甘肃省定西市人民政府办公室


定西市人民政府办公室关于印发定西城区河道管理办法的通知



安定区人民政府，市直有关部门，省驻定有关单位：
《定西城区河道管理办法》已经2012年6月8日市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　定西市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年七月二十六日




定西城区河道管理办法

第一章 总 则


　　第一条　为了加强城区河道管理工作，确保城区河道行洪畅通，创造整洁、优美、文明的生活环境和工作环境，保障人民生命财产安全和身体健康，根据《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律、法规，结合本地实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的城区河道是指定西城区城市规划范围内的河道。
　　第三条 城区河道管理工作实行统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督相结合的原则。
市、区水行政主管部门是城区河道的主管部门。市水行政主管部门负责河道的统一规划，区水行政主管部门负责河道的日常监管和安全防护工作。
　　住建、环保、城市管理、国土、工商、畜牧、卫生、教育、工信、商务、交运、开发区等部门、单位应当依据相关法律法规，认真履行工作职责，协同做好城区河道管理工作。
　　报纸、广播、电视等新闻媒体要加大宣传力度。
　　第四条 城区各单位和广大居民有保护城区河道环境及其附属设施安全、防止水体污染和参加防汛抢险的义务，并有权制止和举报违反城区河道管理规定的行为。
　　第五条 河道管理、城市防洪、城市建设应统筹规划，同步实施。

　　第二章 河道规划与治理

　　第六条 城区河道保护与利用专项规划由市水行政主管部门组织编制，征求其他有关部门意见后，报市人民政府批准实施。
　　第七条 城区河道保护与利用专项规划应当以城市总体规划、防洪规划为依据，以行洪输水为主，统筹水经济、水生态、水景观、水文化等涉水功能综合利用。
　　第八条 河道范围内建（构）筑物必须统一纳入河道保护与利用专项规划。河道岸线的利用，必须服从河道防洪安全的需要。
　　第九条 城区河道管理范围内的建设活动应当服从城市建设总体规划，市规划行政主管部门在编制和审查城区河道沿河建设规划时，须征得水行政主管部门同意。
　　第十条 城区河道的整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家规定的城市防洪标准。
　　第十一条 城区河道管理范围内的建设项目（含跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁及建筑、构筑物、道路、管道、缆线、取水、排水设施等），应当在取得水行政主管部门审查同意后，按照审批权限向住建部门申办规划许可手续。建设项目批准后，建设单位应当将工程建设方案报水行政主管部门备案。
　　第十二条 河道管理范围内的建设项目，建设过程中应将防汛预案报水行政主管部门备案，接受水行政主管部门的检查、管理。项目竣工后，申请水行政主管部门验收，未经验收或者验收不合格的建筑物（构筑物），不得投入使用。
　　第十三条 经批准在河道管理范围内从事建设活动，占用河道堤防等水工程及其配套设施的，建设单位应当予以补偿；由于施工原因造成河道堤防等水工程及其配套设施损坏或者导致河道淤积的，由建设单位承担赔偿、修复和疏浚的责任。
　　第十四条 河道堤防范围内制作法律、法规许可的广告，在城市管理行政执法部门审批前应当征求区水行政主管部门意见。

