内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅


乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市城镇退役士兵自谋职业暂行办法》的通知
(乌海政办发〔2005〕18号)



各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市城镇退役士兵自谋职业暂行办法》已经2005年5月16日市政府第4次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○五年六月十三日

乌海市城镇退役士兵自谋职业暂行办法
第一条 为了进一步做好社会主义市场经济体制下城镇退役士兵安置工作，鼓励城镇退役士兵自谋职业，根据《中华人民共和国兵役法》、国务院办公厅转发民政部等部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发〔2004〕10号）、《内蒙古自治区城镇退役士兵自谋职业试行办法》等有关规定,结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称城镇退役士兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警
察部队退役士兵中，按国家现行安置政策规定，符合在城镇安排工作的转业士官和退役义务兵。
第三条 市、区两级退役士兵安置工作办公室为城镇退役士兵自谋职业管理机构。市、区财政要根据实际情况，适当安排退役士兵自谋职业专项资金，劳动保障、税务、工商等部门按国家和自治区有关规定，为自谋职业退役士兵落实各项优惠政策。
第四条 城镇退役士兵自谋职业坚持个人自愿、政府扶持的原则。
符合安置工作条件的城镇退役士兵自谋职业的，由市、区两级人民政府安置工作机构负责发给自谋职业一次性经济补助金。中央、自治区驻市单位(含驻市企业)的城镇退役士兵申请自谋职业的一次性经济补助金其经费来源由其所属单位负责解决。
第五条 凡领取自谋职业一次性经济补助金的城镇退役士兵,安置工作机构不
再为其安置工作。
第六条 城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助金来源。
（—）各级财政及中央、自治区驻市单位(含驻市企业)安排的城镇退役士兵自谋职业一次性补助金；
（二）按规定向接收安置的单位收取的城镇退役士兵安置任务有偿转移金；
（三）对不履行安置计划拒绝接收安置城镇退役士兵的单位和责任人的罚款。
第七条 城镇退役士兵自谋职业办理程序。
（一）城镇退役士兵自报到之日起30日内由本人向批准安置地的安置工作机构提出自谋职业书面申请，填写《城镇退役士兵自谋职业审批表》（以下简称审批表）；
（二）安置工作机构自接到申请之日起30日内，根据本人申请进行审查，并将审批结果通知本人；
（三）经批准自谋职业的城镇退役士兵，凭安置工作机构签发的《城镇退役士兵自谋职业补助金领取通知书》在30日内，领取自谋职业一次性经济补助金。

第八条 自谋职业一次性经济补助金的发放标准。
城镇退役士兵自谋职业经济补助标准根据自治区的有关规定及退役士兵服役年限确定。
具体标准为：
（一）城镇退役义务兵1.7万元；
（二）复员和转业士官分别为：一期复员士官2万元,二期复员士官25万元,三期以上转业士官3万元；
（三）伤病残退役士兵自谋职业的，以上述标准为基数，从七级起,每高一个伤病残等级增加2000元。
第九条 城镇退役士兵自谋职业享受下列优惠政策：
（一）兴办经济实体或从事个体经营的，按有关规定享受优惠政策；
（二）凡我市出台鼓励发展个体私营经济及扶持下岗职工再就业的优惠政策，从事个体经营的城镇退役士兵均可参照执行；
（三）劳动和社会保障等部门要为自谋职业的城镇退役士兵提供就业指导、职业介绍和培训等服务，帮助其提高职业技能，取得有关职业资格；
（四）通过社会招聘公开竞争或由本人通过其它渠道获取就业的,补助金不予收回，其军龄与就业后工作年限合并计算；参加养老保险后，在部队的年限可视为缴费年限。
第十条 下列城镇退役士兵不发放自谋职业一次性经济补助金：
（一）按照国家安置政策规定，当地人民政府不负责为其安置工作的；
（二）安置工作机构按规定已为其安置工作，本人不服从分配的；
（三）申请暂缓安置本人要求保留安置权的；
（四）安置工作机构认为不得申请自谋职业的。
第十一条 本办法自2006年1月1日起施行。由市民政局负责解释。


四川省内江市人民政府


内江市人民政府关于印发内江市城区户外广告设置管理暂行办法的通知

内府发〔2008〕70号


各县（区）人民政府，市级各部门：
《内江市城区户外广告设置管理暂行办法》已于2008年12月16日经内江市五届人民政府第82次常务会议研究同意。现印发你们，请认真贯彻执行。


