北京市房地产管理局关于印发《北京市城市房屋拆迁单位管理暂行办法》的通知
北京市房地产管理局
北京市房地产管理局关于印发《北京市城市房屋拆迁单位管理暂行办法》的通知
北京市房地产管理局
（1999年11月10日京房地拆字（1999）第222号将本文废止）
各区、县房地产管理局、各房地产开发公司、各房屋拆迁公司：
为加强对本市城市房屋拆迁单位的管理，根据建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》和其他有关规定，我局制定了《北京市城市房屋拆迁单位管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
北京市城市房屋拆迁单位管理暂行办法
第一条 为加强对本市城市房屋拆迁单位的管理，根据建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》和其他有关规定，制定本办法。
第二条 北京市房地产管理局是本市城市房屋拆迁单位的主管机关，负责对全市城市房屋拆迁单位的管理。
各区、县房地产管理局根据市房地产管理局的要求，负责对在本区、县从事房屋拆迁单位的管理。
第三条 凡在本市行政区域内从事城市房屋及其附属物拆迁的单位，均须遵守本办法。
本办法所称房屋拆迁单位包括：
接受委托从事拆迁业务的单位（以下简称受托拆迁单位）；
房地产开发公司和各有关单位内设的拆迁部门（以下简称内设拆迁部门）；
从事单位内部一次性拆迁项目的拆迁单位（以下简称自行拆迁单位）。
第四条 新设立的房屋拆迁单位在领取营业执照后30日内，须向市房地产管理局申请资质审查。未经资质审查批准的，不得从事房屋拆迁。
第五条 受托拆迁单位须具备下列条件：
（一）能够独立承担民事责任；
（二）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；
（三）有健全的组织章程或管理制度；
（四）有与拆迁业务相适应的拆迁专业人员和工程技术、经济、财务管理人员，以上人员不得少于8人，其中取得《北京市房屋拆迁工作人员岗位证书》（以下简称《岗位证书》）的人员须占拆迁单位职工总数的75％以上。
（五）有30万元以上的自有资金。
第六条 受托拆迁单位申请资质审查，须提交下列文件：
（一）组建负责人签署的资质审查申请书；
（二）法人的营业执照复印件；
（三）组织章程或管理制度；
（四）验资证明或资金信用证明；
（五）主要负责人的身份证明及其从事拆迁业务的工作简历；工程技术、经济、财务管理人员职称证件；
（六）办公场所使用证明；
（七）其他有关文件。
第七条 内设拆迁部门须具备下列条件：
（一）有上级主管部门组建机构的批准文件；
（二）有固定的办公场所和健全的管理制度；
（三）从事拆迁工作的人员不得少于8人，其中取得《岗位证书》的人员须占拆迁部门职工总数的80％以上。
第八条 内设拆迁部门申请资质审查，须提交下列文件：
（一）主要负责人签署的资质审查申请书；
（二）上级主管部门组建机构的批准文件；
（三）拆迁单位内部的管理制度；
（四）拆迁负责人的身份证明及其从事拆迁的工作简历；
（五）其他有关文件。
第九条 自行拆迁单位拆迁工作人员的业务培训和考核，由各区、县房地产管理局负责。其拆迁工作人员经培训合格后，发给《北京市房屋拆迁工作人员临时工作证》（以下简称《临时工作证》），待本单位建设项目完成后由原发证机关收回。
自行拆迁单位于申请《房屋拆迁许可证》前两个月到辖区房地产管理局领取《北京市实施本单位建设项目自行拆迁资格审批表》
第十条 对符合本办法第五条规定条件的，由北京市房地产管理局核发《北京市房屋拆迁资格证书》（以下简称《资格证书》）；对符合本办法第七条规定条件的，由北京市房地产管理局核发《北京市房屋拆迁资格临时证书》（以下简称《临时证书》）；对审查合格的拆迁单位经过培
训的在岗人员发给《岗位证书》。
《资格证书》、《临时证书》、《岗位证书》、《临时工作证》由北京市房地产管理局统一印制。
