广西壮族自治区母婴保健管理办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府令
（第9号）
《广西壮族自治区母婴保健管理办法》已经2001年12月14日自治区人民政府第32次常务会议审议通过，现予发布施行。
自治区主席 李兆焯
2001年12月30日
广西壮族自治区母婴保健管理办法
第一章 总则
第一条 为了保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》）及其他有关法律、法规的规定，结合本自治区的实际，制定本办法。
第二条 凡在本自治区行政区域内的国家机关、社会团体、部队、企业事业单位以及其他组织和公民，必须遵守本办法。
第三条 母婴保健工作实行以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健和临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主的方针。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的母婴保健工作，将发展母婴保健事业纳入当地国民经济和社会发展计划；随着财政收入增长，逐步增加对母婴保健事业的投入。对边远地区、贫困地区和少数民族聚居地区的母婴保健事业给予重点扶持。
在本自治区行政区域内推行母婴保健保偿制度，建立、健全母婴保健服务网络。
县级以上人民政府可以设立母婴保健事业发展专项资金。
第五条 县级以上卫生行政部门主管本行政区域内的母婴保健工作，根据地区差异对母婴保健工作实行分级分类指导，并实施监督管理。分级分类指导办法由自治区卫生行政部门另行制定。
各级人民政府的发展计划、财政、价格、公安、民政、劳动和社会保障、教育、计划生育等部门在各自职责范围内，配合和协助卫生行政部门共同做好母婴保健工作。
各级工会、妇联等组织应当协助卫生行政部门做好母婴保健工作。
第六条 对在母婴保健工作中做出显著成绩，在母婴保健科学研究中取得显著成果和在研究推广母婴保健先进实用技术、普及母婴保健知识和宣传教育中做出突出贡献的组织和个人，各级人民政府或者卫生行政部门应当给予表彰或者奖励。
第二章 婚前保健
第七条 医疗保健机构必须依照《母婴保健法》和本办法的规定开展婚前卫生咨询、卫生指导和医学检查服务。
第八条 开展婚前医学检查的医疗保健机构应当具备下列条件：
（一）设置男、女婚前医学检查室，配备常规检查和专科检查设备；
（二）设置婚前健康教育场所；
（三）具有取得执业医师资格和《母婴保健技术考核合格证》的男、女婚前医学检查医师和主检医师。
第九条 准备结婚的男女双方在办理结婚登记前，应当到当地经设区的市（含地区行政公署，下同）卫生行政部门许可的医疗保健机构进行婚前医学检查。
男女双方的一方当事人是外国人、华侨或者是香港、澳门、台湾地区居民的，应当到自治区卫生行政部门许可的医疗保健机构进行婚前医学检查。
医疗保健机构应当向婚前医学检查的当事人出具婚前医学检查证明；发现患有影响结婚或不宜生育的疾病，在婚前医学检查证明上写明医学指导意见。对婚前医学检查中不能确诊的，应当逐级转诊。
接受婚前医学检查的当事人对检查结果有异议的，可以申请医学技术鉴定，取得医学鉴定证明。
第十条 婚前医学检查应当对下列疾病进行检查：
（一）严重遗传性疾病。指由于遗传因素先天形成，患者全部或者部分丧失自主生活能力，后代再现风险高（如地中海贫血、Ｇ－6－ＰＤ等疾病），医学上认为不宜生育的遗传病。
（二）指定传染病。指《中华人民共和国传染病防治法》中规定的艾滋病、淋病、梅毒等疾病以及其他医学上认为影响结婚和生育的传染病。
（三）有关精神病。指精神分裂症、躁狂、抑郁型精神病以及其他重型精神病。
（四）影响结婚和生育的心、肝、肺、肾等重要脏器疾病以及生殖系统发育障碍或畸形等。
婚前医学检查项目按照《母婴保健法》和国家的有关规定执行。
第十一条 婚前医学检查收费标准由自治区价格主管部门会同同级卫生行政部门制定。对边远地区、贫困地区和少数民族聚居地区或者交费确有困难人员的婚前医学检查收费的减免办法，由卫生行政部门会同同级民政部门提出意见，报县级以上人民政府批准实施。
第十二条 在实行婚前医学检查的地方，婚姻登记机关在办理结婚登记时，应当查验婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。
第三章 孕产期保健
第十三条 医疗保健机构应当按照当地卫生行政部门划定的服务区域开展孕产期保健指导，为育龄妇女、孕妇、产妇、胎儿和新生儿健康提供下列医疗保健服务：
（一）对育龄妇女提供避孕、节育、生育、不育等方面的咨询和医疗保健；
（二）对孕育健康后代和影响孕妇健康、胎儿生长发育的遗传性疾病、地方病等疾病的发病原因、治疗和预防方法提供医学意见；
（三）建立孕产妇保健手册（卡），定期为孕妇进行产前检查，为孕妇、产妇提供卫生心理、母乳喂养、营养等方面的咨询和指导；
（四）筛查高危孕妇，对孕妇及胎儿生长发育进行重点监护、随访及医疗保健；
（五）对产妇做好消毒接生和产前、产时、产后保健；
（六）推行新生儿复苏技术，预防并及时治疗新生儿窒息；
（七）对产妇和家属开展健康常识教育与科学育儿常识教育。
第十四条 医疗保健机构发现孕妇有下列情形之一的，应当进行产前诊断：
（一）出生过某种遗传性疾病患儿或者夫妻一方为某种遗传性疾病患者的；
（二）怀孕早期曾服用具有致畸副作用的药物或者有致畸理化因子接触史、致畸微生物感染史的孕妇；
（三）羊水过多或者过少，原因不明的多次流产、死胎、死产的；
