湖北省黄石市人大常委会


黄石市人民代表大会常务委员会信访工作办法

（2005年7月29日黄石市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

（2008年11月4日黄石市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议第一次修正）


第一章　总　　则

第一条　为了密切国家权力机关与人民群众的联系，保障信访人的合法权益，规范信访工作和信访行为，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、国务院《信访条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》、《湖北省信访条例》等有关法律、法规的规定，结合本市人大工作实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本级人大常委会对公民、法人或其他组织提出的信访事项的处理。

第三条　本办法所称信访，是指公民、法人或者其他组织（以下称信访人）通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向市人大常委会反映情况，提出建议、批评和意见以及申诉、控告和检举，依法由市人大常委会处理的活动。

第四条　信访人依法向市人大常委会提出信访事项的行为受法律保护，任何组织和个人不得对信访人进行压制、打击报复。

第五条　市人大常委会主任会议负责处理信访工作，主任会议成员应当坚持阅批重要信件、接待来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。

信访工作机构负责统一受理信访事项，处理日常信访工作。各专门委员会和常委会有关工作机构，按照职责范围，处理相关信访事项。

第六条　信访工作应当遵循下列原则：

（一）尊重人民群众意见，方便信访人提出信访事项，维护信访人的合法权益；

（二）依照法律、法规和政策，实事求是处理信访问题；

（三）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，及时解决信访问题；

（四）统一接待、分类处理、各负其责、严格督查；

（五）解决实际问题与思想疏导、法制教育相结合；

（六）坚持统筹兼顾、标本兼治，从源头上预防信访矛盾和纠纷。

第二章　信访工作机构和工作人员职责

第七条　信访工作机构和信访工作人员履行下列职责：

（一）受理和办理信访人提出的属于本级人民代表大会及其常务委员会职责范围内的信访事项，协助本机关领导做好接访和约访工作；

（二）承办上级机关交办的信访件，并按要求及时报告办理结果；

（三）承办有关本机关转、交的信访件并及时反馈办理结果；

（四）向下级机关或信访机构转、交信访件；

（五）协调处理有关重要信访事项；

（六）督促、检查承办单位办理信访事项的情况；

（七）指导下级国家权力机关信访工作机构的信访工作；

（八）向信访人提供有关信访事项的咨询；

（九）及时编写简报反映信访信息，开展调查研究，每半年对信访情况进行统计、汇总、综合分析，提出分析报告和完善制度、改进工作的建议，并就常务委员会听取和审议专项工作报告、组织执法检察等提出相关建议；

（十）建立信访档案；

（十一）其他依法应当履行的职责。

第八条　信访工作机构应当建立和完善工作责任制度、责任追究制度、目标管理制度、重要信访事项督查督办制度、重大紧急信访信息报告和信访问题调查研究制度等各项工作制度。

第九条　信访工作人员应当努力学习宪法及相关的法律、法规和政策，熟悉并了解各方面的业务知识和有关情况，不断提高信访工作水平。

第十条　信访工作人员在信访工作中有权提出建议，作必要的调查和应急处置。

第十一条　信访工作人员依法执行公务，其人身自由和安全受到侵害时，可以依法采取自我保护措施，并及时通知当地公安机关依法处理。

第十二条　信访工作人员应当遵守下列规定：

（一）热情、文明接待，尊重信访人的人格和权利，不得刁难和歧视信访人；

（二）按照信访工作处理程序，依法及时公正地处理信访事项，不得置之不理，敷衍塞责，推诿拖延；

（三）坚持原则，秉公办事，不得徇私舞弊、收受贿赂，不得利用职务之便接受信访人的请客送礼；

（四）遵守保密制度，不得泄露工作秘密，不得泄露控告人、检举人的姓名和控告、检举的内容，不得泄露和扩散信访人要求保密和可能对信访人权益造成损害的内容，不得将检举、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、控告的人员或者单位；

（五）对信访人有关信访事项办理情况及结果的查询，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的事项外，应当如实答复，不得拒绝；

（六）妥善保管信访材料，不得丢失、隐匿或者擅自销毁。

第十三条　信访工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。

信访工作人员的回避，由本人或者信访人提出，信访工作机构负责人决定；信访工作机构负责人的回避，由分管副秘书长决定。

第三章　信访接待

第十四条　信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式。信访人提出投诉请求的，应当载明信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由。

信访工作人员对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。

第十五条　信访人通过走访提出信访事项的，向市人大常委会办公室信访督办科反映。多人提出共同信访事项的，提倡采用书信、电子邮件、传真等形式提出；确需采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过五人。

