广西壮族自治区档案管理条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区档案管理条例
（1999年3月26日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2007年5月31日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订）
广西壮族自治区人大常委会公告
（十届第93号）
《广西壮族自治区档案管理条例》已由广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2007年5月31日修订通过，现将修订后的《广西壮族自治区档案管理条例》公布，自2007年8月1日起施行。
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
2007年5月31日
第一条 为加强档案管理，有效地保护和利用档案，为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》以及有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式的历史记录。
第三条 本自治区行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人均应当遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业建设纳入国民经济和社会发展总体规划，按照国家规定建立健全档案机构，建设档案馆库等设施，将档案事业和重点档案保护、抢救、征集、征购所需经费列入本级财政预算。
第五条 自治区档案行政管理部门主管全区档案事业，对全区档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。
设区的市、县（市、区）档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导，业务上受上级档案行政管理部门的监督和指导。
乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处应当设立档案室并配备专（兼）职档案工作人员，负责管理本机关、单位的档案，并对所属单位和村民委员会、居民委员会的档案工作进行监督和指导。
村民委员会、居民委员会应当开展村（居）务档案收集、整理、保管和利用工作。
第六条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导，把档案工作纳入工作计划并提供必要条件，保障档案工作的正常开展。
第七条 档案工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具备相应的专业知识。
第八条 各级各类档案馆、单位档案机构应当按照国家规定，接收、收集、征集、整理、保管和提供利用档案。
各级国家档案馆应当重视对反映少数民族政治、经济、文化等内容的档案进行收集、征集、整理、保护和开发利用。
第九条 县级以上档案行政管理部门依法对本行政区域内的档案法律法规执行情况进行监督和检查；依法组织查处档案违法行为。
档案行政管理部门的执法人员进行执法监督检查时，应当出示行政执法证件。
第十条 档案应当按照下列规定移交：
（一）列入自治区、设区的市综合档案馆接收范围的档案，自档案形成之日起满10年向自治区、设区的市综合档案馆移交；
（二）列入县（市、区）综合档案馆接收范围的档案，自档案形成之日起满5年向县（市、区）综合档案馆移交；
（三）列入专门档案馆接收范围的档案，自档案形成之日起满1年向专门档案馆移交，国家另有规定的除外；
（四）列入部门档案馆（室）或者企业事业单位档案馆（室）接收范围的档案，自档案形成的次年6月30日前向部门档案馆（室）或者企业事业单位档案馆（室）移交；部门档案馆保管的永久档案，在本馆保管满20年，应当向同级综合档案馆移交。国家另有规定的除外。
第十一条 各级各类档案馆、单位档案机构应当建立健全规章制度，配备防盗、防火、防渍、防尘、防光、防磁、防高温、防高湿、防有害生物和气体设备、设施，防止档案的破损、褪变、霉变、虫蛀、消磁和散失。对重点和特殊载体档案应当采取有效措施加以保护，确保档案的安全。