第三章 河道保护与清障

　　第十五条 河道管理范围按照下列标准划定：
　　（一）有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。两岸堤防治导线按照市政府批复的《定西市安定区东西河干流防洪治理规划》划定。管理范围外边界从治导线（即堤顶线）计起向外延伸15米（含堤顶宽度6米）；
　　（二）无堤防的河道，为历史最高洪水位之间的区域。无堤防但已有规划设计未治理的，按规划设计确定。
　　第十六条 河道管理范围内禁止从事下列行为：
　　（一）弃置工业废渣、建筑垃圾、泥土、生活垃圾等废弃物；
　　（二）擅自从事爆破、采沙(石)、开渠、打井、挖窖、取土等影响河势稳定、危害河堤安全的行为；
　　（三）未经批准擅自设置排污口；
　　（四）种植农作物；
　　（五）搭建临时建筑、堆放物料、设置阻水建筑物；
　　（六）未经批准或不按防洪规范要求擅自对河道进行整治、改道、利用；
　　（七）在已有的沿河建筑物上及利用河道空间乱搭乱建；
　　（八）堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体及工业污水，在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器；
　　（九）沿河旱厕、洗车点及各种建筑物的生活污水直排河道；
　　（十）在上游河道两侧山体开山取土、破坏水土保持，砂土进入河道，影响防洪安全；
　　（十一）擅自填塞河道及河岸通道；
　　（十二）在沿河护栏、杆线及建（构）筑物上悬挂有碍景观的物品；
　　（十三）在河道内开展任何形式的营业性活动；
　　（十四）其它损害、侵占河道及污染河道水体的行为。
　　第十七条 禁止损毁城区河道堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测与测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。
　　第十八条 在河道管理范围内设置或者扩大排污口的，排污单位在向环境保护主管部门申报前，应当征得有管辖权的市、区水行政主管部门同意，排污管口必须接入污水管网。
第十九条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报经市水行政主管部门批准；涉及其他部门的，由市水行政主管部门会同有关部门批准。
　　（一）在河道内存放物料、开采地下资源、修建工程设施；
　　（二）企业或单位对河道进行整治的。
　　第二十条 对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由区水行政主管部门依据《定西市安定区东西河干流防洪治理规划》，提出清障计划和实施方案后，责令设障者限期清除。逾期不清除的，依法强行清除，并由设障者负担全部清障费用。

第四章 环境治理与保洁

　　第二十一条 城区河道管理范围内的环境卫生与保洁实行属地管理、部门配合、分工负责、群众参与、社会监督相结合的原则。
　　（一）按照“谁弃放、谁清理”的原则，依法查处乱弃放垃圾的违法行为。施工现场修复平整由施工单位负责，区水行政主管部门负责新城区翻板闸蓄水池内垃圾及污泥的清除和安全管理工作。
　　（二）市、区住房和城乡建设行政主管部门按照职权划分分别负责对建设单位产生的建筑垃圾、装潢垃圾的处置和管理。市住房和城乡建设行政主管部门督促各单位、居民将污水排放口接入污水管网，并对污水管网进行日常维护。区住房和城乡建设部门应对沿河道路、居民区等地段统一规划，并按规定标准设置公共卫生厕所、垃圾容器等，负责日常的监督管理，保持干净、卫生。
　　（三）市、区环境保护行政主管部门依照《水污染防治法》对城区河道管理范围内水污染防治实施统一监督管理，督促排污企业正常运行治污设施，保护河道生态环境。
　　（四）区城市管理行政执法部门负责对影响河道周边环境的乱搭乱建违法建筑物及构筑物进行查处。
　　（五）河道内生活垃圾的清理与日常监管工作，由河道所在乡镇、街道按照属地管理的原则包干管理，并按照各自职责督促将生活垃圾运往城市生活垃圾填埋场集中处置。
　　第二十二条 市、区两级水行政主管部门严格按照分级管理权限，做好辖区责任范围内的河道综合治理、防汛及水利设施的安全管理工作。


第五章 法律责任

　　第二十三条　在城区河道管理范围内违反本办法规定的，由相关部门依据有关法律、法规进行查处。

第六章 附 则

　　第二十四条　本办法自2012年8月1日起施行，有效期5年。



中国政府 捷克斯洛伐克政府


中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克社会主义共和国政府一九八０年交换货物和付款协定


（签订日期１９８０年３月２２日 生效日期１９８０年１月１日）
　　中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克社会主义共和国政府，为了发展两国间的贸易关系，相互促进经济建设和进一步加强两国间的友好合作，达成协议如下：

　　第一条　中华人民共和国和捷克斯洛伐克社会主义共和国间的货物交换，应根据本协定所附的一九八０年中华人民共和国出口货物总表和一九八０年捷克斯洛伐克社会主义共和国出口货物总表办理。该两货物总表为本协定的组成部分。
　　双方应保证完成上述两个货物总表中所列货物的供给。
　　本协定所规定的货物总表，经双方同意，可以变更或补充。