（四）年龄超过35周岁的；
（五）医学上认为需要产前诊断的其他情况。
第十五条 育龄妇女在怀孕期、产妇在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和其他禁止从事的劳动。
对怀孕7个月以上的孕妇，单位不得安排其从事夜班劳动，并在劳动时间内适当安排一定的休息时间。
第十六条 严禁采用超声诊断仪、染色体检测或者其他医学技术手段对胎儿进行性别鉴定。医疗保健机构怀疑胎儿患有与性别有关的疾病确需进行性别鉴定的，必须经县级以上卫生行政部门批准后方可进行。
第十七条 经产前诊断，胎儿患有严重遗传性疾病或者有严重缺陷的，以及孕妇因患严重疾病继续妊娠可能危害孕妇健康或者危及生命安全的，医疗保健人员应当向夫妻双方说明情况，并提出终止妊娠的医学意见。
第十八条 生育过严重遗传性疾病、严重缺陷患儿或者一方属遗传性疾病可疑者的夫妻，再次妊娠前应当到县级以上医疗保健机构进行医学咨询和检查。对确诊患有医学上不宜生育的疾病，医疗保健人员应当向其说明情况，并提出不宜生育的医学意见。
第十九条 依法接受助产、终止妊娠或者结扎手术的，参加基本医疗保险的人员，其费用依照基本医疗保险或生育保健的规定办理；尚未参加基本医疗保险的人员，其费用由所在地人民政府解决。
第二十条 推行孕妇住院分娩，提高农村住院分娩率，降低孕产妇死亡率。边远地区、贫困地区和少数民族聚居地区或者暂时没有条件住院分娩的正常产妇，应当由取得《母婴保健员合格证》或者《家庭接生员技术合格证书》的人员接生。高危孕妇应当到有条件的医疗保健机构住院分娩。
第二十一条 医疗保健机构对所接生的新生儿，应当出具《出生医学证明》；在家庭接生的新生儿，应当在新生儿出生30天内，由其父母或者其他监护人持接生员签发的《新生儿出生医学记录》到指定的医疗保健机构办理新生儿《出生医学证明》。
公安机关在办理户口登记时，应当查验新生儿《出生医学证明》，并保留《出生医学证明》副页作为新生儿出生登记的原始凭证。
第二十二条 医疗保健机构应当建立孕产妇死亡、婴儿死亡、新生儿出生缺陷统计报告制度，并对孕产妇死亡和婴儿死亡原因进行评审。
第四章 婴幼儿保健
第二十三条 医疗保健机构应当为母乳喂养婴儿提供技术指导，宣传科学育儿知识，推行和支持母乳喂养，为新生儿生长发育提供服务。
第二十四条 妇女享有国家规定的产假，有不满1周岁婴儿的妇女，所在单位应当在劳动时间内安排一定的哺乳时间。
第二十五条 医疗保健机构应当建立婴幼儿《儿童保健手册》和访视制度，定期对其进行健康检查和预防接种。
第二十六条 医疗保健机构应当开展新生儿先天性甲状腺功能低下和苯丙酮尿症等新生儿疾病的筛查，并进行监测。
第二十七条 医疗保健机构应当开展婴幼儿常见病、多发病的防治工作，提供眼、耳、口腔保健及促进婴儿神经、精神发育的医疗保健服务，并对高危、体弱儿进行重点监护。
第二十八条 卫生行政部门可以委托妇幼保健机构按照划定的区域，对托儿所、幼儿园卫生保健工作进行业务指导和检查，保护婴幼儿的健康成长。
第二十九条 开办托儿所、幼儿园应当按照国家规定的卫生标准和安全标准，取得县级以上卫生行政部门颁发的卫生保健合格证书。
第三十条 婴幼儿入托儿所、幼儿园，应当持有效《儿童托儿所、幼儿园健康检查表》和《儿童保健手册》，方可办理入托、入园手续。
第三十一条 托儿所、幼儿园工作人员，每年必须到当地妇幼保健机构或者当地卫生行政部门指定的医疗机构进行健康检查，取得健康证明书后才能上岗。卫生保健人员、保育员、营养员等从事技术工种工作的人员应当经过有关职业技能培训，并取得相应的职业资格证书后方能上岗。
第五章 母婴保健保偿责任制
第三十二条 推行母婴保健保偿责任制度。开展母婴保健保偿的医疗保健机构应当围绕妇幼卫生工作的中心任务，坚持预防保健为主的方针，坚持社会效益第一，平等自愿，有偿服务的原则。
第三十三条 开展母婴保健保偿的医疗保健机构和保健保偿对象应当签订书面的保健保偿合同，明确双方的权利、义务和责任，以及保健服务内容、保偿范围和保健金额、赔偿金额。
第三十四条 医疗保健机构应当对保健保偿对象进行定期检查、访视和监护、监测，建立保健保偿对象手册，对高危孕产妇和体弱儿实行专案管理。医疗保健机构因技术或者责任原因造成保健保偿对象发生保偿范围内的疾病，应当向保健保偿对象支付规定数额的赔偿金。
第三十五条 保健保偿服务对象、期限、保偿范围、保健程序、保健保偿费和赔偿金的标准由自治区卫生行政部门另行制定。
第六章 技术鉴定
第三十六条 县级以上人民政府设立母婴保健医学技术鉴定委员会（以下简称鉴定委员会），其办事机构设在同级妇幼保健机构。鉴定委员会实行自治区、设区的市、县三级鉴定制。自治区鉴定委员会的鉴定为最终鉴定。
母婴保健医学技术鉴定委员会成员由卫生行政部门提名，报同级人民政府聘任。
第三十七条 当事人对医疗保健机构出具的婚前医学检查结果或者遗传病诊断、产前诊断有异议的，可以在接到检查结果或者诊断之日起15日内，向医疗保健机构所在地的县级以上鉴定委员会申请医学技术鉴定。
申请医学技术鉴定的，应当向鉴定委员会提出书面申请，填写《母婴保健技术鉴定申请表》，提交相关材料，并按照规定交纳鉴定费用。
第三十八条 鉴定委员会应当自接到鉴定申请之日起30日内作出医学技术鉴定，出具医学技术鉴定证明；发现疑难病症的，经县级以上卫生行政部门批准，可以延期30日出具医学技术鉴定证明。
申请人对鉴定委员会作出的鉴定有异议的，可以在接到鉴定证明之日起15日内逐级申请重新鉴定，并依前款程序进行。
第三十九条 鉴定委员会进行技术鉴定时，必须有5名以上相关专业鉴定委员会成员参加。鉴定委员会成员与当事人有利害关系的，应当回避。