第十二条 机关、国家以及国有控股企业、国有事业单位和主要由国家拨给经费的团体或者其他组织形成的档案，归国家所有。
国有企业单位发生资产与产权变动或者国有事业单位性质改变时，应当按照国家有关规定办理档案的处置工作。
第十三条 各单位的基本建设项目、科学技术研究、技术改造以及重要设备更新等项目进行鉴定或者验收时，应当按照国家有关规定对档案进行验收。
县级以上人民政府确定的重大建设项目的档案，由同级档案行政管理部门会同有关主管部门进行验收。
第十四条 组织或者承办具有重大影响的国际性、全国性会议（以下简称重要会议）和本行政区域内重大的政治、经济、科学、文化、体育、外事、宗教等活动（以下简称重大活动）所形成的档案，有关单位应当及时收集、整理，在活动结束后60日内向同级综合档案馆移交。
县级以上档案行政管理部门应当加强对本行政区域内重要会议和重大活动档案工作的监督和指导。
第十五条 各单位应当加强档案信息化建设。县级以上档案行政管理部门、各级国家档案馆以及自治区直属单位档案机构应当逐步建立互联互通的档案信息网络和档案信息资源数据库。
各单位应按照国家和自治区的有关规范标准管理电子档案。
第十六条 鼓励集体和个人向国家档案馆捐赠、寄存或者出卖所有对国家和社会具有保存价值的档案。
第十七条 县级以上综合档案馆应当设置政府公开信息查阅场所，方便公众查阅。
第十八条 各级国家档案馆开放的档案，利用者如需复制，应当按照国家规定办理相关手续，不得擅自复制。
第十九条 有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门或者有关主管部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）不按规定接收、收集、整理档案的；
（二）拒绝接受档案行政管理部门执法监督检查的；
（三）不按规定向档案馆移交档案的。
第二十条 违反本条例第十八条规定的，在利用档案馆的档案时擅自复制档案的，由县级以上档案行政管理部门给予警告，并责令交回档案复制件。
第二十一条 违反本条例，造成档案损失的，由县级以上档案行政管理部门、有关主管部门根据损失档案的价值，责令赔偿损失。
第二十二条 妨碍档案行政管理部门的执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守，造成档案损失的，由县级以上档案行政管理部门、有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例自2007年8月1日起施行。
兰州市人民政府关于印发《兰州市市政公用事业特许经营管理办法》的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发《兰州市市政公用事业特许经营管理办法》的通知
兰政发【2006】99号
各县、区人民政府，市政府各有关部门，各有关单位：
《兰州市市政公用事业特许经营管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○六年十一月七日
兰州市市政公用事业特许经营管理办法
第一条 为了规范市政公用事业特许经营活动，保证社会公众利益和维护特许经营者和消费者合法权益，促进市政公用事业市场化进程，根据国家建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和《甘肃省人民政府关于加快推进城市市政公用事业改革的意见》(省政府甘政发〔2005〕59号)之规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市政公用事业特许经营是指市人民政府按照有关法律、法规和规章规定，通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者，明确其在一定期限和范围经营某项市政公用事业产品或提供某项服务的制度。
第三条 实行特许经营的范围是：
（一）城市供排水、供气、供热；
（二）公共交通；
（三）污水处理、垃圾处理；
（四）市人民政府确定的其他市政项目。
第四条 市人民政府建设行政主管部门，负责市政公用事业特许经营的具体实施工作。
其他相关行政主管部门在各自职责范围内协同做好市政公用事业特许经营管理工作。
第五条 实施市政公用事业特许经营，应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先、资源有效配置的原则。
