福州市人民政府办公厅转发市人力资源和社会保障局等3部门关于福州市城镇职工生育保险市级统筹实施办法的通知
福州市人民政府办公厅转发市人力资源和社会保障局等3部门关于福州市城镇职工生育保险市级统筹实施办法的通知
榕政办〔2010〕246号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
市人力资源和社会保障局、市财政局、市地税局等3部门联合制定的《福州市城镇职工生育保险市级统筹实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十二月二十七日
福州市城镇职工生育保险市级统筹实施办法
市人力资源和社会保障局 市财政局 市地税局
（二○一○年十二月）
为增强城镇职工生育保险基金的抗风险能力，保障生育女职工的合法权益，根据《福建省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅省财政厅关于推进我省城镇职工生育保险设区市统筹工作的指导意见的通知》（闽政办〔2010〕268号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第一条 全市生育保险按照统一参保范围、统一缴费标准、统一待遇水平、统一基金管理、统一经办流程和统一信息管理的原则实行市级统筹。
第二条 我市行政区域内的国有企业、股份制企业、城镇集体企业、私营企业及其全部职工，外商投资企业及其中方职工，参加生育保险市级统筹（在闽中央企业参加省本级企业生育保险除外）。
第三条 生育保险基金根据“以支定收、收支平衡”的原则筹集。
第四条 生育保险费由用人单位按其职工工资总额的0.7%缴纳，职工个人不缴纳生育保险费。职工月缴费基数最低不得低于福州市上年度职工月平均工资的60%，职工月缴费基数超过福州市上年度职工月平均工资300%的，按300%计算征缴。
第五条 2011年1月1日以后建立生育保险关系的职工（含中断后重新建立的），须分娩前连续正常缴纳生育保险费12个月以上（含12个月），生育符合《福建省计划生育条例》规定的，方可享受生育保险待遇。缴费未满12个月的职工，生育费用由用人单位负担。
第六条 生育保险实行市级统筹后，每年由市政府向各县（市）区下达生育保险基金年度征收和支出计划。征收目标任务纳入市政府目标管理考核。生育保险基金征收和支出计划由市人力资源和社会保障局、财政局、地税局根据各县（市）区参保人数、职工工资水平、生育保险支付情况编制。
第七条 各县（市）区在完成市下达的收入任务并按规定支出后，出现支出缺口的，由各县（市）区劳动保障局、财政局提出拨补申请，经同级人民政府批准同意，上报市人力资源和社会保障局、市财政局审批，按核定的金额从市级生育保险基金中予以弥补。市级生育保险基金出现缺口的，由市财政负责贴补。
第八条 生育保险基金由地税机关征收，征收的生育保险费划入市级国库，次月转入市级生育保险基金专户。生育保险基金专款专用，不得挤占挪用。实行市级统筹之前，各县（市）区历年结余的生育保险基金须经设区市审计部门审计，审计后预留2个月的上年度生育保险待遇月平均支出额度作为周转金，其余全部缴入市级生育保险基金财政专户；对参保单位历年欠缴的生育保险费，由社保经办机构提供欠缴数据，地税部门负责追缴。经办机构管理服务费列入同级财政预算。
第九条 生育保险业务经办实行市级统一管理，分级负责，各生育保险经办机构负责承办辖区内的生育保险业务。生育保险经办机构、管理体制、经费渠道暂保持不变。
第十条 各级人力资源和社会保障部门与财政部门要加强对生育保险基金的监督管理。审计部门要定期对生育保险基金收支情况和管理情况进行审计，社会保险监督委员会要加强对生育保险基金的监督。
第十一条 本实施办法具体实施细则和未尽事宜由市人力资源和社会保障局、市财政局、市地税局另行制定。
第十二条 本实施办法从2011年1月1日起施行。