第七章 监督管理
第四十条 县级以上卫生行政部门对本行政区域内的母婴保健工作实施监督和管理，并按照区域卫生规划，指定医疗保健机构负责本行政区域内的母婴保健监测和技术指导工作。
第四十一条 医疗保健机构在其职责范围内开展母婴保健工作，建立医疗保健工作规范，提高医学技术水平，提供优质的母婴保健服务。
第四十二条 从事母婴保健工作的人员应当严格遵守职业道德规范，加强医德素质修养，自觉为母婴当事人保守秘密。
第四十三条 实行母婴保健技术服务执业许可证制度。医疗保健机构必须取得《母婴保健技术服务执业许可证》；从事母婴保健技术服务人员必须取得《母婴保健技术考核合格证》或者《母婴保健员合格证》、《家庭接生员技术合格证》，方可开展母婴保健业务和执业。
从事孕产期保健、助产技术、婴幼儿保健、结扎手术和终止妊娠手术的机构及人员，以及家庭接生员由县级以上卫生行政部门考核和分级审批；从事婚前医学检查的机构及人员，经设区的市卫生行政部门商同级民政部门后，由卫生行政部门考核和审批；从事遗传病诊断、产前诊断、新生儿疾病筛查、人工助孕以及外国人和境外人员婚前医学检查的机构及人员，由自治区卫生行政部门考核和审批。婚前医学检查机构管理办法，由自治区卫生行政部门制定。
第四十四条 《母婴保健技术服务执业许可证》分正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
《母婴保健技术服务执业许可证》、《母婴保健技术考核合格证》、《母婴保健员合格证》、《家庭接生员技术合格证》由自治区卫生行政部门统一印制。任何单位和个人不得伪造、涂改、转让和出卖。
第八章 法律责任
第四十五条 未取得《母婴保健技术服务执业许可证》、《母婴保健技术考核合格证》、《母婴保健员合格证》、《家庭接生员技术合格证》的单位和个人，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令其停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处以违法所得的3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处以5000元以上2万元以下的罚款：
（一）从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、接生、医学技术鉴定的；
（二）实行终止妊娠手术的；
（三）出具《母婴保健法》规定的有关医学证明的。
前款第（三）项出具的有关医学证明无效。
对未取得《母婴保健技术服务执业许可证》，施行结扎手术、终止妊娠手术、助产以及其他方式致人死亡、残疾、丧失或者基本丧失劳动能力的，应当依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 医疗保健机构及人员在从事母婴保健专项技术服务工作和医学技术鉴定时，违反本办法规定，进行胎儿性别鉴定或者出具虚假医学证明的，对医疗保健机构处以5000元以上3万元以下罚款；对直接责任人员吊销执业证书；对有直接责任的主管人员给予行政处分。
第四十七条 托儿所、幼儿园违反本办法规定，未取得卫生保健合格证书办所、办园的，应当责令改正，并给予警告或者处以1000元以上5000元以下罚款。
第四十八条 托儿所、幼儿园聘用未取得健康证明书的人员从事保教、保育和炊事员工作，或者录取未经健康检查或者经健康检查不宜入托、入园的婴幼儿入托、入园的，应责令其限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
第四十九条 医疗保健机构及人员应当严格执行母婴保健信息管理制度，拒报、谎报、隐瞒、伪造以及涂改孕产妇死亡、婴儿死亡及新生儿出生缺陷报告的，应责令其限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款，对有直接责任的主管人员给予行政处分。
第五十条 违反本办法第四十四条规定，伪造、涂改、转让和出卖《母婴保健技术服务执业许可证》、《母婴保健员合格证》、《母婴保健技术考核合格证》、《家庭接生员技术合格证》的，处以3000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 卫生行政部门对不符合条件的医疗保健机构和个人颁发《母婴保健技术服务执业许可证》、《技术考核合格证书》的，由其上级主管机关或者监察机关对直接责任人员给予行政处分。
第五十二条 侮辱、威胁、殴打母婴保健工作人员或以任何方式阻碍母婴保健工作正常进行的，由公安机关依照治安管理处罚条例给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第五十三条 本办法下列用语的含义：
新生儿疾病筛查，是指运用实验室手段对新生儿进行检测，从中发现导致儿童体格发育和智力发育障碍的先天性、遗传性内分泌及代谢缺陷性疾病，以达到早期诊断、早期治疗的目的。
高危产妇，是指高危妊娠的孕产妇。凡有可能引起难产或者给孕妇、胎儿造成一定危害的妊娠称为高危妊娠。
第五十四条 本办法所称的医疗保健机构，是指依照《医疗机构管理条例》和《广西壮族自治区医疗机构管理暂行办法》取得卫生行政部门医疗机构执业许可的各级各类医疗机构。
从事计划生育技术服务的机构开展计划生育技术服务活动的，依照《计划生育技术服务管理条例》的有关规定执行。
第五十五条 本办法自2002年3月1日起施行。
劳动部办公厅关于转发江苏省劳动厅《关于县（市、区）劳动争议仲裁委员会建立乡镇办事处的通知》的通知