第四章　信访事项办理和督办程序

第十六条　信访事项按照下列程序办理：

（一）登记。对信访人反映的信访事项和上级交办的信访件，由信访工作机构统一进行登记。

（二）处理。一般信访件，直接转有关单位办理；重要的信访件，由受理机构提出处理建议，报请机关和常委会领导批示后交有关单位办理；重大的信访案件，经主任或者主持日常工作的副主任批示，由有关专门委员会或常委会有关工作机构听取有关机关的汇报，必要时，由主任会议听取汇报并责成有关机关依法办理。

（三）督办。对已交办或转送有关单位办理而未按规定时间办结的信访件进行督办。督办可以采取发函督办、限期办结、逾期通报、听取汇报、报告审查等方式进行。

（四）答复和报告。对信访人提出的一般信访事项，承办单位应当在收到转办通知后六十日内将处理结果直接答复信访人，并报告市人大常委会；情况复杂不能按期办结的，应当说明情况，申请延期，但延长期限不得超过三十日，并告知信访人延期理由。承办单位的报告应当以承办单位名义正式行文，一式五份，注明市人大常委会转、交信访件的时间、函号、简要案情、办理情况及承办人等内容，重点说明信访人反映问题的处理情况。

（五）审查。信访工作机构、专门委员会和常委会有关工作机构应当对承办单位办结上报的信访件结果进行审查。认为处理恰当的，应当予以办结；认为事实不清或者处理不当的，经分管领导同意，退回承办单位重新办理，重新办理的时间不得超过三十日。

（六）上报。对上级人大常委会、中共黄石市委和本级人大常委会领导交办的信访件，信访工作机构、有关专门委员会和常委会有关工作机构对办理结果进行审查后，及时上报交办单位或交办领导。

（七）归档。信访事项经审核可以结案的，由信访工作机构统一结案归档。

第十七条　专门委员会和常委会有关工作机构在将信访件转、交有关单位办理的同时，应当将信访件的有关情况告知信访工作机构。

第五章　责任追究

第十八条　信访工作机构及工作人员违反本办法第十二条规定行为之一的，给予批评教育；视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

承办单位有下列情形之一的，责令承办单位限期改正、作出检查或给予通报批评；逾期不改正的，视情节轻重，责成承办单位或主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理：

