浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府关于印发绍兴市市长奖评选表彰办法的通知

绍政发〔2009〕45号
　
　
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《绍兴市市长奖评选表彰办法》已经市政府第34次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　
　　
　　
二○○九年七月十日
　　
　　
绍兴市市长奖评选表彰办法
　　
　　第一条　为深入贯彻落实科学发展观，引导和鼓励社会各界人士为我市现代化建设多做贡献，促进经济社会又好又快发展，决定设立绍兴市人民政府市长奖（以下简称市长奖）。
　　第二条　市长奖的评选要体现公开性、示范性和代表性。
　　第三条　市长奖的评选对象为对我市经济、社会事业以及其他方面发展作出重大贡献、有较大影响、得到社会公认的个人。
　　第四条　市长奖每年评选一次，分经济发展和社会事业两个类别进行评选，每个类别获奖名额一般不超过5名，总名额控制在10名之内。
　　第五条　有下列情形之一者，不得参加评选：
　　（一）违反国家计划生育政策的；
　　（二）正在接受违法违纪审查、调查，或在行政处分期间的；
　　（三）对所在单位出现计划生育、社会治安综合治理、节能减排、安全生产等“一票否决”情况应承担相应责任的；
　　（四）有其他违反法律法规或不宜参加评选情况的。
　　第六条　具备下列条件之一者，均可参加评选：
　　（一）经济发展类市长奖参评条件
　　1．单个项目当年投入规模全市最大的企业经营者；
　　2．当年对地方税收贡献全市最大且比上年实绩增长15%以上的企业经营者；
　　3．在推动经济转型升级，发展开放型经济、高新技术产业、建筑业、农业、服务业以及促进上市融资工作中成绩特别突出者；
　　4．对我市经济发展作出其他重大贡献的人员。
　　（二）社会事业类市长奖参评条件
　　1．对我市科技进步作出重大贡献，获得国家自然科学、技术发明、科技进步二等奖以上或国际荣誉者；
　　2．在奥运会、亚运会、世锦赛等重大国际体育比赛中获奖的绍兴籍运动员；
　　3．文化、教育、卫生、计划生育等社会事业方面获得国家或国际荣誉者；
　　4．见义勇为或对倡导良好社会风尚有重大影响的先进模范人物；
　　5．对经济社会发展提出重要建议被采纳并产生重大效益的建议者；
　　6．对我市社会事业发展作出其他重大贡献的人员。
　　第七条　评选程序：
　　（一）由市级各部门和各县（市、区）政府、绍兴经济开发区管委会、袍江新区管委会、镜湖新区管委会推荐符合条件的候选人；
　　（二）由市政府办公室牵头，会同市级有关部门对候选人进行初审，并在征求市综治办、人口计生委、监察局、经贸委、环保局、安监局等部门意见后确定入围候选人名单；
　　（三）入围候选人名单在市级主要媒体上进行公示，广泛征求意见；
　　（四）公示结束后，由市政府办公室牵头，会同市级有关部门根据公示情况提出建议名单；
　　（五）市政府常务会议讨论决定表彰人选。
　　如遇特殊情况，可不经上述程序，由市政府常务会议直接确定授予市长奖。
　　第八条　对市长奖获得者，颁发市长奖奖牌、证书、奖金，奖金额度为每人5万元。
　　第九条　以前年度已获市长奖者，同一事由如无新的重大贡献，不重复评奖。
　　累计三次获市长奖者，不再参加评选，市政府另行授予荣誉称号。
　　第十条 凡弄虚作假，采取各种手段骗取荣誉的，经市政府常务会议批准，撤销其市长奖称号，收回奖牌和证书、追缴奖金、予以曝光，并视情追究推荐部门负责人和相关责任人的责任。
　　第十一条　本办法由市政府办公室负责解释。
　　第十二条　本办法自发文之日起施行，原《绍兴市市长奖评选奖励办法（修订）》停止执行。




广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区行政执法程序规定
广西壮族自治区人民政府


《广西壮族自治区行政执法程序规定》，已经1997年11月5日自治区人民政府第8次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为规范行政执法活动，提高行政执法机关依法行政水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政执法，是指行政执法机关或法律、法规授权的组织为贯彻执行法律、法规和规章，按照法定程序和权限而实施的下列具体行政行为：
（一）依法对行政管理相对人实施监督检查或收取行政性、事业性费用的行为；
（二）依法颁发或拒绝颁发许可证、执照，免除或改变法定义务，以及其他确认或者不予确认权利、权利能力或者法律事实的行为；
（三）依法保护或拒绝保护人身权、财产权，以及发给或者拒绝发给抚恤金的行为；
（四）依法对违法的行政管理相对人采取限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施的行为；
（五）依法对违法的行政管理相对人给予警告、罚款、没收违法所得或非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证和执照以及行政拘留等行政处罚的行为；
（六）法律、法规、规章规定的其他行政执法行为。
第三条 自治区各级行政执法机关和负有执行本自治区地方性法规、规章任务的国家有关部门所属的驻桂机关及其执法人员，均应遵守本规定。
行政执法的时效，按本规定执行。法律、法规、规章对行政执法时效另有规定的，从其规定。
第四条 行政执法必须坚持合法、公正、公开、高效的原则。
第五条 行政执法机关及行政执法人员依法行使职权，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。
第六条 自治区人民政府领导本自治区的行政执法工作。乡、镇以上各级人民政府（含地区行政公署，下同）领导本行政区域的行政执法工作。
各级行政执法机关在本级人民政府的统一领导下，负责本部门、本系统的行政执法工作，并且依照法律或者行政法规的规定接受上级人民政府主管部门的业务指导或者领导。
县级以上人民政府法制工作机构代表本级人民政府负责本规定的组织实施。