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于转发江苏省劳动厅《关于县（市、区）劳动争议仲裁委员会建立乡镇办事处的通知》的通知
劳动部办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
江苏省劳动厅在该省所有乡镇普遍建立劳动管理所的基础上，针对本省乡镇企业劳动争议增多的现实情况，发出了《关于县（市、区）劳动争议仲裁委员会建立乡镇办事处的通知》，要求在全省范围内县（市、区）劳动争议仲裁委员会建立乡镇办事处。该省作为劳动部确定的完善劳动
争议处理体制试点地区，其做法适应了建立市场经济体制的需要，符合《企业劳动争议处理条例》的规定精神，遵循了三方原则，体现了及时、就地解决劳动争议的特点，对于全国进一步开展完善劳动争议处理体制的试点工作具有促进作用。现将该《通知》转发给你们，供工作中参考。
江苏省劳动厅关于县（市、区）劳动争议仲裁委员会建立乡镇办事处的通知
苏劳仲〔1997〕5号
各市劳动局、劳动争议仲裁委员会：
为了贯彻《劳动法》和《企业劳动争议处理条例》，进一步完善劳动争议处理体制，就近、及时处理好乡镇地区劳动争议，保障用人单位和劳动者的合法权益，协调稳定劳动关系，促进乡镇经济健康发展，现就县（市、区）劳动争议仲裁委员会建立乡镇办事处等有关问题通知如下：
一、办事处的名称和组成
办事处统一名称为“县（市、区）劳动争议仲裁委员会××乡（镇）办事处”（以下简称“办事处”）。办事处设在乡镇劳动所。
办事处根据工作需要可从劳动所、乡镇工会、工业公司、司法行政等部门中选聘3至5名工作人员。办事处主任一般由劳动所负责人担任。具体人选由乡镇政府提出，报县（市、区）劳动争议仲裁委员会任命。
办事处工作人员必须参加省劳动行政部门举办的仲裁员资格培训，经考核合格颁发《劳动仲裁员资格证书》，由县（市、区）仲裁委员会聘任为兼职仲裁员。
二、办事处的性质和主要职责
办事处为县（市、区）仲裁委员会设在乡镇的派出机构，接受县（市、区）仲裁委员会委托行使其部分仲裁职能和协调劳动关系的常设机构。
办事处的主要职责是：
（一）宣传劳动法律、法规，开展政策咨询服务，努力预防劳动争议发生；
（二）指导本乡镇企业劳动争议调解委员会开展工作；
（三）按照县（市、区）仲裁委员会授权的权限，依法处理本乡镇行政区域内的劳动争议；
（四）办理县（市、区）仲裁委员会授权或交办的事项。
三、各乡镇在建立仲裁委员会办事处的同时，可以根据当地经济和乡镇企业发展情况，以及协调劳动关系的需要，建立由乡镇各有关部门人员兼职组成的乡镇劳动关系协调委员会，在乡镇政府领导下调解处理本辖区内发生的劳动争议，尤其是协调解决一些重大疑难劳动争议，促进劳动
关系和谐发展。
各市、县、区劳动行政部门、劳动争议仲裁委员会应会同乡镇政府，按本通知要求，结合当地实际，逐步建立和完善乡镇劳动争议处理体制。各省辖市请于今年9月上旬将实施情况书面报省劳动厅劳动争议仲裁处。
1997年5月7日
丽水市人民政府关于印发丽水市生产经营单位落实安全生产主体责任规定的通知
浙江省丽水市人民政府
丽水市人民政府关于印发丽水市生产经营单位落实安全生产主体责任规定的通知
丽政发〔2009〕51号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市生产经营单位落实安全生产主体责任规定》已经市政府第55次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年七月十五日
丽水市生产经营单位落实安全生产主体责任规定
第一章 总 则
第一条 为落实生产经营单位安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故及职业病危害，提高企业安全水平，维护人民群众生命财产安全，促进经济社会科学发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织（以下简称生产经营单位）落实安全生产主体责任适用本规定。
第三条 生产经营单位是安全生产的责任主体，应当对本单位的安全生产承担主体责任，依法履行安全生产责任主体义务，采取有效措施，防范生产安全事故和职业病危害，并对未履行安全生产主体责任导致的后果承担责任。
第四条 生产经营单位应当坚持安全发展理念，遵守“安全第一，预防为主，综合治理”方针，加强安全生产组织领导，建立健全安全生产管理制度，严格落实安全生产责任，确保各环节生产安全。
第五条 市（县、区）人民政府有关职能部门依法对生产经营单位落实安全生产主体责任实施监督管理；乡镇（街道）依法或根据授权对生产经营单位落实安全生产主体责任实施属地指导和监督管理。
生产经营单位及其从业人员应当遵守国家有关安全生产规定和安全劳动纪律，执行安全生产标准、作业规程和安全技术措施，自觉接受各级人民政府及其有关部门的依法监管。
第二章 生产经营单位安全生产责任
第六条 生产经营单位应当依法履行下列安全生产主体责任：
（一）物质保障责任。生产经营场所和设施、设备符合国家规定的安全生产条件；按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产要求；依法参加工伤保险，为从业人员（含农村务工人员）按时足额缴纳保险费；依法履行建设项目安全设施的“三同时”规定；为从业人员配备符合规定的劳动防护用品，并监督其正确使用；保证安全生产教育培训资金投入。矿山、建筑施工以及危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源等高危行业单位（以下简称高危行业单位），还应按规定缴存安全生产风险抵押金。
