山东省青岛市政府


青岛市废金属回收利用管理暂行规定
市政府



第一条 为加强废金属回收利用管理，促进废金属资源的合理利用，减少环境污染，打击盗窃、销赃、收赃行为，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称废金属是指生产和消费过程中产生的可以利用的各种废旧金属，包括废钢铁、废有色金属、报废的各种机电设备和运输工具及其它废金属物品。

第三条 本规定适用于本市行政区域。

第四条 废金属的回收利用实行统一管理，归口收购。

第五条 青岛市及各县级市、城阳区、崂山区、黄岛区计划管理部门负责其辖区内废金属回收利用管理工作，日常工作由其所属的金属回收办公室（以下简称金属回收办）负责。各级金属回收办的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关废金属管理方面的规定、政策；
（二）负责编制下达废金属回收、分配导向计划；
（三）负责检查指导废金属的回收、串换、调剂和加工利用工作；
（四）负责废金属出境登记签证工作；
（五）按规定承担的其他职责。

第六条 公安、工商税务、物资、供销等部门应当按照各自职责协助计划管理部门做好废金属的回收利用管理工作。

第七条 废金属回收经营业务，由物资、供销系统的专业回收经营单位为主经营，其他经批准设立的回收经营单位，由物资、供销部门归口管理。

第八条 回收经营废金属的单位，应具备以下条件：
（一）具有与废金属回收经营相适应的资金、从业人员；
（二）具有与废金属经营相适应的设备、场地；
（三）符合社会治安管理要求；
（四）符合废金属回收网点发展规划。

第九条 回收经营废金属的单位，经其主管部门同意，报经当地金属回收办审查同意并到当地公安部门领取特种行业许可（备案）证书，到工商行政管理部门办理营业登记后，方可经营废金属回收业务。

第十条 铁路、油田、供电、邮电、矿山、水利、测量和城市公用等生产性废金属及废旧军用器材（以下统称生产性废金属），由物资、供销系统的废金属回收经营单位收购，其他任何单位和个人不得收购该类废金属。

第十一条 走街串巷的个体收购户，可收购以社会上零星分散的非生产性废金属；生产性废金属必须交售给经批准设立的专业回收经营单位，交售人应出具身份证件或其它证明。

第十二条 禁止废金属回收单位收购下列物品：
（一）各种枪支、弹药和爆炸物品；
（二）剧毒物品、放射性物品及其盛装容器；
（三）个人出售的生产性废金属。

第十三条 鼓励提倡产生废金属的单位开展废金属综合利用；对不能综合利用的部分，应当交售给经批准设立的废金属回收经营单位；大宗废金属经当地金属回收办办理登记手续后，可以自行串换单位所需物资或出售给废金属定点加工利用单位。

第十四条 各厂矿企业和废金属回收经营单位应当加强对废金属的统一管理，健全管理制度，并按照规定向当地金属回收办报送有关废金属供销、回收经营统计报表。

第十五条 废金属利用应当坚持先挑选利用，后回炉冶炼的原则，凡能直接利用的应当挑选利用，剩余部分应当主要供冶金生产、机械制造、铸锅等行业使用。
禁止高耗能小电炉、小高炉使用废钢铁炼铁。

第十六条 各级金属回收办应当做好废金属回收利用信息服务，组织指导有关单位签订废金属供销合同。

第十七条 废金属回收经营单位应当使用税务机关统一印制的专用票据。废金属交易价格由交易双方自行确定。

第十八条 各县级市、城阳区、崂山区、黄岛区的废金属外运出所在市（区），外运单位应到当地金属回收办办理外运登记，领取外运证明。外运出省及市南、市北、四方、李沧四区出境的废金属，应到市金属回收办办理外运登记，领取外运证明；市金属回收办也可委托当地金属回收
办办理有关手续。
对无外运证明的废金属，运输单位不得承运。