第二章 行政执法机关及行政执法人员
第七条 本规定所称行政执法机关，是指依法定程序设立，负有执行法律、法规、规章的职责，并行使一定奖惩权力的人民政府及其所属工作部门或者组织。
本规定所称行政执法人员，是指行政执法机关和法律、法规授权的组织中正式在编并行使行政执法权的人员，以及依照法律、法规或者规章的规定接受委托执法的组织中负有行政执法职责的人员。
本规定所称行政管理相对人（以下简称相对人），是指行政执法机关管理的对象，即公民、法人和其他组织（包括外国人、无国籍人和外国组织）。
第八条 行政执法机关对其负责实施的法律、法规和规章，应当制定贯彻实施方案，保障法律、法规和规章的正确执行。
行政执法机关对其负责实施的法律、法规和规章，应通过各种途径和各种形式向社会进行宣传。对相对人询问行政执法工作中的具体问题，行政执法机关有根据法律、法规和规章给予无偿解答的义务。
第九条 各级行政执法机关的主要负责人对负责实施的法律、法规和规章的组织工作负全面责任。
第十条 行政执法人员必须具备下列条件：
（一）依法享有行政执法权的行政执法机关或组织中的正式在编人员，并具有对相对人直接行使行政执法权的职责；
（二）熟悉与本职工作相关的法律、法规、规章及专业知识，经自治区区辖市（含地区行政公署）以上人民政府工作部门培训、考核，并经自治区有关专业主管部门进行资格审查。
第十一条 行政执法机关因工作需要，并能依法自筹解决经费的，经同级财政部门核定经费来源后，报请同级编制部门批准，可聘用编外人员协助执法。聘用人员应具备本规定第十条第（二）项规定的条件。
聘用人员一律不得单独执法或进行行政处罚。
聘用人员持自治区人民政府法制工作机构监制的协助执法证件协助执法。
第十二条 行政执法证件由自治区人民政府授权自治区人民政府法制工作机构统一制发，并套印自治区人民政府行政执法证件专用印章。
行政执法证件由县级以上人民政府法制工作机构分级负责审核颁发和管理，具体工作由自治区人民政府法制工作机构组织实施。协助执法证件由聘用机关负责核发和管理。
行政执法人员的行政执法证件，由其所在行政执法机关向本级人民政府法制工作机构统一申领。申领行政执法证件的具体办法，由自治区人民政府法制工作机构另行规定。
按本规定申请领取的行政执法证件实行注册制度。
行政执法人员调离原行政执法机关的，应将行政执法证件上交原行政执法机关，由原行政执法机关交发证机关注销。
已经领取国务院有关工作部门统一制发（颁发）的行政执法证件的行政执法人员，自治区人民政府有关工作部门每年应将领证人员总数报自治区人民政府法制工作机构备案。
第十三条 实行持证亮证执法制度。行政执法人员执行公务时，应当衣着整齐，出示行政执法证件，表明身份。国务院批准统一着装的，应按规定着装。
行政执法人员持行政执法证件，在其职权范围内有权对相对人遵守有关法律、法规和规章的情况进行必要的检查，有权对违法行为进行制止、调查或者进行处理。
行政执法人员不出示行政执法证件的，相对人有权拒绝其执法，并有权向行政执法人员所在单位、上级主管机关、行政执法人员所在单位同级人民政府法制工作机构举报。接到举报的机关必须认真处理。

第三章 行政执法依据
第十四条 行政执法以下列规定为依据：
（一）法律；
（二）行政法规；
（三）地方性法规；
（四）政府和部门规章；
（五）县级以上人民政府及其工作部门为实施法律、法规和规章，在法定权限内按规定程序发布的，涉及相对人权利义务，具有普遍约束力并可以反复适用的行政措施和决定、命令（以下统称规范性文件）。
第十五条 行政执法机关实施行政执法，发现效力等级低的规定与效力等级高的规定相抵触时，应当执行效力等级高的规定，并应按《广西壮族自治区政府法制监督规定》的规定逐级报告有关机关。
行政执法机关实施行政执法，发现效力等级相同的规定矛盾时，应及时报告本级人民政府法制工作机构，由本级人民政府法制工作机构按《广西壮族自治区政府法制监督规定》进行处理。

第四章 管辖与委托
第十六条 行政执法机关在本行政辖区内行使行政执法管辖权。
行政执法机关因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商不成的，报其共同上级行政机关指定管辖。
行政执法机关需跨行政区域执法的，应当会同当地行政执法机关执行，当地行政执法机关应当积极配合。禁止行政执法机关利用职权维护本地区的不正当利益。
第十七条 法律、法规或者规章规定的同一事项需由两个以上行政执法机关协同执法的，有关行政执法机关应当按照法定职责权限分工负责，相互配合。
除法律、法规、规章另有规定外，协同执法的事项按下列规定处理：
（一）对审批事项，先受理的机关应主动同相关机关联系。需要取得一致意见时，应协调一致后才能办理。协调不成的，提请共同的上级行政机关裁决；
（二）对违反行政管理秩序的行为，先处理的机关应主动同相关机关联系或在处理后及时移送相关机关；
（三）相关机关对先受理的机关联系或移送的事项，应及时办理，并将办理结果告诉先受理的机关。
第十八条 行政执法机关委托行使行政执法权的，必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定。委托行使行政执法权，应办理书面委托手续，委托书应加盖委托机关的印章，并载明下列事项：
（一）委托机关的名称、地址、法定代表人姓名；
（二）被委托组织的名称、地址、法定代表人姓名；
（三）委托的事项、权限、期限和责任。
委托机关应对被委托组织的行政执法活动进行指导和监督，并承担法律责任。
委托书由委托机关报其上一级行政主管机关和同级人民政府法制工作机构备案。

第五章 行政执法程序