（二）安全管理责任。依法加强安全生产管理，定期开展安全检查，加强安全隐患排查治理；对存在重大危险源的还应实行动态监控。
（三）安全管理机构设置和人员配备责任。依法设置安全生产管理和应急管理机构，配备符合安全生产工作要求的安全生产管理人员。
（四）建章立制责任。建立健全安全生产责任制；制定完善安全生产规章制度和安全操作规程；编制安全生产应急预案。
（五）教育培训责任。组织从业人员参加安全生产教育培训，确保从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员依法取得操作资格证上岗；开展安全生产宣传教育。
（六）事故报告和应急救援责任。按规定报告生产安全事故和相关信息，及时开展事故抢险救援，妥善处理事故善后工作。
（七）法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。
第七条 生产经营单位应当建立健全层级清楚、职责明确、权责对等、奖惩分明的安全生产责任制，明确各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体从业人员和全部生产经营活动的安全生产责任体系，具体包括：
（一）主要负责人的安全生产责任；
（二）分管安全生产工作负责人的安全生产责任；
（三）其他负责人的安全生产责任；
（四）安全生产管理人员的安全生产责任；
（五）各部门(科室、车间、分支机构等)和部门负责人的安全生产责任；
（六）班组和班组长的安全生产责任；
（七）具体岗位和从业人员的安全生产责任。
第八条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面负责；分管安全生产的负责人是本单位安全生产的直接责任人，对安全生产负直接责任；其他负责人在各自的职责范围内承担相应的责任；从事生产经营各项工作的从业人员对安全生产负岗位责任。
第九条 生产经营单位主要负责人应当定期主持召开本单位的安全生产工作例会，分析安全生产工作情况，研究解决存在的问题，组织经常性的安全隐患排查治理，督促落实安全生产措施，确保安全生产。
第十条 生产经营单位的主要负责人除认真履行《浙江省安全生产条例》第十四条规定的责任外，还应当履行下列职责：
（一）按要求设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；
（二）按规定提取和使用安全生产费用,缴存高危行业安全生产风险抵押金,保证本单位安全生产的有效投入；
（三）统一管理发包、出租事项的安全生产管理，建立交叉作业、混合作业情况下预防生产安全事故的措施；
（四）组织安全生产教育和培训，建立从业人员安全生产教育培训档案；
（五）实行安全生产工作目标管理，定期分析研究本单位安全生产情况，及时采取加强安全生产措施。
第十一条 生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员对本单位安全生产实施监督管理，除认真履行《浙江省安全生产条例》第十八条规定的职责外，还应当承担下列责任：
（一）协助本单位决策机构和负责人落实安全生产主体责任，监督管理生产经营活动中的安全生产工作；
（二）协助本单位决策机构和负责人组织制定并具体考核年度安全生产管理目标；
（三）负责制定本单位安全生产管理工作计划，督促落实本单位各部门、各岗位安全生产管理责任；
（四）监督落实职业病危害防治措施；
（五）督促按时发放劳动防护用品，监督和指导从业人员正确佩带和使用劳动防护用品；
（六）按规定报告生产安全事故。
第十二条 生产经营单位生产车间和班组安全员履行下列职责：
（一）对班组人员和新员工进行日常安全生产教育；
（二）督促班组人员遵守安全操作规程和安全生产制度，正确使用个人防护用品；
（三）开展安全检查，及时发现安全隐患；
（四）发现工作现场的不安全情况，及时制止并报告；
（五）落实事故防范措施。
第三章 安全生产管理机构设置和人员配备
第十三条 生产经营单位应当依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。
第十四条 生产经营单位符合下列情形之一的，必须设置专门的安全生产管理机构：
（一）高危行业从业人员超过50人的生产经营单位；
（二）非高危行业从业人员超过300人的生产经营单位。
第十五条 前条规定以外的生产经营单位可根据实际需要设置安全管理机构，并按以下规定配备安全管理人员：
（一）从业人员超过500人的高危行业，配备专职安全管理人员不得少于5名；从业人员超过50人少于500人的高危行业，配备专职安全管理人员不得少于2名；从业人员少于50人的高危行业，配备不少于1名专职安全管理人员和2名兼职安全管理人员；
（二）从业人员超过500人的非高危行业，配备专职安全管理人员不得少于3名；从业人员超过300人少于500人的非高危行业，配备专职安全管理人员不得少于2名；从业人员超过50人不到300人的行业，配备不少于1名专职安全管理人员和2名兼职安全管理人员；从业人员少于50人的非高危行业，应当配备专职或兼职安全管理人员。
第十六条 生产经营单位应当在生产车间或班组设立专职或兼职安全员。
第十七条 生产经营单位安全生产管理人员必须具备下列条件：
（一）具有两年以上相关行业从业经历，熟悉本职责范围内生产工艺、设备等基本情况，具备安全生产管理基础知识和管理能力；
（二）接受相关行业安全管理知识培训，经负有安全生产监督管理职责的部门培训或考核合格，高危行业单位还应取得安全任职资格证书。