（一）对职责范围内的信访事项拒不按照规定受理、办理的；

（二）处理信访事项超过办理时限而不报告办理结果或者报告虚假办理结果的；

（三）对重大信访事项不及时报告或者不采取措施处理造成不良后果的；

（四）对国家机关有关信访事项依法作出的处理决定拒不执行或者推诿、拖延执行的；

（五）压制、打击报复信访人的；

（六）在处理信访事项中的实施违法失职行为，造成严重后果的。

第六章　附　　则

第十九条　本办法由市人大常委会办公室负责解释。

第二十条　本办法自2005年10月1日起试行。


黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市城镇个人建造住宅规划管理办法》等61件规章的决定


哈尔滨市人民政府令第2号



　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条二款的规定、国务院、《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》和省人民政府的要求，市人民政府对《哈尔滨市城镇个人建造住宅规划管理办法》等61件规章做如下修改。
　　一、《哈尔滨市城镇个人建造住宅规划管理办法》
　　(一)将《办法》中的“规划土地部门”修改为“城市规划行政主管部门”。
　　(二)第四条二款增加“土地部门”。
　　(三)删去第九条(三)项。
　　(四)增加一条，作为第十条：“个人建造住宅应当持规划行政主管部门核发的《建设用地规划许可证》，到土地部门办理土地使用手续。”
　　(五)原第二十五条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
　　(六)原第二十六条修改为：“罚款使用的票据和罚款处理，按国家和省的有关规定执行。”
　　二、《哈尔滨市发展商业饮食服务业管道燃气用户的规定》
　　(一)第三条增加一款，作为 二款：“市管道燃气供气单位承担日常工作。”
　　(二)第七条、第十条、第十四条和第十八条中的“燃气主管部门”修改为“管道燃气供气单位”。
　　(三)第十二条修改为：“商饮服务业的燃气设施，应当由具备安装资格的施工队伍安装“。
　　(四)删去第二十条。
　　三、《哈尔滨市综合开发居住小区管理办法》
　　(一)第三十四条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼”。
　　(二)第三十五条修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行”。
　　四、《哈尔滨市实施〈黑龙江省散装水泥管理规定〉办法》第四条修改为“市建设委员会是全市散装水泥的管理部门，负责本办法的组织实施”。
　　五、《哈尔滨市城镇房屋产权产籍管理办法》
　　(一)第二十七条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼”。
　　(二)第二十八条修改“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省有的关规定执行”。
　　六、《哈尔滨市征收南直立交桥过桥费的暂行规定》
　　(一)删去第八条。
　　(二)第十三条一款改为“本规定第十一条(一)、(二)项的行政处罚由市政公用建设管理部门在法定权限内委托市道桥管理机构当场执罚”。
　　(三)第十三条二款修改“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。”
　　七、《哈尔滨市人民政府关于加强运输车辆污染街路管理的通告》
　　(一)删去第四条(二)项中的“可并处吊扣一个月至六个月驾驶执照”。
　　(二)删去第四、五条中“公安交通或”的内容。
　　八、《哈尔滨市城市供热管理办法》
　　(一)第四十三条修改为“逾期未缴纳热费的，供热单位可以自逾期之日起每日加收1%的滞纳金；拒不缴纳热费情节严重的，供热单位或者房产管护单位可以按国家规定的程序暂缓供热、限热或者停止供热。”
　　(二)第四十一条(三)项修改为：“供热单位未办理资质审查手续的，责令限期补办手续，并处以500元至1000元罚款，擅自经营城市供热的，责令停止供热，没收非法所得，共处以非法所得2倍至5倍的罚款。
　　(三)将第四十一条(五)项上“处以500元至3000元罚款”修改为 “处500元至1000元罚款”。
　　(四)第四十六条修改为“罚没使用票据和罚没处理，按国家和省的有关规定执行。”
　　九、《名堂市人民政府关于收取城市基础设施配套费的规定》删去第九条、十条。
　　十、《哈尔滨市人民政府关于加强单位固体废弃物排放管理的通告》
　　(一)将《通告》中的“《哈尔滨市市容管理办法》”修改为“《哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例》”。
　　(二)第十一条(一)项中“处以二百至五百元罚款”改为“处以一百元至二百元罚款”。
　　十一、《哈尔滨市城市建设综合开发管理规定》
　　(一)第三条、第五条、第十二条和第十四条中的“市城乡规划建设委员会”修改为“市建设委员会”。
　　(二)第十五条修改为“违反本规定的，由市建设委员会按有关规定处罚“。
　　(三)删去第十六条。
　　十二、《哈尔滨市住房公积金管理办法》
　　(一)第二十二条修改为“对违反本办法第二十一条(一)项规定 的，由财政、税务等部门依据法律、法规的规定处罚”。
　　(二)增加一条，作为第二十三条“对违反本办法规定有下列行为之一的，由市房改办按下列规定处理：(一)违反本办法第九第(二)项规定的，每逾期一日加收1%的滞纳金；