　　第二条　本协定第一条所规定的货物交换和同此交换有关的一切事项，应根据中华人民共和国对外贸易部和捷克斯洛伐克社会主义共和国对外贸易部在一九六一年十月二十日所签订的“中华人民共和国和捷克斯洛伐克社会主义共和国对外贸易机构交货共同条件议定书”和双方对外贸易机构间所签订的合同办理。双方争取在本协定签字后两个月内签订合同。

　　第三条　在本协定范围内一九八０年所供应的货物以瑞士法郎计算。
　　货物价格将由两国对外贸易机构在平等互利原则的基础上协商确定，并以主要世界市场价格为基础。

　　第四条　根据本协定的付款，在中国方面通过中国银行，在捷克斯洛伐克方面通过捷克斯洛伐克贸易银行（股份公司）办理。为此目的，两国银行应相互开立下列无费瑞士法郎结算帐户。
　　一、一九八０年第１号贸易清算帐户（简称“第１号帐户”）。
　　通过本帐户办理根据本协定规定的供应货物和同供货有关的运费、保险费和其他从属费用的结算。本帐户的差额超过一千二百七十万瑞士法郎时，其超出部分按年利百分之二计算利息。利息计算至一九八０年十二月三十一日止，在本年底一次计算后记入本帐户。
　　二、一九八０年第２号清算帐户（简称“第２号帐户”）。
　　通过本帐户办理两国间除上述规定记入第１号帐户的费用外其他一切以瑞士法郎支付的费用的结算，本帐户不计算利息。两国银行核对一致的年底差额在一九八一年二月底前转入第１号帐户。
　　两国银行不论在相应帐户内有无贷方余额，应办理上述两个帐户内的一切付款。
　　有关本协定规定的供应货物的价款和从属费用的详细付款办法，应遵照中华人民共和国对外贸易部和捷克斯洛伐克社会主义共和国对外贸易部所签订的对外贸易机构交货共同条件以及中国银行和捷克斯洛伐克贸易银行（股份公司）商定的贸易支付办法办理。

　　第五条　在本协定和交货共同条件项下办理支付的具体详细手续，由中国银行和捷克斯洛伐克贸易银行（股份公司）协议规定。

　　第六条　本协定内所规定的货物交换和付款的最后结算日期为一九八０年十二月三十一日。双方银行至迟须在一九八一年二月底前将第四条所规定的第１号帐户的最后结算差额核对一致，并自动转入一九八一年第１号贸易清算帐户，在该年度进出口贸易额内予以平衡。根据双方协议继续交货的成套设备和货物，在一九八０年十二月三十一日以后交货的支付，应记入一九八一年帐户内。

　　第七条　一九七九年八月十一日签订的“中华人民共和国对外贸易部和捷克斯洛伐克社会主义共和国联邦对外贸易部关于一九八０年至一九八三年捷克斯洛伐克社会主义共和国向中华人民共和国出口电站设备和中华人民共和国向捷克斯洛伐克社会主义共和国出口货物协议书”第一条所规定的附件１和附件２中有关一九八０年部分是本协定不可分割的组成部分。

　　第八条　本协定自一九八０年一月一日起生效，至一九八０年十二月三十一日终止。
　　本协定于一九八０年三月二十二日在北京签订，共两份，每份都用中文和捷文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：（１）中、捷双方一九八０年出口货物总表略。
　（２）一九八０年至一九八三年中国向捷克斯洛伐克出口货物单略。
　（３）一九八０年至一九八三年捷克斯洛伐克向中国出口电站设备货单略。

　　中华人民共和国政府　　　　　捷克斯洛伐克社会主义共和国政府
　　　全　权　代　表　　　　　　　　　　全　权　代　表
　　　　崔　　　群　　　　　　　　　　　　米·布尔萨
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）