关于科学事业费管理的暂行规定
国家科委 财政部
关于科学事业费管理的暂行规定
1987年2月27日，国家科委、财政部
第一条 根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》和《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》，为推进科技体制的改革，并按照不同类型科学技术活动的特点，实行科学事业费分类管理，保证合理而有效地使用科学事业费，推动科学技术工作更好地面向经济、面向社会、形成科学研究结构合理的纵深配置，特制定本暂行规定。
第二条 独立的科研单位，按其主要从事科学技术活动的特点，划分为技术开发类型，基础研究类型，社会公益事业、技术基础、农业科学研究类型和多种研究类型进行管理。
1．主要从事技术开发和近期可望取得实用价值的应用研究的科研单位，属于技术开发类型，逐步推行技术合同制。
2．主要从事基础研究和近期尚不能取得实用价值的应用研究的科研单位，属于基础研究类型，应逐步实行基金制。
3．从事医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等社会公益事业研究，从事情报、标准、计量、观测等技术基础工作和从事农业科学研究的科研单位，属于社会公益事业、技术基础、农业科学研究类型，原则上实行经费包干制。
4．从事多种类型研究工作（指含技术开发类型和基础研究类型）的科研单位，属于多种类型，经费要多种渠道解决。
科研单位类型的划分，由主管部门根据科研单位主要从事的科学技术活动特点提出建议，报国家科委核定。
第三条 各种类型科研单位的科学事业费，和其他来源的经费统一核算，分别按以下办法进行管理。
1．属于技术开发类型的科研单位，实行差额预算管理。其中，经费已经自立单位的离退休人员经费作为定项补助，仍由国家拨给；经费尚未自立单位由国家拨给的科学事业费在“七五”期间要逐年减少，直至完全或基本停拨。这类科研单位的经费，主要通过纵向和横向的技术合同，在为社会创造经济效益中取得收入，积累资金。事业费可实行按比例逐年递减的方法，也可实行以收入的一定比例折减事业费的方法。
这类单位应以一九八五年划转指标为基数，制订逐年核减事业费的计划，由主管部门审核汇总后报国家科委审定。
2．属于基础研究类型的科研单位，实行全额预算管理。其研究经费应该逐步作到主要依靠申请基金，国家只拨给一定额度的事业费，以保证必要的经常费用和公共设施费用。必要的经常费用，包括定编人员工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费用、人民助学金、公务费和小额科学预研费；必要的公共设施费用包括房屋修缮费、小型公用科研仪器设备费。科学研究费，应逐步转出作为自然科学基金。这类单位取得的合理收入，暂可留给本单位。
3．属于社会公益事业等社会服务性质的科研单位，科学事业费仍由国家拨给，并按经费与任务挂钩的原则，实行全额管理、经费包干。这些单位取得的合理收入，其纯收入不超过本单位当年包干事业费拨款百分之十的部分，全部留给本单位，超过部分一半冲抵下一年度拨款，一半留给单位。
要鼓励和推动上述科研单位中可以实行技术商品化的科技工作，其经费管理办法向技术开发类型的科研单位过渡和转变。
4．属于多种类型的科研单位，其科学事业费按照审定的科学技术活动分类比重，分别按上述1、2款的办法管理。
5．技术开发型和多种类型科研单位减下来的科学事业费，三分之二留给主管部门用于行业技术工作和国家重大科技项目补助费，三分之一由国家科委用作面向全国的科技委托信贷资金和科技贷款的贴息资金。按照规定的办法和条件，经国家科委批准，建立面向全国的行业技术开发基金。国家教委和中国科学院面向全国的开放性实验室的费用，可在其交给国家科委三分之一的经费中给予支持。