第十八条 生产经营单位应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产管理职责，并保证其开展工作的必要条件。
第四章 安全生产投入和物质保障
第十九条 生产经营单位必须依法确保本单位达到安全生产条件所必需的资金投入，安全生产投入应当纳入本单位的经费预算。高危行业单位应当按照有关规定，提取和使用安全生产费用，安全生产费用应当专户储存、专款专用，每年的安全生产费用提取、使用情况应当报安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。
第二十条 高危行业生产经营单位应当依法缴存安全生产风险抵押金。
第二十一条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业病危害的事项，以及依法为从业人员办理包括工伤保险在内的社会保险参保事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。
生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，并根据安全生产的需要，积极参加雇主责任保险、公众责任保险等安全生产责任保险，建立安全生产与商业责任保险相结合的事故预防机制，并为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、运输、矿山开采等高危作业的人员办理意外伤害保险。
第二十二条 生产经营单位新建、改建、扩建项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。
（一）建设项目设计单位在编制项目设计文件时，应同时编制安全设施的设计文件；
（二）生产经营单位在编制建设项目投资计划和财务计划时，应将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报；
（三）需要报经主管部门批准的建设项目，在报批时应当同时报送安全设施设计文件；
（四）建设项目施工单位应严格按照安全设施的施工图纸和设计要求施工；
（五）在生产设备调试阶段，应同时对安全设施进行调试，并对其效果作出评价；
（六）建设项目验收时，应同时对安全设施进行验收。
第二十三条 矿山建设项目、生产、经营或储存危险物品建设项目、生产或储存烟花爆竹建设项目以及其他危险性较大的建设项目，应当依法进行安全条件论证和安全评价，安全设施设计应当报经安全生产监督管理部门组织审查。建设项目竣工投入生产或者使用前，应当报经安全生产监督管理部门组织验收，验收合格后方可投入生产和使用。
第二十四条 生产经营单位应当积极推进安全生产技术进步，采用新工艺、新技术、新材料、新装备，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善本单位的安全生产条件，提高安全生产科技保障水平。
（一）高速公路、从事一、二、三类班线、包车、旅游的客运车辆、危险品运输车辆，应建立卫星定位监控系统，对运行安全实施监控；
（二）地下矿山应当建立完善的机械通风系统，露天开采应当采用中深孔爆破（开采型材除外）；
（三）推行化工生产过程自动化安全控制系统；
（四）建立和采用先进的重大危险源监控管理系统和安全防护技术；
（五）危险性较大的生产经营活动，应当积极推广应用先进的安全控制技术和手段，加强过程监管。
第二十五条 生产经营单位的生产区、生活区、储存区之间应当保持规定的安全距离。生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库周边的安全防护应当符合国家有关规定，生产经营场所和员工宿舍应当设有标志明显、保持畅通、符合紧急疏散要求的安全出口。
第二十六条 生产经营单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品，并督促、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用，不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。
第五章 安全生产管理
第二十七条 生产经营单位应当依据法律、法规、国家标准和行业标准，制定涵盖生产经营全过程和全体从业人员的安全生产规章制度和操作规程，除建立健全《浙江省安全生产条例》第十五条第二款规定的制度外，还应当根据单位的实际情况建立以下制度，并适时修订：
（一）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度；
（二）安全隐患排查治理制度；
（三）安全标准化管理制度；
（四）应急预案管理制度；
（五）职业卫生管理制度；
（六）特种作业人员管理制度；
（七）其他应当建立的制度。
第二十八条 生产经营单位需取得安全生产行政许可后方可开展生产经营活动的，应当依法申请安全生产行政许可，否则不得从事生产经营活动；取得行政许可后不得降低法定的安全生产条件。
第二十九条 生产经营单位应当按照有关行业安全标准化建设的要求，在生产经营的各环节、各岗位开展安全标准化达标工作。安全标准化达标的生产经营单位，在安全生产许可证延续、安全生产风险抵押金存储、安全生产费用提取、工伤保险费交纳等方面可享受优惠政策，并在安全生产评优、奖励、政策扶持等方面优先考虑。
第三十条 生产经营单位应当经常开展安全检查，及时消除不安全因素。发现事故隐患立即整改，一时难以整改的，应当制定相应的防范措施和整改计划，落实整改责任，限期整改。