第十九条 废金属回收经营单位在废金属回收中发现可疑人员、可疑物品或者公安机关要求检查的赃物，应当及时向公安机关报告，并扣留可疑物品、赃物，不得隐瞒、包庇。

第二十条 违反本规定第十八条规定，擅自外运废金属的，由金属回收办责令改正，补办有关手续；拒不改正的，可处以1000元以下罚款。

第二十一条 违反社会治安管理有关规定的，由公安部门依照公安部《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定予以处理；违反工商行政、税务管理有关规定的，由有关部门依法查处。

第二十二条 本规定具体执行中的问题，由青岛市计划委员会负责解释。

第二十三条 本规定自发布之日起施行。



1994年5月24日
广东省佛山市住房和城乡建设管理局


佛山市住房和城乡建设管理局关于印发佛山市城市公共厕所管理办法的通知



各区人民政府，市政府各部门：

　　经市政府同意，现将《佛山市城市公共厕所管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。







佛山市住房和城乡建设管理局

2012年8月17日



佛山市城市公共厕所管理办法



　　第一条　为加强本市公共厕所规范管理，提高环境卫生质量，根据国家、省和本市的有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用本市行政区域内公共厕所的规划、建设、使用、维护和管理。

　　第三条　本办法所称公共厕所（以下简称公厕），是指供城市居民和流动人口共同使用的独立式、附属式、移动式公厕，包括公共建筑（如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等）附设的公厕。

　　第四条　本市公厕的规划、建设、维护和管理，应当坚持合理布局、卫生适用、节能环保、管理规范的原则，实行免费开放。

　　第五条　市住房和城乡建设管理部门是本市公厕管理工作的行政主管部门，负责全市公厕管理的指导、监督、协调等工作。

　　区人民政府负责本辖区公厕管理的组织实施。区环卫主管部门具体负责本辖区公厕的建设、维护及管理工作。

　　发改、国土规划、财政、环保、旅游、水务等部门应当在各自职责范围内做好相关工作。

　　第六条　区人民政府应当保障公厕建设、管理资金投入，足额拨付养管费用。

　　第七条　区人民政府应当加强应急设施公厕建设，组织编制相关应急预案，提高应对突发事件的服务保障能力。

　　有关部门和单位应当按照应急预案做好活动式公厕等设备材料的储备，并在减灾避险、大型活动等场所预留应急公厕供水、排水管道以及电力接口。

　　第八条　市住房和城乡建设管理部门应当依据国家相关规范标准和市控制性详细规划，将公厕的配套和建设纳入本市环境卫生设施专项规划；市国土规划管理部门应保障公厕建设用地的供给。

　　区环卫主管部门应当根据本区环境卫生设施专项规划，制定本辖区公厕建设计划并组织实施；区规划、建设管理部门督促公厕建设单位严格按相关规范建设公厕，以确保公厕的建设质量。

公厕相关规划确需调整的，应当按照原审批程序经批准后方可调整。

　　第九条　任何单位和个人不得擅自占用公厕建设用地或者改变其用途。

　　第十条　下列地区和公共场所应当设置公厕：

　　（一）广场和道路两侧；

　　（二）商业、文化娱乐、交通场站、医疗机构、体育场(馆)、展览馆、游览景点等公共场所；

（三）大型居住区及其他群众活动频繁区域。

　　第十一条　新建、改建、扩建的各类建设工程项目应当按照国家相关规范和控制性详细规划要求配套建设公厕，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，所需资金纳入建设项目总投资。

　　第十二条　本办法施行前已交付使用的建设项目，未按照规划要求配套建设公厕的，建设单位应当进行补建。

　　第十三条　新建公厕应当采用新技术、新成果、无害化和资源化处理等先进技术，达到节能、节水、环保、防异味的要求。

　　第十四条　本市新建公厕应当达到或者高于国家规定的城市二类公厕设计标准，其中大型文化娱乐、会展及商业场所、公园、旅游景区、广场、商业大街、体育、教育场馆、机场、一等（级）以上车站和港口客运站等公共场所的公厕，应当符合一类公厕的标准。同时符合下列要求：