第六条 根据城市建设发展需要和市政公用事业建设规划，确定实行特许经营的市政公用事业项目。
具体项目由建设行政主管部门会同相关行政主管部门提出并拟定具体实施方案，报市人民政府批准后实施。
第七条 特许经营期限，根据行业特点、规模、经营方式等因素确定，但最长不得超过三十年。
第八条 特许经营可以采取下列方式：
(一)在一定期限内，政府将项目授予特许经营者投资建设、运营，届满由特许经营者无偿移交政府；
(二)在一定期限内，政府将城市基础设施移交特许经营者运营，届满由特许经营者交还政府；
(三)在一定期限内，政府将公共服务委托特许经营者提供；
(四)市政府根据实际情况确定的其他经营方式。
第九条 建设行政主管部门应当采取招标或者法律、法规、规章规定的其他方式，公平、公开、公正地选择市政公用事业的特许经营者。
第十条 参与特许经营权竞标者应当具备下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）有相应注册资本金和设施、设备；
（三）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
（四）有相应的从业经历和良好的业绩；
（五）有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；
（六）有切实可行的经营方案；
（七）相关法规、规章规定的其他条件。
第十一条 建设行政主管部门选择投资者或经营者，按照下列程序进行：
（一）提出市政公用事业特许经营项目，报市人民政府批准后，向社会公开发布招标条件，受理投标；
（二）根据招标条件，对特许经营权的投标人进行资格审查和方案预审，推荐出符合条件的投标候选人；
（三）组织评审委员会依法进行评审，并经过质询和公开答辩，择优选择特许经营权授予对象；
（四）向社会公示招标结果，公示时间为25天；
（五）公示期满，对中标者没有异议的，经市人民政府批准，与中标者（特许经营权获得者）签订特许经营协议。
第十二条 建设行政主管部门在特许经营协议签订后30日内，将协议报上一级市政公用事业行政主管部门备案。
第十三条 特许经营协议应当包括下列内容：
（一）特许经营内容、区域、范围及有效期限；
（二）产品和服务标准；
（三）价格和收费的确定方法、标准以及调整程序；
（四）设施的权属与处置；
（五）设施维护和更新改造；
（六）安全管理；
（七）履约担保；
（八）特许经营权的终止和变更；
（九）违约责任；
（十）争议解决方式；
（十一）双方认为需要约定的其他事项。
第十四条 获得特许经营权的企业应当履行下列职责：
（一）科学合理地制定企业年度生产、供应计划；
（二）按照国家安全生产法规、规章和行业安全生产标准规范，组织企业安全生产；
（三）履行经营协议，为社会提供足量的、符合标准的产品和服务；
（四）接受主管部门对产品和服务质量的监督检查；
（五）按规定的时间将中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、董事会决议等报主管部门备案；
（六）加强对生产设施、设备的运行维护和更新改造，确保设施完好；
（七）协议约定的其他职责。
第十五条 建立规范的公共财政补贴机制。
特许经营者因承担政府公益性指令任务造成经济损失的，政府应当给予相应的补偿。
第十六条 特许经营者确需变更名称、地址、法定代表人的，必须以书面形式告知建设行政主管部门，并须取得其同意。
第十七条 特许经营者在协议有效期内单方提出解除协议的，应当提前向建设行政主管部门提出解除协议的书面申请；建设行政主管部门自收到特许经营者申请之日起3个月内作出同意或者不同意的书面答复。
在解除协议前，特许经营者必须按照原协议约定，保证正常的经营与服务。
第十八条 特许经营者有下列行为之一的，建设行政主管部门依照法律、法规、规章和相关文件的有关规定进行处理：
（一）擅自转让、出租特许经营权的；
（二）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；
（三）因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的；
（四）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；
（五）以欺骗、贿赂等不正常手段获得特许经营权的；