第十一条 房屋拆迁单位应严格按照《北京市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》和有关规定进行拆迁，保证拆迁质量，并接受市、区、县房地产管理局的工作检查、监督和指导，建立拆迁档案和拆迁工作日志，按期报送有关报表。
房屋拆迁工作人员必须遵纪守法，不得弄虚作假，以权谋私。
第十二条 房屋拆迁单位接受委托拆迁，应按有关规定收取房屋拆迁服务费，不得任意提高收费标准。
第十三条 房屋拆迁单位发生分立、合并的，应当在主管机关或者审批机关批准后30日内，重新办理拆迁资格审批手续。
房屋拆迁单位变更名称、法定代表人或办公场所的，应当在变更后10日内向市房地产管理局备案。
持《岗位证书》的拆迁工作人员变更工作单位的，岗位证书由原单位收回，并于变更后10日内交市房地产管理局。
第十四条 房屋拆迁单位被撤销或因其他原因终止营业的，应当在办理注销登记后30日内，向市房地产管理局交回《资格证书》或《临时证书》及《岗位证书》。
第十五条 北京市房地产管理局对房屋拆迁单位资格实行年度审核制度，对房屋拆迁单位执行法规情况、委托拆迁合同履行情况、遵纪守法等情况进行年度审查，被审查的单位必须按照规定的审核内容和时限如实提供有关资料。
第十六条 拆迁工作人员应当按时参加北京市房地产管理局组织的业务、技术培训和考核，未经培训和取得《岗位证书》和《临时工作证》的人员，不得从事拆迁工作。
第十七条 对违反本办法的房屋拆迁单位，由北京市房地产管理局依照建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》的有关规定给予处罚。
第十八条 本办法由北京市房地产管理局负责解释。
第十九条 本办法自1995年8月16日起施行。
1995年8月15日
陇南市人民政府关于印发陇南市农村五保供养实施细则的通知
甘肃省陇南市人民政府
陇政发〔2007〕29号
陇南市人民政府关于印发陇南市农村五保供养实施细则的通知
各县（区）人民政府，市政府有关部门：
《陇南市农村五保供养实施细则》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。
二00七年五月二十一日
陇南市农村五保供养实施细则
第一条 为了做好农村五保供养工作，保障农村五保对象的正常生活，健全农村社会保障制度，根据《甘肃省农村五保供养办法》（省政府30号令），结合我市实际，制定陇南市农村五保供养实施细则。
第二条 农村五保供养，是指对农村符合五保条件的村民，在吃、穿、住、医、葬（教）方面给予的生活照顾和物质帮助。
第三条 农村五保供养工作遵循以下原则：
（一）保障正常生活的原则；
（二）财政供养为主的原则；
（三）分散供养与集中供养相结合的原则；
（四）公开、公平、公正的原则。
第四条 五保供养的标准以确保五保供养对象基本生活为原则，并且随着群众生活水平的提高，逐步增加供给标准，使五保户生活水平达到当地村民的一般生活水平。
第五条 市民政部门主管全市的农村五保供养工作，县（区）民政部门负责本区域内的农村五保对象审批、发证和管理工作。乡（镇）人民政府负责本辖区内的农村五保供养对象的审核、上报和供养工作。村民委员会负责做好农村供养对象的申请受理、民主评议、公示上报和日常生活照料工作，并协助乡镇搞好核实工作。
第六条 农村五保供养的对象（以下简称五保对象）是指农村村民中符合下列条件的老年人（60周岁以上）残疾人和未成年人（16周岁以下）。具体包括：
（一）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者虽有法定赡养、抚养、扶养义务人，但无赡养、抚养、扶养能力的；
（二）无劳动能力的；
（三）无生活来源的；
第七条 确定农村五保对象，应当由村民本人向村民委员会提出申请，经村民委员会初审，村民代表会议民主评议，对符合农村五保对象条件的，在本村范围内公示；无重大异议的，将有关材料报送乡（镇）人民政府。乡（镇）政府对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实，提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县（区）民政部门。县（区）民政部门对上报的材料进行复核，上会研究做出审批决定。对批准的农村五保对象颁发《五保供养证书》。对不符合条件的，向本人或代为申请人做出不予批准的书面说明。