　　(三)违反本办法第二十一条(二)、(三)项规定的，责令返还挪用的公积金或贷款，逾期仍不返还的，通知开户银行划转；(三)违反本办法第二十一条(四)项规定的，不享受集资建房、合作建房、出售新、旧住房的优惠政策，市建设委员会、规划、土地等部门，不予办理建房审批手续。”
　　(四)删去第二十三条、二十四条、二十六条。
　　十三、《哈尔滨市集资建设住房的规定》
　　(一)第十九条修改为：“对违反本规定第十八条规定的，由有关部门依据法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　(二)删去第二十条、二十一条、二十二条。
　　十四、《哈尔滨市解决居住特别困难户住房问题的规定》
　　(一)第三十三条修改为：“对违反本规定第二十七条规定的，由有关部门依据法律、法规的规定处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任”。
　　(二)删去第三十四条、三十五条、三十六条。
　　十五、《哈尔滨市合作建设住房的规定》
　　(一)第二十三条修改为“对违反本规定的，由有关部门依据法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　(二)删去二十四条、二十五条、二十六条。
　　十六、《哈尔滨市建设工程招标投标管理办法》
　　(一)第四条修改为“本办法由市建设委员会负责组织实施，市建设工程招标管理办公室(以下简称招标实施，市建设工程招标管理办公室(以下简称市招标办)承担具体工作。”
　　(二)第三十一条中“由市招标办按下列规定处罚”修改为“由市建设委员会按下列规定处罚”。
　　(三)删去第三十一条(四)项。
　　(四)增加一条，作为第三十二条：“对违反本办法第二十一条规定的，市建设委员会可以取消投标单位一年的投标资格”。
　　(五)第三十三条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼”。
　　(六)第三十四条修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行”。
　　十七、《哈尔滨市建设工程勘察设计管理办法》
　　(一)删去第三十六条(三)、(六)、(九)项。
　　(二)增加一条，作为三十七条：“对违反本办法其他规定的，按《黑龙江省建筑市场管理条例》和《黑龙江省建设工程质量管理条例》的规定处罚”。
　　(三)第三十八条修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行”。
　　(四)第三十九条修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行”。
　　十八、《哈尔滨市人民政府关于加强沿江公园和绿地管理的通告》
　　第十条　二款中“《哈尔滨市犬类管理办法》”修改为“《哈尔滨市限制养犬规定》”。
　　十九、《哈尔滨市城市生活垃圾管理规定》第十五条修改为“违反本规定第六条规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令限期补办手续，并处以500元以上1000元以下罚款。
　　二十、《哈尔滨市市政公用工程质量监督管理办法》
　　(一)将第四条的执法主体由“市市政公用工程质量监督部门“改为“市市政公用建设管理部门”。
　　(二)删去第九条二款中“对逾期不改的，发出《停工通知书》，责令停工”的内容。
　　(三)第十九条修改为“(一)违反本办法第六条、第七条规定未办理监督手续的，限期补办手续，逾期仍不补办手续的，处以1000元至2000元罚款。(二)违反本办法第十一条规定未经检验或经检验不合格出厂或者使用的，处以生产企业销售收入3%的罚款，处以使用单位500元至1000元罚款。(三)违反本办法其他规定的，按《黑龙江省建设工程质量管理条例》的规定处罚”。
　　(四)第二十条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
　　(五)第二十一条修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行”.
　　(六)删去第二十二条。
　　二十一、《哈尔滨市建筑工程质量监督实施细则》
　　(一)第四条修改为“本细则由市建设委员会负责组织实施。市建设委员会设置的工程质量监督机构承担日常工作。”
(二)第二十条修改为：“对违反本细则规定的，由市建设委员会按下列规定处罚：
　　1．未经质量监督部门审核擅自公开的，责令限期补办质量认证手续，并处以2000元以上3000元以下罚款；认证不合格擅自使用的，责令停止使用，并按工程造价的3%以上5%以下处以罚款。
　　2．对产品质量低的混凝土构件厂，处以5000元以上30000元以下罚款。
　　3．对不顾质量、提供不合格材料的筹建单位，处以5000元以上20000元以下罚款。
　　4．对工程未按设计装设标志的，处以施工单位200元罚款，并限期补装，属于图纸漏标的，处以设计单位200元罚款。
　　5．对违反本细则其他规定的，按《黑龙江省建设工程质量管理条例》的有关规定处罚。”
　　(三)第二十一条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。”
　　(四)第二十二条修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。”
　　(五)删去第二十三条、第二十四条。
