湖北省工商局、湖北省财政厅关于印发《湖北省工商行政管理专项补助经费管理办法》的通知
湖北省工商局 湖北省财政厅
省工商局、省财政厅关于印发《湖北省工商行政管理专项补助经费管理办法》的通知
鄂工商财［2005］112号
各市、州、县工商局：
为了规范和加强我省工商行政管理专项补助经费的管理，提高财政资金的使用效益，根据财政部、国家工商总局的有关规定，结合我省实际，省财政厅、省工商局制定了《湖北省工商行政管理专项补助经费管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：湖北省工商行政管理专项补助经费管理办法
附件：
湖北省工商行政管理专项补助经费管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范和加强我省工商行政管理专项补助经费的管理，提高财政资金的使用效益，根据财政部、国家工商行政管理总局《工商行政管理专项补助经费管理办法》的有关规定，结合我省工商行政管理工作的实际，制定本办法。
第二条 工商行政管理专项补助经费，是指为加强和促进工商行政管理工作设立的专项资金。湖北省工商行政管理专项补助经费由中央财政和省级财政专项补助经费组成。
第三条 湖北省工商行政管理专项补助经费实行“统一领导、分级负责”的管理原则。
第四条 湖北省工商行政管理专项补助经费必须按规定用途专款专用，任何单位和个人不得以任何理由挤占、截留、挪用。中央财政下达的工商行政管理专项补助经费，不抵顶省财政厅的预算拨款。
第二章 经费的补助范围和分配方法
第五条 湖北省工商行政管理专项补助经费主要用于全省工商行政管理部门基础设施维修改造、基本装备、执法办案、特殊业务等补助支出。具体补助范围如下：
（一）基础设施维修改造补助经费，主要用于基层工商部门的办公用房等基础设施维修改造；
（二）基本装备补助经费，主要用于信息化建设、配备交通工具、通讯工具、办案工具、检测仪器等必需装备；
（三）执法办案补助经费，主要用于开展缉私、查处假冒伪劣商品等经济执法任务；
（四）特殊业务补助经费，主要用于突发、重大的特殊紧急市场监管执法任务；
（五）困难地区保障经费，主要用于贫困地区、革命老区、西部开发地区、移民迁建等困难地区工商部门的经费保障；
（六）中央、省级财政部门和工商行政管理部门确定的其他项目。第六条湖北省工商行政管理专项补助经费的分配按照“统筹兼顾，保证重点”和“面向基层、面向急需、保证运转”的原则，以“因素法”为主进行科学、公开、公平的分配。具体依据的因素如下：
（一）基本因素，是指各地工商行政管理部门基本构成情况，包括编制内实有人数、基层工商所实有数量等。
（二）业务因素，是指工商行政管理部门的主要业务、执法办案等工作工作量情况。
（三）政策因素，是指国家对有关地区实施的特殊性经济政策，包括照顾贫困地区、少数民族地区等政策因素。
（四）财务指标因素，是指工商行政管理部门收入水平等。
（五）其他因素，是指中央、省级财政部门和工商部门认为需要考虑的其他因素（如自然灾害等）。第七条中央财政和省级财政专项下达时有特殊指定用途的工商行政管理专项补助经费，按指定范围和条件分配。
第三章 经费的申请、审批和下达
第八条 申请湖北省工商行政管理专项补助经费的单位需向上一级工商主管部门提交书面申请报告。市州级工商部门需对本系统申请专项补助经费单位报送的申请报告进行审核后上报省工商局。申请报告主要包括申请补助的理由、申请补助数额、补助经费的使用方向及按要求提供的其他材料等内容，并填列补助经费申请表。
第九条 县（市、区）工商局向上一级工商局申请专项补助经费的时间为每年4月10日至4月20日；市、州、直管市、林区工商局审核、汇总后，向省工商局申请专项补助经费的时间为每年4月21日至4月30日；省工商局会同省财政厅对各地工商局上一年度专项补助经费使用情况和本年度专项补助经费申请报告进行核实后，在6月30日之前共同向财政部和国家工商行政管理总局报送申请报告。
第十条 省财政厅在接到中央财政工商行政管理专项补助经费通知后，应会同省工商局决定中央财政和省财政工商行政管理专项补助经费的分配方案，于收到中央财政工商行政管理专项补助经费30日内分解下拨。
第四章 经费的管理与监督
第十一条湖北省工商行政管理专项补助经费一经批准下达，必须保证进行严格管理，按照财务制度及规定的用途设立项目进行核算，保证专款专用并实行专项管理。