第八条 五保对象具有下列情形之一的，停止其五保供养待遇，收回《农村五保供养证书》：
（一）有了法定赡养、抚养、扶养义务人，且法定义务人具有赡养、抚养、扶养能力的；
（二）重新获得稳定生活来源的；
（三）年满16周岁且有劳动能力的；
第九条 农村五保供养包括以下内容：
（一）保吃：供给粮油、副食品、燃料和零用钱；
（二）保穿：供给衣、帽、鞋袜和被褥以及其他必需生活用具用品；
（三）保住：提供符合基本居住条件的住房（集中供养的,居住在乡镇敬老院;确有特殊情况，需分散供养的，确保住房不破不漏、温暖、通风、安全、明亮）,住房由县（区）民政部门、乡镇人民政府和村民委员组织修建；
（四）保医：农村五保供养对象全部纳入农村合作医疗和农村医疗救助范围。确保有病及时得到治疗。对生活不能自理者，各乡镇人民政府、村委会、敬老院要落实专人或亲属给予照料。县（区）民政部门要对农村五保对象全额缴纳五保供养对象的参合费，从农村医疗救助资金中支付。对五保供养对象的医疗费，在农村合作医疗制度报销后个人承担部分，在农村医疗救助中重点给予保障。
（五）保葬：农村五保对象去世后，按其1年供养标准一次性支付丧葬补助费，从农村五保供养经费中核销。农村五保对象死亡后，村委会或敬老院要向乡镇人民政府报告，由乡镇人民政府报县(区)民政局核准后，注销其《农村五保供养证》。
集中供养的丧葬由乡(镇)人民政府和农村五保供养服务机构办理丧葬事宜，分散供养的丧葬由村民委员会办理丧葬事宜。
第十条 五保供养实行集中供养为主，分散供养为辅，除个别五保对象因特殊情况不能入住敬老院外，各乡（镇）要确保五保对象入院率不低于70%。
第十一条 实行分散供养的五保对象，应当由村委会受委托的抚养人与五保对象签订供养协议，并由乡（镇）人民政府监督执行。供养形式可包括以下几个方面：
（一）受委托的抚养人可以一户包一人、也可一户包多人，实行就地集中供养，对一户包多人的根据认养人数的多少给予补助；
（二）鼓励个体、民营企业开办福利机构，代养五保对象；
（三）投亲靠友供养的，在双方自愿的前提下，签订供养协议，由亲友供养。无论采取哪种分散供养形式其供养经费不变。
第十二条 五保对象的供养资金，坚持属地管理，各级财政分级负担的原则。供养资金由省、市、县三级财政共同分担。供养资金设立“五保供养专户”，实行专项列支，专户管理、专款专用、封闭运行。
第十三条 提倡和鼓励企事业单位、社会团体、个人以各种形式捐助五保供养事业，大力提倡社会志愿者服务，加强志愿者服务队伍建设。
第十四条 农村五保供养的标准：
五保供养（包括集中供养和分散供养）标准，现阶段每人每年按不低于1200元的标准供给，省财政每人每年补助600元，市财政每人每年补助100元，县（区）财政每人每年补助500元。随当地农村居民平均生活消费支出水平的提高适时调整提高标准。
第十五条 农村五保供养资金的发放：
每年年底前由乡（镇）对五保对象的变动情况进行调查后，将人员花名册上报县（区）民政局核实登记，经县（区）政府同意后，由县（区）民政局报财政局。每季度初，县（区）财政根据民政局上报的实际五保人数，将供养资金按季度拨付给五保供养对象所在的乡（镇）,由乡(镇)按月发放到五保供养对象的手中。
第十六条 按照五保供养协议，负有抚养义务的人，拒绝抚养五保对象或虐待应抚养五保对象的，情节轻微者给予批评教育，情节重者依法追究法律责任。
第十七条 市县（区）民政、财政、审计、监察部门，每年对各乡镇五保供养经费的落实、管理、使用情况进行一次检查，对落实不到位的，限期落实；对贪污挪用五保供养经费的，应责令其全部退还，并给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十八条 违反本细则规定，村委会或农村敬老院服务机构对农村五保供养对象提供服务不符合条件的，乡(镇)人民政府责令限期改正；逾期不改正的，乡(镇)人民政府有权终止供养服务协议；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十九条 本细则由市民政局负责解释。