　　二十二、《哈尔滨市砖厂用地管理办法》
　　(一)将第三条中“规划土地管理部门”修改为“土地部门”。
　　(二)第十一条修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。
　　二十三、《哈尔滨市新菜田开发建设基金管理办法》第三、六、七、十条中“规划土地局”修改为“土地部门”。
　　二十四、《哈尔滨市城镇国有土地使用权出让和转让办法》
　　(一)第六条、第七条、第九条、第十一条，第十二条(一)、(二)、(三)项，第十三条(一)(三)(四)项，第十四条(一)、(二)、(三)项，第十五条、第十八条、第二十四条、第二十八条、第四十七条中的“规划土地管理部门”改为“土地部门“。
　　(二)第四十七条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。”
　　(三)第四十八条修改为“罚没使用的票据和罚没的处理，按国家和省的有关规定执行。
　　(四)删去第五十三条。
　　二十五、《哈尔滨市国有土地使用权交易管理办法》
　　(一)删去第二十八条(一)项中“第十二条”字样。
　　(二)第二十八条(二)项修改为“违反本办法第十条、第十一条、第十八条、第二十四条、第二十七条规定的，责令限期补办手续，并对双方当事人按交易的额或土地现值的百分之二点五处以罚款。
　　(三)第二十八条中增加一项：“违反本办法第十二条规定的，责令限期补办手续，补缴土地使用权出让金调增部分的金额，并处以非法所得百分之二十至五十的罚款。
　　(四)第二十九条修改为“对行政处罚不服的可依法申请复议或者提起行政诉讼”。
　　(五)第三十条修改为“罚没使用票据和罚没的处理，按国家和省的有关规定执行。
　　二十六、《哈尔滨市外商投资企业用地管理办法》
　　(一)第二十四条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。”
　　(二)第二十五条修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。
　　二十七、《哈尔滨市城区中小学校舍配套建设的规定》
　　(一)第十一条(二)项中“并处以建筑总造价百分之一至三的罚款”修改为“并处以二万元至五万元的罚款”。
　　(二)第十二条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼”。
　　(三)第十三条修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行”。
　　二十八、《哈尔滨市建设项目预防性卫生监督管理办法》
　　(一)删去第十五条(二)项中“予以查封”字样。
　　(二)第十五条(三)、(四)项罚款额度后加上“但最高不得超过五万元”字样。
　　(三)第十七条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼”。
　　(四)第十八条修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家长省的有关规定执行。”
　　二十九、《哈尔滨市生活饮用水卫生管理办法》
　　(一)第二十三条(二)项修改为“违反本办法第七条、第八条、第十二条、第十七条规定的，属非经营活动的，处以五百元至一千元罚款；属经营活动的，处以一千元至五千元罚款。”
　　(二)第二十三条(三)项修改为“违反本办法第九条、第十条规定的，责令限期拆除，逾期未拆除的，处以三百元至五百元罚款；造成水质污染的，属非经营活动的，处以五百元至一千元罚款，属经营活动的，处以一千元至二万元罚款。”
　　(三)第二十五条修改为“对行政处罚不服的，可依法申情复议或者提起行政诉讼。”
　　(四)第二十六条修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。
　　三十、《哈尔滨市社会用字管理办法》
　　(一)第四条修改为“本办法由市语言文字工作委员会组织实施，并对实施情况进行监督检查；商业、交通、教育、工商、技术监督、市容、文化、新闻出版、广播电视、民政等部门应当依照各自职责加强管理。”
　　(二)删去第十五条和第二十一条。
　　(三)删去第十六条和第十八条中“主管部门和“字样。
　　(四)第十八(一)项中“五百至二千元罚款”修改为“五百至一千元罚款”；第十八条(三)项中“四百至一千五百元罚款”修改为“四百至一千元罚款”。
　　(五)第十九条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
　　(六)第二十条修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。
　　三十一、《哈尔滨市电影发行放映管理规定》
　　(一)在第一条中“《黑龙江省文化市场管理条例》”前增加“国务院《电影管理条例》、”的字样。
　　(二)第四条修改为“电影发行许可证，经市文化行政主管部门审核同意后，报请上级文化行政主管部门核发。电影放映许可证，由市或县(市)文化行政主管部门负责核发。”
　　(三)删去第十条中“或未经市文化行政主管部门登记”字样。
　　(四)删去第十六条(三)项。
　　(五)第十一条“电影发行许可证”修改为“电影片公映许可证”。
　　(六)第十六条(一)项修改为“违反本规定第五条规定的，由市或县(市)文化行政主管部门责令停止非法经营，没收非法所得和非法发行、放映的影片，并处以非法所得5倍以上10倍以下的罚款。
