广东省肇庆市人民政府


肇府办〔2004〕116号

印发肇庆市人口和计划生育局职能配置内设机构和人员编制规定的通知



各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

《肇庆市人口和计划生育局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
肇庆市人民政府办公室

二○○四年十一月二十二日


肇庆市人口和计划生育局职能配置内设机构和人员编制规定




根据《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于印发〈肇庆市人民政府机构改革方案〉和〈肇庆市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（肇发[2004]16号），市计划生育局更名为市人口和计划生育局。市人口和计划生育局是主管人口与计划生育工作的市政府工作部门。

一、职能调整

（一）继续承担原市计划生育局的职责。

（二）加强人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的研究，推动人口和计划生育工作的综合治理，促进人口和经济社会协调和可持续发展。

（三）增加制定人口发展规划、协调有关部门做好出生人口性别比治理工作、促进生殖健康发展等职责。

二、主要职责

根据上述职能调整，市人口和计划生育局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关人口和计划生育工作的方针、政策、法规和《广东省人口与计划生育条例》等有关法规，并检查落实；推动人口与计划生育工作的综合治理；协调有关部门做好出生人口性别比的治理工作。

（二）加强人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的研究，促进人口与经济、社会协调和可持续发展。

（三）根据省下达的人口控制目标，会同有关部门编制人口发展的中长期规划和年度计划；拟订人口与计划生育事业发展计划；负责有关人口和计划生育的统计、信息化建设与管理工作，参与全省人口统计数据的分析和人口变动抽样调查工作。

（四）承担人口与计划生育目标管理责任制的考核及相关的组织协调工作。

（五）管理、指导和协调流动人口计划生育工作。

（六）制定人口与计划生育宣传教育工作规划，组织开展人口和计划生育宣传教育工作。

（七）制定人口和计划生育系统干部教育培训规划，并组织实施。

（八）组织实施计划生育科技成果的新技术、新药具的推广应用。

（九）指导管理计划生育技术服务工作；检查和指导计划生育网络的管理和建设；落实生育、节育、不育生殖保健服务规划与规范，促进生殖健康发展；协同有关部门做好优生优育服务工作；落实好提高出生人口素质相关政策措施；执行国家有关避孕药具管理的规定，编制计划生育药具分配计划，对计划生育技术和药具的使用与发放进行指导和监督。

（十）协同有关部门编制国家、省和市财政拨付的计划生育经费和基本建设支出预、决算；管理、监督社会抚养费的使用；定期审计各项经费的使用。

（十一）负责计划生育和有关人口工作的对外交流与合作，组织、实施有关的国际援助项目；联系人口与计划生育社会团体工作。

（十二）承办市政府、省人口和计划生育委员会交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市人口与计划生育局设6个职能科（室）：

（一）办公室（与纪检组、监察室合署）
　　组织协调口与计划生育重大问题的调查研究和综合分析，为领导决策提供依据；负责市委、市政府有关人口和计划生育工作重要决定落实情况的督查；负责局机关文秘、档案、政务信息、计划总结、保密保卫、接待等工作；负责重要会议的组织协调，重要文件、报告的起草；协助局领导组织机关工作，督促检查局机关工作制度的执行；负责局机关及指导直属单位的机构编制、人事管理等工作；负责局机关党务、工、青、妇和计划生育等工作；指导全市计划生育队伍建设，负责拟订本系统计生干部教育培训规划、人口与计划生育专业教育、公务员培训、专业技术人员继续培训规划；会同有关部门编制国家和省、市拨付的计划生育经费和基本建设支出的预、决算及计划生育药具经费分配计划，会同有关部门指导、监督社会抚养和行政事业性收费实行“收支两条线”的管理；负责局机关和监督直属单位财务管理工作；负责局机关行政管理事务；负责局离退休人员的管理；负责纪检、监察工作。