第二十条 本细则自2007年1月1日起实施。
上海市城乡集市贸易市场经营中药材管理办法
上海市人民政府
上海市城乡集市贸易市场经营中药材管理办法
上海市政府
第一条 为了加强中药材的经营管理，维持市场秩序，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国药品管理法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市城乡集市贸易市场（以下简称集市）设摊经营中药材的医药商贩。
第三条 医药商贩在集市中，不得出售下列药材：
（一）含有毒性药品、精神药品、麻醉药品的原药材和罂粟原植物（包括罂粟壳、罂粟种子）；
（二）麝香、杜仲、厚朴、甘草、人参等国家规定统一收购、分配的药材品种；
（三）必须经加工炮制才能作药用的各种动物骨头和其他原药材。
第四条 禁止医药商贩在集市出售假药、劣药。
第五条 除本办法第三条、第四条规定以外，医药商贩可以出售《中华人民共和国药典》和《上海市中药饮片炮制规范》所收载的中药材品种。
第六条 医药商贩在本市集市经营中药材，应先填写申请书，并连同样品送经营所在地的区、县卫生局药品检验所（以下简称药检所）检验，鉴定质量。
未设药检所的区，由市药检所负责检验。
第七条 药检所应在接到样品以后的三天内做出检验结果，并做好留样备查。经药检所检验合格的，发给《中药材鉴定证明》；经检验不合格的，由药检所书面答复医药商贩。
承担检验的药检所可按规定收取检验费。
第八条 本市医药商贩在集市经营中药材的，须取得药检机构出具的《中药材鉴定证明》和所在地工商行政管理部门核发的临时营业执照后，方可在指定地点设摊经营。
第九条 外省市医药商贩在本市集市经营中药材，须凭当地县级工商行政管理部门核发的营业执照和当地县级药检机构出具的《中药材鉴定证明》及本市药检机构出具的《中药材鉴定证明》，向经营所在地的区、县工商行政管理部门提出申请，经审核批准并核发临时营业执照后，方可
在指定地点设摊经营。
外省市医药商贩在本市集市经营中药材无当地药检机构出具的《中药材鉴定证明》和工商行政管理部门核发的营业执照的，可凭本市药检机构出具的《中药材鉴定证明》，向所在地集市管理办公室提出申请，经集市管理办公室核清品名、数量，发给临时设摊证后，方可在指定地点设摊
经营。
第十条 未经公安交通管理部门和工商行政管理部门批准，医药商贩不得在本市集市以外地点设摊经营中药材。
第十一条 医药商贩经营的中药材，必须以本市的药检机构检验的样品为准，并应保持原态，按质论价。其销售价格国家有规定的，执行国家规定的价格；议购议销的，按照国家规定的品种范围和作价原则执行。
第十二条 医药商贩在本市集市经营中药材的，应按规定照章纳税。
第十三条 医药商贩违反本办法第三条、第四条、第八条、第九条规定，或无证经营、哄抬药价、夸大宣传的，由工商行政管理部门视其情节轻重，给予停止营业或没收药材的处罚，并可处以其销售总额一至五倍的罚款。
违反本办法第十条规定的，由工商行政管理部门会同有关部门予以取缔。
第十四条 违反本办法第十一条规定的，由物价管理部门按照有关规定予以处罚。
第十五条 违反本办法第十二条规定的，由税务部门按照有关规定予以处罚。
第十六条 没收的中药材，由所在地卫生局监督处理。
第十七条 凡扰乱市场秩序、行凶打人、拒绝或阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第十八条 本办法由市卫生局会同市工商行政管理局负责解释。
第十九条 本办法经市人民政府批准，自一九八七年十一月一日起执行。本市过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
1987年10月12日