　　(七)第十六条(二)项修改为“违反本规定第十条、第十一条规定的，由市或县(市)文化行政主管部门没收电影拷贝及非法所得，并处非法所得10倍以上15倍以下的罚款，情节严重的，可限期停业整顿或吊销电影发行、放映许可证。”
　　(八)第十八条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。”
　　(九)第十九条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
　　三十二、《哈尔滨市有线电视设施管理办法》
　　(一)第十六条(三)项中“责令停止施工”修改为“责令停止违法活动。”
　　(二)第十六条(六)项中“按初装费的五倍至十倍处以罚款”修改为“责令限期补交安装费，并处以五百元至一千元罚款；逾期不补交的，予以拆除。”
　　(三)第十六条(七)项修改为“违反本办法第十五条(四)项规定的，由市广播电视部门责令期停止违法活动；情节严重的，处二万元以上五万元以下的罚款；造成损害的，依法赔偿损失。
　　(四)第十六条增一项，作为(八)项：“违反本办法 规定应当给予治安管理处罚的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　(五)第十七条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼”。
　　(六)第十八修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。”
　　三十三、《哈尔滨市电视共用天线管理办法》
　　(一)在第七中“下列机关报建建筑”前增加“在有线广播电视建设规划区外的”字样。
　　(二)删去第二十条(一)项中“没收非当所得”字样。
　　(三)第二十条(三)项中“并吊销《电视共用天线安装许可证》”修改为“并取消安装资格”。
　　(四)删去第二十条(四)项中“除没收播映设备外”字样。
　　(五)第二十二条为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
　　(六)第二十三条　　修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执”。
　　三十四、《哈尔滨市暂住人口管理办法》
　　(一)删去第十七条(四)项中“没收非法所得”的内容并在罚款额度后加上“但最高不得超过50000元”字样。
　　(二)第二十条修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行”。
　　三十五、《哈尔滨市公共娱乐场所治安管理规定》
　　(一)将第七条、第八条、第十三条(四)项中“《治安管理登记证》”修改为“《特种行业经营计可证》。”
　　(二)第九条修改为“经营性公共娱乐场所改建、扩建、变更名称、地址、法定代表人，合并、分立、扩大经营范围或废业，应当向公安部门备案。”
　　(三)第十二条(五)项“设置”后加“使用”字样。
　　(四)第十三条(二)项修改为“设置封闭式包厢或单间”。
　　(五)第十八条修改为“罚没使用的票据和罚没的处理，按国家和省的有关规定执行。
　　三十六、《哈尔滨市道路交通管理办法》
　　(一)删去第六十条(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、
　　(八)项中“吊扣驾驶证”、“收缴车辆牌证”、“暂扣车辆”的内容。
　　(二)删去第六十条(十)项中“逾期拒不执行的，强行消除或恢复原状，以料抵工或没收占用、挖掘道路物资”字样和第六十条(十一)项中“逾期拒不执行的，强行消除或查封”字样。
　　(三)删去第六十条(一)项中“第六条、第七条一款、第八条、”(二)项中“第十四条、第十九条、第三十八条”、(四)项中“第九条三款”、(六)项中“第三十六条”、(八)项中“第四十一条”字样。
　　(四)第六十条(一)项中“第二十一条”修改为“第二十一条(一)、(三)、(六)、(七)、(八)项”。
　　(五)第六十条(三)项中“处以单位或车主五百至三千元罚款”修改为“处以单位或车主五百至一千元罚款”。
　　(六)第六十条(四)项中“处以单位或车主二千至五千元罚款”修改为“处以单位或车主一千元罚款。”
　　(七)第六十条(九)项中“责令停止活动或作业”修改为“责令停止违法行为”。
　　(八)第六十条增加一款做为二款，即“前款所列各项中应当给予吊扣驾驶证的，依照《中华人民共和国道路交通管理条例》处罚”。
　　(九)第六十一条中“对单位或个体车主处以二百至二千元罚款”修改为“对单位或个体车主，处以二百至一千元罚款”。并删去“对单位或个体车主，处以二百至一千元罚款”。并删去“情节严重的，并可责令单位或个体车主全部或部分机动车辆停止上路行驶一至十日”字样。
　　(十)第六十二条(二)项修改为“重大交通事故，处以五百至八千地罚款”。
　　(十一)第六十二条(三)项修改为“特大交通事故，处以一千元至二万元罚款”。
　　(十二)第六十二条增加一款，作为二款：“前款规定的罚款，属非经营活动的，不得超过一千元，有经营活动的，不得超过二万元”。
　　(十三)第六十五条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。”
　　(十四)第六十六条修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。”
　　三十七、《哈尔滨市冬季江上安全管理办法》
　　(一) 第十二条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼”。