（二）政策法规科

督促检查贯彻执行有关计划生育工作的法规情况，负责本级计划生育行政复议，指导基层计划生育执法；受理群众来信来访；协同有关部门查处违反计划生育政策法规的重大案件和恶性案件；负责“一票否决”制度的审核工作；负责协调、指导、督促市直单位做好计划生育管理工作；协调有关部门制定有利于人口和计划生育工作的社会经济措施，负责检查人口和计划生育家庭奖励制度的有关工作，推动人口和计划生育的综合治理。配合有关部门做好出生人口性别比的综合治理工作。

(三)规划统计科

贯彻执行上级人口规划，协同有关部门编制全市人口计划；组织对人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的研究，拟定全市人口和计划生育事业发展计划；负责有关人口和计划生育的统计、信息化建设与管理工作，参与人口统计数据的分析和人口变动抽样调查工作；加强对人口与计划生育目标管理责任制日常检查工作：指导基层做好人口与计划生育资料和档案工作。

(四)宣传教育科

落实人口和计划生育宣传教育工作规划；指导各地开展全民性的人口与计划生育宣传教育；协同宣传新闻文化等单位开展人口与计划生育的宣传报道；规范对人口与计划生育宣传品的管理；负责编发计划生育工作简报；指导全市各地办好人口学校或婚育学校；负责协助市计生协会和人口学会的工作。

(五)科学技术科

负责计划生育技术服务的综合管理工作并组织计划生育科技成果的新技术、新药具的推广应用；规划指导计划生育技术服务网络建设；落实生育、节育、不育、生殖保健服务规划与规范，促进生殖健康发展；协同有关部门做好优生优育服务工作；落实好提高出生人口素质相关政策措施；负责组织市级病残儿医学鉴定；指导计划生育手术并发症的预防、鉴定和治疗，检查督促《常用计划生育技术常规》的落实；负责县、镇两级《计划生育技术服务机构执业许可证》和全市《计生技术服务人员合格证》的审批；负责乡镇计划生育服务所的定级管理工作；对计划生育技术和药具的使用、发放进行指导和监督。

(六)流动人口计划生育管理科(挂市流动人口计划生育管理领导小组办公室牌子)

宣传贯彻执行上级有关流动人口计划生育政策、法规，管理、指导、协调各级各部门做好流动人口计划生育工作，负责流动人口计划生育的统计，为各级流动人口计划生育管理机构和单位提供咨询，指导其开展工作；及时向有关部门和育龄人员户籍所在地通报计生情况。

四、人员编制(略)

五、其他事项

市人口与计划生育目标管理责任制考核办公室挂靠市人口和计划生育局，主要负责我市人口与计划生育目标管理责任制考核的有关组织协调工作。维持原定事业编制3名，主任或副主任1名。




辽宁省鞍山市人民政府办公厅


鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市农村困难居民医疗救助办法的通知

鞍政办发[2008]105号



各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《鞍山市农村困难居民医疗救助办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年十二月二十二日