　　（一）采用节能、节水、环保、防异味的设施、设备和技术；

　　（二）设置残疾人或者行动不便者使用的无障碍设施（包括进门的无障碍通道和专用厕位）；

　　（三）采用防滑、防渗、耐腐蚀、易清洗的建筑装修材

料；

　　（四）安装照明、通风设备以及防蝇、防鼠设施；

　　（五）设置直通室外的单独出入口和管理间；

　　（六）设置粪便排放无害化处理设施；

　　（七）独立式公厕外墙与相邻建筑物距离不应小于5米，周围应设置不少于3米的绿化带；

　　（八）与周围环境相协调；

　　（九）产权属于政府的公厕，应尽量设置在市政道路两侧，如未能设置在市政道路两则的，距离市政道路不超过30米。

　　第十五条　本办法施行前已经建成的公厕，未达到《城市公共厕所设计标准》规定的三类公厕标准的，产权单位应当对该公厕按照二类或以上公厕标准进行改造。

　　第十六条 本办法施行前已经建成的公厕，未设有无障碍设施的，产权单位应当对该公厕按照《城市公共厕所设计标准》及《城市道路和建筑物无障碍设计规范》进行改造。

　　第十七条　公厕的改造，由其产权单位负责。

产权不明的公厕，由所在地的区人民政府负责改造。

　　第十八条　公厕导向牌、指示牌应设置于主路旁、公厕附近及出入口，设置应当规范、醒目。

　　第十九条　独立或配套建设的公厕工程竣工后，建设单位应当报请区环卫主管部门进行验收。

　　公厕经验收合格后方可投入使用。

　　第二十条　区人民政府应当在人员流动密集区域、公厕数量不足且难以补建的地区设置活动式公厕。因举办大型商业、文化、体育、教育、公益等活动，活动场所内及附近没有公厕或者所在区域现有公厕不能满足需求的，举办单位应当设置环保移动临时公厕，并按照标准做好清扫保洁等服务工作，活动结束后应当及时移除。