二〇〇八年十二月二十五日



内江市城区户外广告设置管理暂行办法



第一章 总　则
第一条 为加强内江城区范围内的户外广告设置管理，规范户外广告设置行为，维护市容整洁美观，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、国务院《城市道路管理条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、国家工商行政管理总局《户外广告登记管理规定》、建设部《关于加强户外广告、霓虹灯设置管理的规定》等法律法规规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条　凡在内江城区范围内（高速路道路两侧30米以内由交通行政主管部门负责规划、设置）的户外广告设置，均应遵守本办法。
本办法所称户外广告设置，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间、水域、道路、车站、码头、交通工具、公共设施、空飘物、充气物等载体上利用文字、图像、电子显示牌（屏）、实物实体造型等表达方式设置、张贴、书写、嵌入、悬挂广告的行为，包括霓虹灯、灯箱、橱窗、标识牌、公告栏、宣传栏、阅报栏、画廊、指示牌、实物造型、招牌、标语、条幅等独立或附属式广告。
本办法所称的大型户外广告，是指面积超过50平方米以上的户外广告。
第三条　内江市城市管理局是内江城区户外广告设置的行政主管部门，负责本市城区户外广告的设置规划、管理监督、综合协调等工作。市安监、规划和建设、工商、公安等有关部门按照各自职责协同实施本办法。
第四条　任何单位和个人不得违规设置户外广告。

第二章　户外广告设置原则
第五条　户外广告的设置应符合城市广告规划和技术规范的要求，与城市市容街景及周边建筑风格相统一，有利于城市亮化、美化。
户外广告规划，由市城市管理行政主管部门会同市规划和建设、工商等相关部门共同制定，报市人民政府批准后实施。
户外广告规划是行政机关审批户外广告设置的主要依据。
第六条　有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（五）市人民政府禁止设置户外广告的区域；
（六）利用建筑物屋顶的；
（七）户外广告设置规划确定的不得设置广告的其他情形。
（八）利用违章建筑和被鉴定为危险房屋作为附着物的。
（九）法律法规明确规定的；
第七条　在道路及其两侧设置户外广告，不得妨碍安全视距或影响通行；不得遮挡绿化和市容景观；不得遮挡路灯、交通标志、交通信号；不得妨碍无障碍设施使用。
第八条　依附于建筑物、构筑物及其他设施设置的户外广告，不得影响城市风貌景观和市容环境；不得超过有关规划、规范限定的高度、尺度；不得影响相邻单位或住户的通风、采光、消防等功能的正常使用。