安全检查的内容、结果、整改情况应当记入台帐，并由检查人员、复查人员签字。安全检查主要包括以下内容：
（一）安全生产规章制度建立健全和落实情况；
（二）生产场所及设备、设施、器材是否处于正常的安全运行状态；
（三）有毒、有害等危险作业场所是否处于安全作业状态；
（四）从业人员是否具备相应的安全知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗；
（五）从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程；
（六）发放配备的劳动防护用品、用具是否符合国家标准或者行业标准，从业人员是否正确佩带、使用；
（七）现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作业行为，对从业人员的违章违纪行为是否及时发现和制止；
（八）危险源的检测监控情况；
（九）各类事故隐患的排查治理情况；
（十）其他应当检查的安全生产事项。
第三十一条 生产经营单位应当定期对设备、设施、器材进行维护、保养和检测、检验，保证安全设备、设施、器材正常运转。维护、保养、检测、检验应当作出记录，记录内容应包括安全设备、设施、器材的名称，维护、保养、检测的时间、人员，存在的问题等，并由相关人员签字。
第三十二条 生产经营单位要加强对重大危险源的管理，采用先进技术实施不间断动态监控，制定重大危险源应急预案并适时组织演练，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施；定期检查重大危险源的安全状况，并至少每半年向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告重大危险源监控措施的实施情况。
第三十三条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给其他单位或者个人的，应当符合有关规定并负责对承包、承租单位的有关资质或安全生产条件进行审查，不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租。生产经营单位应当负责对承包、承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理；承包、承租单位必须主动接受和配合发包、出租单位对安全生产工作的统一协调、监督和管理。
发包、出租单位与承包、承租单位的安全生产管理协议，或者承包合同、租赁合同应当包括以下安全生产内容：
（一）双方安全生产职责、各自管理的区域范围；
（二）作业场所安全生产管理内容；
（三）在安全生产方面各自享有的权利和承担的义务；
（四）对安全生产管理奖惩、生产安全事故应急救援与经济赔偿等事故善后处理、安全生产风险抵押金等安全生产事项涉及有关资金安排的约定；
（五）对生产安全事故的报告、配合调查处理等规定；
（六）其他应当规定的内容。
第三十四条 生产经营单位在改制、破产、收购、兼并、整合、重组等产权变动期间，产权的转让方和受让方应签订专门的安全生产管理协议，或者在产权变动合同中约定有关安全生产管理事项。
第三十五条 生产经营单位进行高空作业、爆破、吊装、进入受限空间等危险作业，应当制定专项安全管理制度和措施，并安排专人进行现场安全管理，监督危险作业人员严格按照有关操作规程操作，发现事故隐患及时采取措施消除。
第三十六条 生产经营单位应当建立安全生产激励和约束机制，逐级、逐岗位签订安全生产责任书，并组织实施考核奖惩，监督从业人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程。
第三十七条 工会组织应当依法对安全生产实施民主监督、民主管理，生产经营单位应当为工会依法维护职工的合法权益创造必要的条件，认真研究解决工会提出的有关安全生产的意见和建议。
第六章 安全生产教育培训
第三十八条 生产经营单位应当依照国家有关规定对从业人员进行安全生产教育和培训。按照规定建立新员工上岗前安全教育、脱岗转岗员工上岗前安全教育、从业人员再教育等教育培训制度。
生产经营单位应当在每年初制定本年度对从业人员开展安全生产教育培训的计划，并按照计划组织实施。教育培训计划及实施情况应当报政府安全生产监督管理部门和负有安全生产管理职责的有关部门备案。
第三十九条 安全生产教育培训应当按照管理人员和从业人员的不同岗位有针对性地确定相应的培训内容，主要内容应当包括：
（一）安全生产法律法规和规章；
（二）安全生产管理和技术知识；
（三）安全生产规章制度和操作规程；
（四）岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因素的识别与防范；
（五）安全设施、设备、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；
（六）生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识；
（七）生产安全事故案例及其启示；
（八）其他应当具备的安全生产知识和技能。
第四十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，并经负有安全生产管理职责的部门培训合格。
矿山、建筑施工、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位的主要负责人和专职安全生产管理人员，必须经负有安全生产监督管理职责的部门培训考核合格后方可任职。