第十二条 湖北省工商行政管理专项补助经费分配和使用情况，必须接受省级以上（含省级）财政、审计和国家工商行政管理总局等部门的监督检查。地方工商行政管理部门分配使用工商行政管理专项补助经费，必须接受省级财政、审计和省工商局等部门的监督检查。
第十三条 使用湖北省工商行政管理系统专项补助经费的市，州、直管市、林区工商局，每年4月底前必须将上年度工商行政管理专项补助经费的使用情况书面上报省工商局。
第十四条 省财政厅、省工商局对工商行政管理系统专项补助经费使用情况进行定期或不定期检查，对违反工商行政管理专顷补助经费使用及管理的违法行为，按照国家有关规定予以纠正和处理。同时，对不按规定报送经费使用情况报告的，暂缓工商行政管理专项补助经费的拨付。
第五章 附则
第十五条 本办法由省工商局、省财政厅共同负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
海关总署关于美属波多黎各适用税率有关问题的通知
海关总署
海关总署关于美属波多黎各适用税率有关问题的通知
海关总署
广东分署，各直属海关、院校：
近接对外贸易经济合作部来函称：根据美国协调税制，美国关税区的法律定义包括美国50个州、哥伦比亚特区和波多黎各，中美1979年《贸易关系协定》中的有关规定应适用于美属波多黎各。
据此，请各海关自发文之日起，对于从美属波多黎各进口的货物按照优惠税率征税。2000年1月1日起至本通知下发前多征的税款准予退还。总署已对海关业务系统参数库进行了调整，请各关及时按以下数据接收文件：
1．节点名：ＺＳ31
2．用户名：ＢＵＬＬＥＴＩＮ
3．目录名：〔．Ｈ883ＡＰＰ〕
4．文件名：ＣＯＵＮＴＲＹ．ＴＸＴ《国别（地区）代码表》
特此通知。
2000年9月4日
甘肃省工资基金暂行管理办法实施细则
甘肃省人民政府
甘肃省工资基金暂行管理办法实施细则
（1990年1月2日 甘政发〔1989〕188号）
第一条 为了加强工资基金管理，根据国务院《工资基金暂行管理办法》和《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》，结合我省实际，特制定本细则。
第二条 本细则适用于本省境内的企业、事业、机关、团体等单位。
凡发给职工个人的劳动报酬和按国家规定发放的津贴、补贴等，不论其资金来源如何，属于国家统计局规定的工资总额组成范围的，均应纳入工资基金管理范围之内。
第三条 各企业、事业、机关、团体等单位，只能在本单位进行现金结算的开户银行建立一个工资基金专户，不得在几家银行开户。
第四条 凡属工资总额组成的支出，不论现金或转帐，均应通过开户银行，从工资基金专用帐户中列支。
第五条 省上下达的工资总额计划，各地区、各部门必须认真执行并按隶属关系落实到基层单位，同时抄送开户银行。
第六条 全民所有制单位工资基金管理审批程序：
（一）省属单位编制的年度分季工资基金使用计划，经主管部门审核并经省劳动局会同有关部门（机关、事业单位的工资基金使用计划会同人事部门）批准后，列入《工资基金管理手册》。其分月的工资基金使用计划，由主管部门（机关、事业单位由编制部门）签字盖章，开户银行据此监督支付。
（二）各地（州、市）、县（市、区）所属单位的年度分季工资基金使用计划，经主管部门审核并经同级劳动部门（机关、事业单位经同级人事部门）批准后，列入《工资基金管理手册》。其分月的工资基金使用计划，由主管部门（机关、事业单位由同级编制部门）签字盖章，开户银行据此监督支付。各地（州、市）在下达工资计划的同时，抄报省劳动局备案。
（三）中央在甘单位的年度分季工资基金使用计划，经省上主管部门审查报省劳动局，省劳动局根据国家下达的年度工资计划审核后，列入《工资基金管理手册》。其分月的工资基金使用计划，由主管部门签字盖章，开户银行监督支付。中央在甘单位在省上没有主管部门的，年度分季工资基金使用计划直接报省劳动局审查后，列入《工资基金管理手册》。其分月的工资基金使用计划由单位自编，送开户银行监督支付。
（四）实行工资总额同经济效益挂钩的企业，应严格按照批准的经济效益基数（实现税利、工作量、销售额、创汇额等）、工资总额基数、挂钩比例（工资含量系数）和计划新增效益工资，并加上副食品价格补贴、物价补贴以及其他计划增减因素等，编制工资基金使用计划，经主管部门审查，挂钩批准单位批准后，列入《工资基金管理手册》，由开户银行监督执行。企业当年新增效益工资按80％提取，分月控制使用，年终结算。
企业因经济效益增减等原因，需要相应调整工资计划时，经挂钩批准单位批准可以核增核减，并列入《工资基金管理手册》，送开户银行监督执行，年终进行结算。