第四条 各种类型科研单位在保证完成国家任务的前提下，可以通过技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包、技术出口、技术入股联合经营、成果推广和科研中间试验等科技活动取得技术性收入；也可在小批量试生产和从事与科技发展相关的经营活动中取得合法收入，以增强科研单位自我发展能力和自觉为经济建设服务的活力。
按照国家规定，各种类型科研单位的纯收入和预算包干结余要建立事业发展基金、职工福利基金、职工奖励基金和后备基金。各种基金的提取比例，由主管部门报国家科委商财政部核定。
第五条 为全面安排科研单位财务计划，保证科技工作的发展和资金合理使用，根据编制国家预算的要求，各部门在接到国家科委下达的预算指标后，要按照分类管理和合理使用资金的原则，认真编制各项经费预算，报国家科委。
第六条 各类科研单位必须实行科研课题经济核算，不断提高财务管理和核算水平。
第七条 各类科研单位预算资金实行“分级管理”的原则。科研单位向主管部门负责，主管部门向国家科委负责，国家科委向财政部负责。为适应“分类管理、统一核算”的需要，国家科委、财政部将试行《科研单位会计制度》（另发）。
第八条 各部门要加强对事业费拨款改革的领导和管理。根据部门实际情况，健全和充实科学事业费的管理机构和力量；建立和健全有关规章制度，保证资金的合理有效使用；加强宏观指导，运用拨款和经济杠杆，推动科研单位的改革。
第九条 本暂行规定自公布之日起施行。
第十条 本暂行规定由国家科委和财政部负责解释。
黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改《黑龙江省技术市场管理条例》的决定(2005年)
黑龙江省人大常委会
黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改《黑龙江省技术市场管理条例》的决定
2005年6月24日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定对《黑龙江省技术市场管理条例》作如下修改：
一、删除第九条第四项。
第五项改为第四项，修改为：“建立完善科技成果转化中介服务体系（科技中介服务体系），开展科技成果实验、示范和推广工作”。
第六项改为第五项，修改为：“培训、考核技术市场经营管理人员及技术经纪人，核发《黑龙江省技术经纪人证》”。
第八项改为第七项，修改为：“规范技术贸易行为，促进技术贸易机构发展。重点是技术中介机构的扶植与发展”。
第九项改为第八项，修改为：“开展技术市场表彰奖励和统计工作”。
二、第十一条第一款修改为：“公民、法人和其他组织设立技术贸易机构，应在领取《企业法人营业执照》或《营业执照》之日起二十日内到所在地技术市场管理机构备案。”
三、第十二条修改为：“对各级技术合同登记机构（简称合同登记机构）实行备案管理制度。合同登记机构的技术合同认定登记人员应当具备相关专业知识，并接受技术市场管理机构的业务培训。”
四、第十三条第三款修改为：“技术合同登记机构依据国家有关规定，对申请登记的合同文本和有关资料进行审查和认定。符合登记条件的办理登记手续，并发给登记证明。”
五、第十四条第二款修改为：“符合减免税条件的技术合同当事人申请减免税收时，须持有关技术合同文本，到省技术市场管理机构进行认定登记，再持认定登记后的合同文本和省技术市场管理机构有关证明报省级税务主管机关备查。”
六、删除第二十二条第三款。
七、第二十四条第五项修改为：“技术合同登记机构不依法备案或者对不符合减免税条件的技术合同予以认定登记，发给登记证明的，由省技术市场管理部门责令改正”。
八、第二十五条修改为：“科学技术行政部门、其他行政管理部门、技术市场管理机构及其工作人员在技术市场管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行法定职责造成后果的；
（二）违反法定权限实施行政处罚的；
（三）违反法定程序实施行政处罚的；
（四）法律、法规、规章规定应当给予行政处分的其他情形。”
《黑龙江省技术市场管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