第四十一条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
第四十二条 生产经营单位应当对新上岗的从业人员进行安全生产教育和培训，初次安全培训时间不得少于24学时，每年再培训时间不得少于8学时；矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位新上岗的从业人员培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不得少于20学时；特种作业人员应当按照国家有关规定由有资质的培训机构培训，并经法定的部门考核合格，取得特种作业操作证书后，方可上岗作业。
新上岗的从业人员包括调换工作岗位、离岗6个月以上重新回到原工作岗位或者采用新工艺、新技术、新材料、新设备时的有关从业人员。
第四十三条 安全生产教育培训的内容和结果应当记入从业人员安全生产教育培训考核档案，培训情况应当记入从业人员安全生产记录卡，并由从业人员和考核人员签名。
第七章 生产安全事故报告及应急救援
第四十四条 生产经营单位应当结合实际，制定生产安全事故应急救援预案，每年至少组织一次演练，使管理人员和操作人员熟悉紧急情况下应当采取的应急措施，确保应急预案的有效性。
第四十五条 矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材和设备，并定期进行演练；规模较小而无应急救援组织的单位，应当配备应急救援人员。
第四十六条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应当在事故发生后1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门报告。
第四十七条 事故报告应当包括以下内容：
（一）事故发生单位概况以及事故发生的时间、地点、经过和现场情况；
（二）初步掌握的人员伤亡（包括下落不明人员）、直接经济损失等情况；
（三）可能造成的危害以及采取的措施情况；
（四）事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。
事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。
第四十八条 生产经营单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
第四十九条 发生生产安全事故的生产经营单位，应当确保受事故伤害的职工得到及时救治，妥善处理善后，按照国家有关规定向事故伤亡人员支付赔偿金。
第八章 安全生产行政监管指导
第五十条 各级政府及其有关部门应当强化经济政策对落实生产经营单位安全生产主体责任的导向作用，通过经济政策提高生产经营单位生产安全事故的成本，引导生产经营单位自觉落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，提高安全生产水平。
第五十一条 各级政府及其安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当依据各自的职责，依法履行安全生产监管责任，加强对生产经营单位落实安全生产主体责任的监管和有效指导，推动企业安全生产主体责任落实到位。
第五十二条 负有安全生产行政许可职责的部门应当严格依照法定条件和程序实施行政许可事项，不得许可不符合安全生产条件的事项；发现未依法取得许可的单位擅自从事有关活动的，应当立即予以取缔；发现已经依法取得许可的单位不再具备安全生产条件的，应当撤销原许可。
第五十三条 生产经营单位改制、破产、收购、兼并、整合、重组等产权变动、主要负责人变更期间，控制变更、变动实际进程的有关部门、机构应当依据各自职责加强对生产经营单位的安全生产监督检查，督促其落实安全生产主体责任，防止发生生产安全事故。
第五十四条 各级政府、有关部门和新闻单位应当把安全生产宣传教育纳入宣传工作的总体布局，采取群众喜闻乐见的方式，宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，总结宣传安全生产先进典型经验，曝光不落实安全生产主体责任的典型事例，为加强安全生产创造有利的社会氛围。
鼓励群众以及生产经营单位的从业人员举报不依法履行生产经营单位安全生产主体责任的行为，对举报有功人员应当给予奖励。
第五十五条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度，加强对生产经营单位落实安全生产主体责任情况的监督检查。
第九章 附 则
第五十六条 违反本规定的生产经营单位及其有关人员，依照有关法律、法规、规章的规定进行处理。
法律、法规和规章对生产经营单位的安全生产主体责任另有规定的，从其规定。
第五十七条 本规定中所称主要负责人，是指公司的董事长和经理（总经理、首席执行官或其他实际履行经理职责的负责人）；非公司制企业的厂长、经理、矿长等；不具有法人资格单位的负责人；法定代表人与实际控制人不一致的，包括实际控制人。实际控制人是指通过投资关系、协议或者其他安排，不直接支配但是能够间接控制或者实际控制生产经营单位行为的人。国家对特殊行业生产经营单位主要负责人另有规定的，从其规定。
本规定所称的安全生产主体责任是指生产经营单位作为安全生产工作主体所应承担的安全生产责任。
第五十八条 本规定自2009年8月1日起施行。