第七条 所有单位的年度工资使用计划，不得超过国家下达的工资总额计划。企业因经济效益提高、资金来源充足等原因需要超过计划时，可以提出申请，先由主管部门在工资总额计划内进行调剂；主管部门调剂不了的，可由同级劳动部门在国家下达给本地区、本部门的工资总额计划内进行调剂。
国家下达的年度工资总额计划，必须严格执行。需要追加计划指标的，按照劳动工资计划的审批程序办理。
第八条 各基层单位在不超过国家下达的年度工资总额计划的前提下，可将本月节余的工资基金移到本年度以后月份使用，但是不得将以后月份的工资资金提前使用。超过工资基金使用计划指标的，银行不予支付。
第九条 隶属关系发生变动的单位，主管部门要将其职工人数、工资总额报上级劳动（或人事）部门核增核减，并抄送同级开户银行。
第十条 企业、事业、机关、团体等单位编制年度工资基金使用计划，应附资金来源说明。企业发放奖金、浮动工资、津贴、补贴、自费工资改革等各项工资性支出，应从提取的奖励基金和效益工资中开支，先提后用。教育、科研、卫生等事业单位，增加社会服务取得的合法收入，用于奖金、津贴和补贴的，其资金来源须经同级财政部门审核。没有资金来源的，不能编入工资基金使用计划。
第十一条 集体所有制单位工资基金管理，原则上执行本细则的规定。为加强和改善工资总额的宏观控制，在审查和编制集体企业工资计划时，工资总额的增长幅度，不得超过实现税利的增长幅度。
（一）全省供销社系统的年度工资总额计划，经省劳动局审查同意后，统一由省供销社按计划管理的层次依次下达到基层单位，同时抄送同级劳动部门。
各基层单位要根据上级下达的年度工资总额计划，编制年度分季工资基金使用计划，经主管部门审核并经同级劳动部门审查盖章后，列入《工资基金管理手册》。分月工资基金使用计划，由主管部门签字盖章后，由开户银行监督支付。省供销社年终向省劳动局报告全年工资总额计划执行情况。
（二）省乡镇局系统城镇集体所有制单位的劳动工资计划，目前暂实行块块管理。
省乡镇局直属城镇集体所有制单位的年度工资计划，经省乡镇局审核并报省劳动局批准后，列入《工资基金管理手册》。其分季、分月工资基金使用计划，经省乡镇局签字盖章后，由开户银行监督支付。
各地（州、市）、县（市、区）乡镇局直属城镇集体所有制单位的年度工资计划，经同级乡镇局审核报同级劳动部门审批后，列入《工资基金管理手册》。其分季、分月工资基金使用计划由同级乡镇局签字盖章，送开户银行监督支付。各级乡镇局年终向同级劳动部门报告年度工资总额计划执行情况，并同时抄送上级乡镇局。
（三）其它城镇集体所有制单位的年度工资总额计划，由主管单位编制汇总，报同级劳动部门审查同意后，由主管单位下达。基层单位根据上级下达的年度工资总额计划，编制分季、分月工资基金使用计划，列入《工资基金管理手册》，经主管部门审查签字盖章后，送开户银行监督支付。具体办法由省劳动局另行制定。
第十二条 各种合资企业的年度工资计划，按国家规定由企业董事会决定。但也要列入《工资基金管理手册》，经主管部门审查报省劳动局签字盖章后，由企业编制分季、分月工资基金使用计划，送开户银行监督支付。
第十三条 现有的计划外用工，其工资总额应控制在国家下达的工资总额计划内，不得突破。按国家规定清退计划外用工时，相应核减工资总额。
第十四条 各专业银行应履行国家赋予的职责，监督检查各单位工资基金的使用情况。各单位只能凭经批准的《工资基金管理手册》提取工资，否则银行有权拒付。对每一个基层单位，只核发一本《工资基金管理手册》。
第十五条 所有企业、事业单位都要按照国家的规定，缴纳工资调节税或奖金税。有关部门要加强监督检查。
第十六条 违反本细则规定，有下列情形之一的，按干部管理权限，由当地人民政府或主管部门视情节轻重，对主要负责人和当事人给予行政处分，并从工资总额计划中扣除多发的现金（包括实物折价）。
（一）在工资基金专户以外的其他各项业务收入中坐支现金发放工资和奖金的；
（二）假借其他名义从银行套取现金发放工资和奖金的；
（三）动用企业税后留利中的生产发展基金、后备基金、新产品试制基金、职工福利基金、企业自产自销收入现金、兴办集体经济收入现金发放工资和奖金的；
（四）在国家有关发放工资、奖金、津贴、补贴的规定之外，向职工发放实物的。
违反本细则情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 《工资基金管理手册》由国家统一制发，各单位不得自行印制。
第十八条 本细则由省劳动局负责解释。
第十九条 本细则自发布之日起施行。