关于印发《中国人民银行货币政策委员会议事制度》的通知
中国人民银行
关于印发《中国人民银行货币政策委员会议事制度》的通知
银发[1997]348号
1997年8月19日，中国人民银行
中国人民银行货币政策委员会委员：
《中国人民银行货币政策委员会议事制度》已由中国人民银行货币政策委员会第一次会议于1997年7月31日通过，现发给你们，请遵照执行。
附件：中国人民银行货币政策委员会议事制度
第一条 根据《中国人民银行货币政策委员会条例》，为发挥中国人民银行货币政策委员会（以下简称货币政策委员会）咨询议事机构的职能，制定本制度。
第二条 货币政策委员会委员通过提出货币政策问题议案、参加货币政策委员会例会履行咨询议事职责。
第三条 货币政策委员会秘书处作为常设办事机构，设在中国人民银行货币政策司。
第四条 货币政策委员会委员议案及货币政策委员会例会的议题包括以下内容：
（一）一定时期内货币政策执行情况；
（二）货币政策的制定、调整；
（三）货币政策控制目标；
（四）货币政策工具的运用；
（五）有关货币政策的重要措施；
（六）货币政策与其他宏观经济政策的协调。
第五条 货币政策委员会实行例会制度，在每季度的第一个月份中旬召开例会。
货币政策委员会主席或者三分之一以上委员联名，可以提议召开临时会议。
第六条 货币政策委员会例会有三分之二以上委员出席，方可举行。
第七条 货币政策委员会例会的议题由货币政策委员会主席确定。
第八条 货币政策委员会例会一般在中国人民银行举行。
第九条 货币政策委员会委员应当出席货币政策委员会例会，并就例会议题及有关货币政策事项提出意见和建议。根据例会议题，经主席同意后，可邀请有关负责同志列席会议，汇报说明有关情况。
货币政策委员会委员因特殊情况不能出席例会时，应当委托熟悉情况的有关人员作为代表携其书面意见参加例会，代表不享有表决权。
第十条 货币政策委员会例会由货币政策委员会主席主持。主席因特殊情况不能主持会议时，由副主席主持。
第十一条 货币政策委员会例会的会议程序一般为：
（一）货币政策委员会主席主持会议，宣布委员出席情况和会议议题；
（二）会议议题报告；
（三）讨论议题；
（四）货币政策委员会主席总结发言；
（五）就有关事项进行投票表决；
（六）公布表决结果。
第十二条 货币政策委员会委员可就本制度第四条的内容向秘书处提出有关书面议案，并标明“货币政策委员会议案”字样。秘书处收到议案后，要及时组织研究，并将意见直接反馈给有关委员。
第十三条 货币政策委员会委员议案和货币政策委员会例会讨论的重要内容不得对外提供或公开发表。
第十四条 货币政策委员会委员提出的议案，经出席例会的三分之二以上委员表决通过后，形成货币政策委员会建议书。
第十五条 货币政策委员会秘书处负责受理委员关于召开临时会议的提议，并将提议送交货币政策委员会主席审定。
第十六条 货币政策委员会秘书处应当在货币政策委员会例会召开10日前，将会议议题及有关材料送达全体委员；在会议召开时，向全体委员提供最新统计数据及有关技术分析资料。
第十七条 货币政策委员会委员因特殊情况不能出席例会时，应提前通知货币政策委员会秘书处。三分之一以上委员因故不能出席例会时，例会应延期或取消，货币政策委员会秘书处应及时将延期或取消的通知送达全体委员。
第十八条 货币政策委员会秘书处工作人员应当列席货币政策委员会例会，做好会议记录，并负责货币政策委员会建议书和会议纪要的起草工作。
第十九条 货币政策委员会建议书和例会会议纪要须经货币政策委员会主席审核后签发。
第二十条 货币政策委员会秘书处应及时将货币政策委员会建议书和例会会议纪要送达全体委员。
第二十一条 中国人民银行报送国务院批准的有关年度货币供应量、利率、汇率或者其他货币政策重要事项的决定方案时，应当将货币政策委员会建议书或者例会会议纪要作为附件，一并报上。
中国人民银行报送国务院备案的有关货币政策其他事项的决定，应当将货币政策委员会建议书或者例会会议纪要，一并备案。
第二十二条 本制度经货币政策委员会例会通过后实施，修改时亦同。