鞍山市农村困难居民医疗救助办法
第一条 为了保障农村困难居民的基本医疗，健全和完善城乡社会救助体系，根据省民政厅、卫生厅、财政厅《关于进一步做好农村医疗救助工作的通知》（辽民发〔2007〕26号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 鞍山市行政区域内农村困难居民医疗救助，适用本办法。
第三条 本办法所称农村困难居民医疗救助，是指享受农村居民最低生活保障（以下简称农村低保）待遇或农村五保供养待遇的人员，在享受新型农村合作医疗补偿政策后仍然就医困难的，由政府给予资金补助并由医疗机构给予诊疗收费优待。
第四条 农村困难居民医疗救助，实行救助水平与经济社会发展水平相适应，医疗救助与新型农村合作医疗相衔接，政府救助与社会扶助相结合，保障基本医疗待遇的原则。
第五条 市及县（含县级市、区，下同）设立的农村困难居民医疗救助工作协调机构，负责本行政区域内农村困难居民医疗救助的组织与协调工作。
市及县民政部门负责农村困难居民医疗救助管理工作；卫生部门负责农村医疗救助定点医疗机构的确定、管理及医疗救助资金的审核结算工作；财政部门负责医疗救助资金的筹集、核拨和监督检查工作。
第六条 具有本市农业户口，享受农村低保待遇或农村五保供养待遇且参加户籍所在地新型农村合作医疗的人员，为医疗救助对象。
第七条 救助对象享受救助的医疗费用范围，应当符合省新型农村合作医疗药品目录、诊疗项目目录的规定。
第八条 救助对象发生的门诊、住院医疗费用，在最高救助额度内，只交纳个人应当承担部分，政府救助部分由定点医疗机构先行垫付；医疗费用超过年度最高救助额度的，超出部分由救助对象个人负担。
第九条 定点医疗机构垫付的救助费用，由医疗机构在医疗终结后，持救助对象本人签字的门诊和住院诊疗费收据及相关资料，向所在地新型农村合作医疗经办机构提出申请，符合条件的报县民政部门审核、财政部门复核，复核合格后由财政部门按季度拨付给新型农村合作医疗经办机构，再由经办机构拨付给定点医疗机构。
第十条 救助对象凭《居民身份证》、《农村困难居民医疗救助证》、《农村低保金领取证》或《农村五保供养证》，享受农村困难居民医疗救助待遇。定点医疗机构应在其《农村困难居民医疗救助证》上填写医疗救助情况，救助金额年累计达到门诊或住院最高救助金额时应停止救助。
第十一条 救助对象在定点医疗机构门诊就医，其享受新型农村合作医疗补偿政策后个人承担的费用，由政府按照60％的比例给予救助，每人每年的救助额度累计最高为100元。家庭成员中的救助对象可以共享。
第十二条 救助对象在定点医疗机构住院治疗的，其享受新型农村合作医疗补偿政策后个人承担的费用，由政府按照50％的比例给予救助，每人每年的救助额度累计最高为3000元。此项救助只限救助对象本人享受。
第十三条 救助对象中的五保供养对象在定点医疗机构门诊就医、住院治疗的，由政府给予全额救助，但不能超过本办法第十一条、第十二条规定的最高救助额度。
第十四条 取消救助对象在定点医疗机构住院补助最低起付线。救助对象在定点医疗机构就医，医疗机构免收挂号费；按规定价格的80％收取普通门诊诊查费和计算机断层扫描显像（CT平扫）、核磁共振成像（MRI平扫）、普通彩色多普勒超声检查费及普通病房床位费。
第十五条 救助对象确因病情需要，转往非定点或者外地医疗机构住院治疗的，须凭定点医疗机构出具的转诊证明，并经新型农村合作医疗经办机构同意。其转诊住院期间的医疗费用先由本人垫付，医疗终结后，再向户籍所在地新型农村合作医疗经办机构申请办理医疗救助。
第十六条 救助对象因急诊、急救在非定点或者外地医疗机构住院治疗的，须自住院之日起3个工作日内向所在地新型农村合作医疗经办机构报告。住院期间的医疗费用先由本人垫付，医疗终结后，再向所在地新型农村合作医疗经办机构申请办理医疗救助。
第十七条 农村低保户、五保户、在乡重点优抚对象参加新型农村合作医疗，个人缴费部分从市医疗救助专项资金中列支解决。
第十八条 农村困难居民医疗救助专项资金纳入市、县财政预算，由市、县财政按5：5的比例共同承担。医疗救助专项资金纳入社会保障资金财政专户，实行专账核算、专人管理、专款专用。
第十九条 本办法自公布之日起施行。鞍山市人民政府办公厅《关于印发鞍山市农村困难居民重大疾病医疗救助实施办法的通知》（鞍政办发〔2005〕40号）同时废止。