本月发生额填列。
3.“本年累计”栏，应根据本期和上期末累计发生额填列。
4.“结余”栏，应根据有关项目分析填列。
三、资金使用情况明细表(表三)
1.本表反映赠款资金和配套资金到位情况，应分别赠款资金和配套资金分析填列。
2.本表各栏内容及填列方法：
(1)“核定额”栏，反映从项目生效日起的累计核定额，按照赠款协议规定或配套资金有关规定的类别填列；“待核定”栏，反映特殊情况下尚未核定的赠款额或配套资金额。如为配套资金使用情况明细表，“协议额”、“协议货币”栏不填列。
(2)“本期发生额”栏，反映转赠机构本期取得赠款资金和配套资金情况。
(3)“累计发生额”栏，反映转赠机构自赠款项目生效之日起至本期末累计取得赠款资金或配套资金情况。
(4)“差额”栏，反映赠款提供方未到位赠款资金情况，按照赠款项目的赠款资金或配套资金“核定额”项目与“累计发生额”项目的差额填列。
四、专用账户收支表(表四)
1.本表反映赠款项目本期专用账户的收支情况，应根据“银行存款日记账”分析填列。
2.本表各项内容及填列方法：
(1)“期初余额”栏，反映转赠机构专用账户的期初余额。
(2)“本期拨入额”栏，反映本期拨入的赠款资金。
(3)“利息收入”栏，反映专用账户本期发生的利息收入。
(4)“不合格支出归还额”栏，反映转赠机构从执行机构实际收回的不合格费用。
(5)“本期支付额”栏，反映本期从专用账户中支付的款项。
(6)“银行手续费”栏，反映本期从专用账户中支付的银行手续费。
第十六条 会计报表的种类
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第十七条 会计报表格式
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http://www.mof.gov.cn/news/images/WG0222-caijin02179f4_20050622.gif
http://www.mof.gov.cn/news/images/WG0222-caijin02179f5_20050622.gif
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第五章 附 则
第十八条 本办法自2003年1月1日起实施。