　　(二) 第十三条修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行”。
　　三十八、《哈尔滨市居民居住环境保护办法》
　　(一)第二十一条(一)项修改为：“违反本办法第七条规定的，由环保部门责令停止排放污染，限期补办手续，并处以五百元至一千元罚款。逾期不补办手续继续排放污染的，由工商部门依据法律、行政法规的规定责令其停业整顿直至吊销营业执照。”
　　(二)第二十二条修改为：“对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。”
　　(三)第二十三条修改为：“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。”
　　(四)删去第二十五条。
　　三十九、《哈尔滨市消防管理办法》
　　(一)将第四十九条中的“《黑龙江省消防管理规定》”修改为“《黑龙江消防条例》。”
　　(二)第五十条修改为：“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。”
　　四十、《哈尔滨市流动人员社会保障办法》
　　(一)第四条修改为“本办法由市人事行政主管部门负责组织实施，机关事业社会保险机构负责日常管理工作。”
　　(二)第七条修改为：“用人单位应当向保险机构投保雇主责任保险、流动人员意外伤害和医疗保险。”
　　(三)第七条修改为“用人单位聘用流动人员，每年应当按流动人员两个月档案工资及各项补巾，向市或县(市)机关事业社会保险机构缴纳待业人保险基金。”
　　(四)第十条修改为“流动人员待业后，市或县(市)人才交流机构应当向保险机构投保意外伤害和医疗保险。”
　　(五)第十一条修改为“用人单位应当按流动人员档案工资及各项补巾的百发之二十，流动人员应当按本人档案工资的百分之三，逐月向或县(市)机关事业社会保险机构缴纳退休养老保险基金。”
　　(六)第十四条修改为“流动人员在退休前调到国有企业工作的“退休养老保险基金由机关事业社会保险机构按有关规定给企业社会劳动保险机构。”
　　(七)第十五条修改为“流动人员的人事关系转入人才交流机构后，有关部部门应当按有关规定将流动人员的退休养老保险基金，转入机关事业社会保险机构。”
　　(八)第十六条修改为“对少缴、漏缴待业保险基金和退休养老保险基金的，由市、县(市)人事行政管部门责令限其补缴，并按日增收千分之五的滞纳金；对冒领等待业救济金和退休养老保险金的，除全部追回外，并按昌领金额的百分之五十处以罚款。”
　　(九)第三条(一)项修改为“国家机关、社会团体、国有企业、事业单位的专业技术人员、管理人员。”
　　(十)删去第十七条。
　　四十一、《哈尔滨市工资基金管理办法》
　　(一) 第三十六条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。”
　　(二)第三十七条修改“罚款使用的票据和对罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。”
　　四十二、《哈尔滨市锅炉压力容器安全监察规定》
　　(一)第二十三条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。”
　　(二)删去第二十六条。
　　四十三、《哈尔滨市人民政府关于发展乡镇企业若干问题的规定》
　　(一)第十七条(八)项、第二十九条中的“集体经济办公室”修改为“乡镇企业主管部门”。
　　(二)删去第八条、第十五条、第十六条、第二十条、第二十七条。
　　四十四、《哈尔滨市发展乡镇企业的补充规定》
　　删去第十六条(一)、(二)项，第二十一条。
　　四十五、《哈尔滨市江河道堤防管理办法》
　　(一)第十三条修改为“城区堤防护堤地的范围：(一)一、二水源地围堤，从堤脚起迎水面一百米以内。(二)太阳岛围堤从堤脚起迎水面一百米以内。”
　　(二)第三十条(一)项修改为“违反本办法第六条、第七条、第十六条、(一)项目规定的，除责令限期拆除和赔尝经济损失外，并处以伍百至一千元罚款。”
　　(三)第三十条(三)项修改为“违反本办示第十条、第十七条、第二十五条规定的，除责令停工、恢复原样或消除隐患外，并处以一百至一千元罚款。”
　　(四)第三十条(四)项修改为“违反本办法第十二条规定的，处以二百元至一千元罚款。”
　　(五)第三十条(六)项修改为“对违反本办法第十九条第二款规定的，按《中华人民共和国森林法》和《哈尔滨市园林绿化管理条例》的有关规定处罚。”
　　四十六、《哈尔滨市江河道砂石开采管理办法》
　　第十六条(三)项修改为“违反本办法第十一条规定连续三个月不缴纳管理费的，通知工商行政、规划、土地管理部门按有关规定处罚。”
　　四十七、《哈尔滨市对外地来本市投资经营企事业实行优惠的规定》
　　删去第四条(一)、(二)、(三)项。
　　四十八、《哈尔滨市推企业横向经济联合若干问题的规定》
　　删去第九条、十条、十一条、十二条、十三条、十五条、十六条。
　　四十九、《哈尔滨市经纪人管理暂行办法》
　　第二十条修改为“个体经纪人不按规定交纳税费或拒缴罚没款的，挂靠的经纪人组织应当从其保证金中扣缴；对其保证金的缺额部分，应当书面通知其在三十日内补齐；逾期不补交的，应当予以除名，并提请工商行政管理部门按有关规定予以处罚。”
　　五十、《哈尔滨市个人引荐外资奖励办法》
　　(一)第四条修改为“本办法由市外资管理部门负责组织实施。”
　　(二)第十一条修改为“对引荐人的奖励，经市外资管理部门审核批准后，由中方企业或同级财政部门兑现应得奖励金二分之一；其余部分，待企业正式投产经营后兑现“。