　　前款所列活动的主管审批部门，在审批时应当征求活动举办地所在区环卫主管部门的意见。

　　第二十一条　禁止损毁、移动、停用、占用、拆除公厕及其附属设施或者改变其用途。

　　因城市建设需要确需拆除公厕及其附属设施的，应当到所在区环卫主管部门办理相应手续。

准予拆除的，申请人应当进行重建。

　　第二十二条　拆除重建公厕的责任单位应当按照就地、就近和先建后拆的建设原则，将重建计划向社会公示，并设置临时公厕。

　　公厕竣工投入使用后，应当及时拆除临时公厕。

　　第二十三条　政府投资建设产权属于政府的公厕应当全天免费开放。

　　商业、文化娱乐、交通场站、医疗机构、体育场（馆）、展览馆、游览景点等公共建筑和场所附设的公厕，应当在服务时间内向公众免费开放。

　　第二十四条　本市鼓励在本办法第二十四条规定范围以外、具备条件的沿街单位和非经营性场所内部卫生间向公众免费开放。

　　区环卫主管部门根据需要与有关单位协商确定内部卫生间对外开放的，应当给予适当补贴。具体补贴办法由区环卫主管部门会同区财政部门制定。

　　对外开放的公厕应当设置指示标志，明示开放时间并接受管理。

　　第二十五条　使用公厕应当遵守有关规定，禁止下列行为：

　　（一）在墙壁、设施上乱涂抹、乱刻画、乱张贴；

　　（二）随地吐痰、乱扔杂物；

　　（三）向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物、废弃物；

　　（四）在便器外便溺；

　　（五）毁损设施、设备或者将其移作他用；

　　（六）其他影响正常使用的行为。

　　第二十六条　公厕的日常维修养护和清扫保洁工作由其产权单位或者管理单位负责。

　　政府投资建设的公厕，已办理移交手续的，其日常维修养护和清扫保洁工作由接管单位负责；未办理移交手续的，由建设单位负责。

　　拆迁工地或者建筑工程施工工地设置的临时厕所，其日常维修养护和清扫保洁工作由施工单位负责，并在工程竣工后拆除。

　　第二十七条　公厕的维修养护应当符合规定标准，并达到下列要求：

　　（一）各种设施齐全完好、运行正常、外观整洁；

　　（二）采光、通风良好，按需提供照明和通风；

　　（三）洗手台、面镜、门窗、天花板、地面、墙壁、隔断板、便器、开关、手柄、门锁等设施损坏的，应于3日内修复或者更换；

　　（四）供水、供电、排水、通风、管道漏水、便器堵塞等小修项目，应当于12小时内修复或者更换；

　　（五）下水通畅，粪便不满溢，贮粪池密闭，水池无杂物；

　　（六）粪便及时清运，化粪池定期清渣，发生堵塞立即疏通；

　　（七）室内暴露的管道无锈蚀；

　　（八）破损修复后，要与整体协调；

　　（九）建筑外檐保持完好、整洁，定期清洗或者粉饰。

　　第二十八条　公厕卫生清扫保洁作业应当达到下列要求：

　　（一）无蝇，无蛆虫，地面无积水、痰迹或者烟头、纸屑等杂物，便器及时冲刷无污垢、杂物、积粪、粪疤、尿碱、蛆虫，墙壁、顶棚、挡板无积灰、污迹、蛛网和其他污物等；　　　　　　　　　　　　　　　　

　　（二）门窗、隔断板等整洁，无乱涂乱画，无积灰、污

迹、蛛网或者其他污物等；

　　（三）清洗冲刷地面时应当设置防滑标志；

　　（四）空气流通，基本无异味；

　　（五）室内设施和工具摆放有序、干净整洁；

　　（六）屋顶及卫生责任区内环境整洁，无乱搭建、乱堆放;

　　（七）按照规定进行卫生消毒处理；

　　（八）按照规定的时间、地点和方式倾倒废弃物。

　　第二十九条　公厕（包括化粪池）的清掏作业应当遵守下列规定：

　　（一）及时清掏，废弃物不得外溢；

　　（二）清掏时不得泄漏、遗撒；

　　（三）责任单位或者委托的清运单位应当按照规定的地点和方式对清掏的废弃物进行处理。

　　第三十条　公厕的维护保洁责任单位，应当提高服务质量，接受公众监督，并达到下列要求：

　　（一）制定保洁服务制度和规范；

　　（二）在明显位置设置管理责任牌公示监督部门和电话；

　　（三）按规定设置指示标志；

　　（四）明示对外开放时间；

　　（五）根据等级标准和公众需要提供相关用品。

　　第三十一条　公厕因维修养护需要临时停用的，产权单位或者管理单位应当公示停用期限，并向区环卫主管部门备案。

　　公厕停用时间超过48小时的，应当就近选择适当地点设置活动式厕所或者采取其他方法解决公众用厕需求。
　　第三十二条　公厕维修养护、清扫保洁工作应当逐步实现社会化、专业化。

　　第三十三条　公厕维护保洁责任单位应当确定责任人，落实清扫保洁制度，及时履行清扫保洁责任。

　　第三十四条　市、区环卫主管部门应当加强对公厕维修养护、清扫保洁、服务管理工作的监督检查和考核。

　　第三十五条　违反本办法规定，建设单位未按照规划要求配套建设公厕或者未履行公厕补建责任的，由区环卫主管部门责令其限期改正，逾期不改的，按照相关法律、法规规定进行处罚。

　　第三十六条　违反本办法规定，产权单位不履行公厕改造责任或者改造未达到规定标准的，责令其限期改正；逾期不改的，由区环卫主管部门代为改正，所需费用由责任单位承担。

　　第三十七条　凡违反本办法规定第九条、第十一条、第十三条、二十条、二十二条、二十六条、三十二条规定的单位和个人，各区环卫主管部门可根据情节，给予警告、责令整改或根据《城市公厕管理办法》、《广东省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规予以处罚。

　　第三十八条 对违反本办法第二十五条规定，擅自收费的，当地物价部门的物价检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定进行处罚。

　　第三十九条　建设、改造公厕时,相邻单位和个人应当予以配合,不得阻挠。

　　阻碍管理人员执行职务，侮辱、殴打管理或养护作业人员，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　故意破坏公厕及其附属设施的，应当依法承担民事责任；违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条　本办法自发布之日起施行。