（六）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第十九条 在项目运营的过程中，建设行政主管部门应当组织相关专家对特许经营者的经营情况进行中期评估。
评估周期一般不得低于两年，特殊情况下可以实施年度评估。
第二十条 市建设行政主管部门和其他有关行政主管部门按照相关法律、法规和规章规定的原则和程序，审定和监管市政公用事业产品和服务价格，并对下列事项进行监督管理：
（一）市场准入与退出；
（二）产品与服务质量；
（三）价格与成本核算；
（四）市场秩序及运行安全。
建设行政主管部门和其他相关行政主管部门实施监督检查，不得妨碍特许经营者正常的生产经营活动。
第二十一条 建设行政主管部门和市政公用事业特许经营者应当建立下列制度并采取相应措施：
（一）特许经营的市政公用事业项目公示制度；
（二）中期评估情况发布制度；
（三）全天候值班制度，特许经营者必须开通对社会开放的24小时服务专线；
（四）及时听取社会公众建议、意见和建议、意见办理情况反馈制度；
（五）存在问题限期整改制度。
前款所列各项制度及相关措施和有关情况，均应通过新闻媒体向社会予以公布。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
成都市人民政府办公厅转发市建委等部门关于进一步推进成都市城市空间立体绿化工作实施方案的通知
四川省成都市人民政府办公厅
成都市人民政府办公厅转发市建委等部门关于进一步推进成都市城市空间立体绿化工作实施方案的通知
各区（市）县政府，市政府各部门：
为认真落实市第十次党代会精神，努力实现将我市建设成中国西部人居环境最佳的现代特大中心城市的奋斗目标，市建委、市规划局、市园林局、市执法局等四部门《关于进一步推进成都市城市空间立体绿化工作实施方案》已经市政府同意，现转发你们，请遵照执行。
二○○五年二月一日
关于进一步推进成都市城市空间
立体绿化工作的实施方案
市建委市规划局市园林局市执法局
为改善城市生态环境质量，加快城乡一体化进程，努力实现将我市建设成中国西部人居环境最佳的现代特大中心城市的奋斗目标，按照《国家园林城市标准》及《成都市建设项目公共空间规划管理暂行办法》（成府发〔2001〕223号）的要求，结合我市开展的新居工程、平改坡工程和创建国家园林城市等工作，现就进一步推进我市城市空间立体绿化工作提出以下实施方案。
一、指导思想与工作目标
（一）指导思想。以科学发展观、生态学思想和循环经济理论为指导，围绕市委、市政府提出的“三新”、“三最”目标，坚持经济建设和环境保护相协调，注重城市建设的循环性和环境共融性，因地制宜、形式多样进行城市空间立体绿化建设，缓解城市绿化建设用地紧张的矛盾，开创城市生态和人居环境建设的新局面。
（二）工作目标。增加城市绿量，拓展市民休闲空间，减少房屋屋顶滞尘量，进一步改变我市各行政区域之间绿化指标不平衡的现状。到2005年，中心城区内达到人均垂直绿化2 m2（按竖向面积计算）以上，人均屋顶绿化面积0.5 m2以上的国家园林城市标准，形成具有地方特色的空间立体绿化风格和特有都市景观。
二、实施范围及主要内容
（一）实施范围。按本实施方案，重点在五城区（含高新区），龙泉驿、青白江、新都、温江区以及双流县和郫县实施城市空间立体绿化工作。其他各县（市）参照本方案的精神和方法，结合本地实际，制定相应实施办法，有组织、有计划地开展城乡空间立体绿化工作。
（二）主要内容。广泛开展屋顶绿化、墙体及其它建构造物的垂直绿化、绿墙建设等工作。
三、组织机构
（一）由市重大办牵头，市建委、市园林局、市规划局、市房管局等相关部门参加，成立城市空间立体绿化工作小组，组织编写城市空间立体绿化技术导则、实施办法，并监督管理各区（市）县政府开展此项工作。各区（市）县政府将市上下达的目标进行分解，具体负责组织实施，市级相关职能部门按职责分工开展工作。
（二）由市建委、市园林局牵头成立“城市空间立体绿化”课题研究组，针对成都地区的空间立体绿化适宜种植基材、植物配置、生态效益、技术导则、质量标准等开展系统、深入研究，于2005年3月31日前形成研究成果及时用于指导生产，为国家园林城市验收提供扎实的科技成果。
四、具体措施
（一）各司其职，共同推进
各区（市）县政府负责组织实施本行政区域的城市空间立体绿化工作，制定工作方案和实施步骤。市级有关部门分别按各自职责负责相关工作的指导和协调，市财政给予一定的建绿资金补贴，各区（市）县财政也要安排专项资金，确保任务完成。