　　五十一、《哈尔滨市口岸外贸货物运输计划管理办法》
　　(一)第六条修改为“货物单位应当在每年四月八日和七月八日，将季度外贸货物运输计划，报市经贸部门，经市经贸部门汇总后，抄送航运、铁路部门。航运、铁路部门负责提出季度车、船、货平衡意见，由航运部门、铁路部门分别汇总报市口岸委。”
　　(二)第十条修改为“航运、铁路部门应当在每旬逢七之日，向市口岸和市经贸部门提供下一旬外贸船舶、班列、货物到港情况。”
　　(三)第十三条修改为“市口岸委确定的年、季、月度外贸货物运输计划，各有关部门应当认真贯彻执行，保证完成。货物单位，应当按计划组织交货；航运、铁路部门应当均衡派船舶、班列，并及时安排车皮疏港”。
　　(四)第十五条修改为“航运、铁路部门，对经国家交通部、铁道部、经贸部核定的月度进口外贸货物运输计划，应当优先安排运输和装卸。”
　　五十二、《哈尔滨市社会福利企业管理办法》
　　第二十二条一款修改为“违反本办法的社会福利企业，由民政部门责令限期改正。”
　　五十三、《哈尔滨市留用聘用企事业单位退休职工的若干规定》
　　(一)第九条修改为“区、县(市)老龄工作委员会收缴的管理费，自留百分之六十，上缴市老龄工作委员会百分之四十。市老龄工作委员会应将收缴的管理费中的百分之五十，调剂给各企业主管部门或中直、省属企业使用。”
　　(二) 删去第十条。
　　(三)第十三修改为“对违反本规定情节轻微的，应当进行批评教育，限期改正；情节严重或经教育不改，属于单位责行的，由区、县(市)老龄工作委员会对留用、聘用单位处以五十至五百元罚款，并对单位负责人处以十至五十元罚款。”
　　(四)第十四条修改为“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。”
　　(五)第十条修改为“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省有关规定执行。”
　　五十四、《哈尔滨市全民义务植树实施细则》
　　(一)第二十七月条修改为“本细则第二十六条规定的处罚，由市、区、县(市)市政公用、林业部门按照各自职责权限执罚。对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。”
　　(二)第二十八条修改为“罚款使用的票据和罚款处理，按国家和省的有关规定执行。”
　　五十五、《哈尔滨市商品住宅价格管理暂行办法》
　　第二十四条修改“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行”。
　　五十六、《哈尔滨市违反罚没管理法规处罚规定》
　　(一)删去第六条(一)项。
　　(二)第十二条一款修改为：“违反罚没管理法规有下列情形之一的，对单位处以四百至一千元罚款，处以责任者一百五十至二百元罚款。”
　　(三)第十三条一款修改为：“违反罚没管理法规有下列情形之一未构成犯罪的，对单位处以八百至一千元罚款，并可处以责任者二百至三百元罚款。”
　　五十七、《哈尔滨市电信通信设施管理办法》
　　(一)第二十三条增加：“(十一)非法复制、销售和使用重号的无线移动电话、无线寻呼等通讯附属设备。(十二)盗用他人电话账号、号码、盗接他人的电话线路。”
　　(二)第三十条增加：“(六)违反本办法第二十三条(十一)、(十二)项规定的，由电信主管部门责令其停止违法行为，并处以二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”原第(六)项改为第(七)项。
　　(三)第三十条(二)项修改为：“违反本办法第九条一款规定未经验收投入使用和违反第十四条规定的，由电信主管部门责令其停止使用并处以五百至一千元罚款。”
　　(四)第三十一条修改为：“对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼”。
　　(五)第三十二条修改为：“罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行”。
　　五十八、《哈尔滨市对农业科技发展做出突出贡献的科技人员奖励暂行办法》
　　删去第九条。
　　五十九、《哈尔滨市对工业发展做出突出贡献的科技人员奖励办法》
　　第十条修改为“个人承担的项目，奖励金发给个人。集体承担的项目，主要承担人所得的奖励金，不低于奖励金的百分之五十，其余部分，由企业单位主要领导会同主要承担人按参加人员贡献大小分配。”
　　六十、《哈尔滨市民办自然科学研究机构管理规定》
　　(一)第六条(一)项修改为“(一)申请人有本市(含所属县、市)户口，并具有工程师、相当于工程师的职称或专业技术特长。”
　　(二)第十七条修改为“对个体科研机构申办人、合伙人和聘用的专、兼职人员的收入，按国家规定征收个人所得税。”
　　六十一、《哈尔滨市行政监察人员持证监察规则》
　　第二条修改为“本规则的被监察部门和人员：
　　(一) 市人民政府各部门及其公务员；
　　(二) 市人民政府及市人民政府各部门任命的其他人员；
　　(三) 区、县(市)人民政府及其领导人员；
　　(四)区、县(市)人民政府监察机关负责对本级人民政府各部门及其国家公务员、本级人民政府各部门任命的其他人员和本辖区所属的乡镇人民政府及其国家公务员以及乡镇人民政府任命的其他人员实施监察”。
　　此外，根据本决定对部分条文的文字和条款的顺序作相应的修改和调整。
　　本决定自发布之日起施行。
　　《哈尔滨市城镇个人建造住宅规划管理办法》等61件规章根据本决定作相应修改，重新公布。