对五城区（含高新区），龙泉驿、青白江、新都、温江区以及双流县和郫县范围内已建建构筑物立体绿化工作，由所在地政府按属地管理原则负责，各区（市）县市容管理部门为实施主体；新开工房屋建设项目应严格执行《成都市建设项目公共空间规划管理暂行办法》。市规划局按照《成都市建设项目公共空间规划管理暂行办法》第五条的规定，在设计文件中予以明确；市建委在施工图纸审查备案管理工作中严格把关；市园林局制定屋顶绿化折算以抵扣建设项目配套绿地面积的具体办法并报市政府法制办备案；建设单位（或业主）在房屋建筑工程竣工备案时应向市建委提供屋顶绿化的竣工验收资料。
（二）明确目标，逐级分解
1.由市园林局牵头，在2005年1月31日前完成市区范围内的屋顶绿化、垂直绿化现状调查，并根据各区（市）县实际情况制定2005年的目标任务。
2.2005年8月以前，市园林局负责组织实施三环路以内具有绿化条件的立交桥、人行天桥、公用设施构造物外立面的垂直绿化覆盖，完成后及时移交原管理单位，并签定后期维护合同。
3.2005年10月以前，五城区（含高新区）范围内实现新增屋顶绿化30万m2（各区按5万m2计），垂直绿化12万m2（各区按2万m2计），绿墙建设6万延米（各区按1万延米计）。
4.五城区（含高新区），龙泉驿、青白江、新都、温江区以及双流县和郫县范围内新开工楼房（12层以下、40米高度以下的中高层和多层、低层非坡屋顶建筑）应按有关要求实施屋顶绿化，到2006年全市屋顶绿化总面积要达到200万m2以上。
5.除军事设施、监狱等有保密要求或其他特殊规定的单位外，各单位原有实体围墙改造为绿墙，临街的新建围墙应全部采用绿墙。
（三）政府引导，社会参与
1.鼓励已完工或在建建筑物屋顶进行绿化改造和垂直绿化。动员社会、集体、个人共同参与，对在建的或近20年内完工且符合建筑安全的屋顶进行绿化改造。屋顶绿化改造经费实行“以奖代补”的政策，由市、区、社区三级组织开展“优秀屋顶花园”等评选活动。
2.加强新开工的建筑物屋顶绿化管理工作。新开工建筑要严格按照《成都市建设项目公共空间规划管理暂行办法》的有关规定实施屋顶绿化。
3.将屋顶绿化率、垂直绿化面积纳入市、区级园林式社区和园林式单位评选的考核指标体系。
（四）抓好重点，示范联动
五城区（含高新区）分别抓好一个5000m2以上的屋顶绿化建设重点示范工程，龙泉驿、青白江、新都、温江区以及双流县和郫县抓好一个2000 m2以上的屋顶绿化建设重点示范工程，带动周边建筑群的屋顶绿化，建成一批以屋顶绿化、墙体绿化、绿墙绿化为特色的立体绿化示范街道和示范小区。要对三环路以内立交桥、人行天桥和其他公用设施构造物的立面全面进行绿化覆盖；要结合新居工程抓好新建房屋的墙体垂直绿化，结合新居工程和平改坡工程开展屋顶绿化，使我市中心城区和城乡结合部的环境质量得到明显改善。
（五）依法实施，确保安全
立体绿化应符合《消防法》等相关法规的规定，满足房屋建筑安全要求，施工方案应报当地建设主管部门备案，注意屋顶承重和防渗。已建或在建建筑物屋顶绿化改造必须在确保无安全隐患的前提下进行，严禁屋顶违章搭建。
（六）培育产业，创造就业
要利用实施城市空间立体绿化的契机，培育我市园林绿化产业，为绿化企业的生存和发展开辟新的空间。要依托城市就业培训和服务机制，加大对园林绿化从业人员的培训，拓宽再就业途径。
五、屋顶绿化管理办法
（一）选址条件
建筑竣工时间在近20年以内、产权明晰、满足房屋建筑安全要求可实施绿化的屋顶。
（二）工程设计
屋顶绿化设计工作应由具有建筑或园林设计乙级资质以上的设计单位承担，设计文件中必须对建筑屋顶承重、防渗漏、灌排水、植物配置、种植基材选择等进行单项验算和设计，参照《建筑工程设计文件编制深度》的规定，提供完整图纸和技术文本。
（三）方案审查
对产权明晰的1000m2以上的建筑物，屋顶绿化设计方案报市园林局组织审查； 1000m2以下的由所在区（市）县园林绿化行政主管部门审查，报市园林局备案。
（四）质量监督和峻工验收
屋顶绿化工程完工后，由所在地园林绿化行政主管部门负责屋顶绿化质量监督和竣工验收，并负责出具书面验收意见。施工单位应提供完整的竣工资料并存档备查。
（五）管理维护
屋顶绿化工程峻工验收后，由所在地园林绿化行政主管部门及时与产权业主签订项目移交和后期维护协议。原则上可实行所有权、使用权与管理维护责任统一。项目所在地园林绿化行政主管部门应做好定期调查和维护指导工作，加强监督管理。