第三章 户外广告设置管理
第九条　在内江城区范围内的道路、桥梁及其附属设施和绿地、河堤、公交站棚（点）等公共载体设置户外广告的，须通过公开拍卖、招标取得城市公共空间广告经营权；利用非公共资源载体设置户外广告的，载体经营权通过协议、拍卖等方式取得。城市公共空间广告经营权实行有偿经营，收入统一纳入财政管理。需要采取市场化方式建设市政设施,可将设施上的广告设置一并纳入,统一进行市场化运作。载体经营权拍卖、招标的具体办法由市政府另行制定。
第十条　户外广告载体经营权可依法转让，但法律、法规、规章规定不得转让的除外。
第十一条 户外广告设置，应当符合下列规定：
（一）符合户外广告设置总体规划、详细规划；
（二）符合节能和环保要求，采用新技术、新材料、新能源、新工艺、造型美观；
（三）户外广告设施的设计、制作和安装，应当符合相应的技术、质量标准。严格执行安全技术规定和要求，保证施工安全及设置期限间广告设施的牢固安全。并应委托相应资质单位对施工图纸进行审查和工程进行全程监理。
大型户外广告设置完毕后，应向市城市管理行政主管部门报送监理报告备案。
（四）大型户外广告设置期限内设置单位每年须向市城管局提交有资质单位的质量安全鉴定意见。
（五）店招、招牌广告不纳入行政审批，按属地管理原则，由辖区政府进行日常监督管理。
（六） 临街底楼店铺设置招牌，高度应设置在店门楣上方，在同一条街道或同一幢房屋设置的招牌下沿距地面高度应相对一致，宽度不超出该店铺两侧墙面,风格须与主体建筑相协调；
多个单位共用一幢楼房的，可在划定区域内，集中设置招牌；
（七）按规定配置的夜景光源，不得与道路交通标志、信号相近似。
第十二条 户外广告设置必须按规定向市城市管理行政主管部门提出申请，并提交以下材料：
（一）申请书；
（二）营业执照复印件；
（三）场地、设施所有权或使用权证明；
（四）户外固定广告制作说明、设计图、效果图或模型，附设计单位出具的在广告设施设置期间的安全保障及设置后广告设施的维护方案；
（五）大型户外广告设置须出具有资质单位对施工图的审查报告和工程监理合同书及审查单位和工程监理单位资质证书、营业执照等证明材料；
（六）申请设置公益性户外广告的，应当出具相关部门的证明文件；
（七）需使用住宅小区建筑设置户外广告的，要提交小区业主管理委员会同意的证明材料；
（八）法律、法规、规章规定的其它文件。
第十三条 户外广告设置单位或个人是保证广告安全的主体责任单位，应当按照有关技术标准定期进行安全检测，加强维护，保证其牢固安全，并对安全检测不合格的户外广告设施应当立即整修或拆除。
第十四条 审批部门应当自收到户外广告设置申请7日内对申请人的申请进行审查。对符合设置条件的，书面通知申请人；对申请材料不齐或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补充的全部资料。在规定时间内申请人未补充材料的，视同撤回申请。申请人仍需设置户外广告的，应当重新申请。
第十五条　经批准设置的大型户外广告，须在批准时间内完成全部设置（含灯具），逾期未完成设置的作自动放弃处理。
　　第十六条　大型户外广告设施应当按批准的位置、形式、规格进行设置，不得擅自更改。确需更改的，应当在批准后30日内按申请设置程序办理变更手续。
户外广告设置单位或个人须在户外广告的右下角标明《户外广告登记证》号、户外广告设置单位或个人及设置期限。
第十七条 市城市管理行政主管部门、市安全行政主管部门及辖区人民政府，负责定期对户外广告进行安全管理监督检查。
第十八条 申请人经城管局同意，取得户外广告空间占用使用权后，再向工商行政管理部门申请户外广告内容的核准登记。
第十九条 按规定设置的户外广告，任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖或者损坏，如因城市规划建设和管理需要拆除的，应按有关规定处理。
第二十条 户外广告设施闲置时间不得超过30日，闲置期间应发布公益广告或招商广告。
户外广告设施每年连续发布公益广告的时间不得少于15天。
第二十一条 大型户外广告的设置期限不超过3年；期满后需延期设置的，应当在到期之日前30日内重新申请。有效期满不再申请延期的，须在期满20日内无条件自行拆除。
第二十二条 户外广告设置单位或个人必须保证广告设施质量安全、安全和外形美观，并定期检测、维修、油饰。对污染、破损、掉字等存在缺陷的户外广告或存在安全隐患，必须及时维修、更新或拆除；
第二十三条　因举办大型文化、宣传、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等确需设置大型临时户外广告的，由申请人按户外广告设置程序申请办理临时性广告审批手续，并于批准设置期满后2日内自行拆除。
施工围墙设置临时户外广告宣传开发项目的，按临时性广告办理相关手续。

第四章 法律责任
第二十四条　户外广告设置单位或个人依法承担户外广告设施引发的安全责任；为设置在建筑物上的户外广告提供虚假建筑物安全证明，引发户外广告设施安全质量事故造成损失的，房屋安全鉴定机构或者设计单位应依法承担赔偿责任，触犯法律的，依法追究直接责任人的法律责任。
因户外广告造成生产事故致人伤亡或重大经济损失的，按《生产安全事故和调查处理条例》予以严肃处理。
第二十五条 设置户外广告不符合本办法的，由市城市管理行政主管部门根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条之规定，责令有关单位和个人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，由市城市管理行政主管部门依法予以拆除，并可根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条之规定，对违法个人处100元以下罚款，对违法单位和经营者处以2000元以下罚款。
第二十六条 违规设置户外广告设施的，由市城市管理行政主管部门根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条之规定，责令其限期拆除，并对违法个人可并处1000元以下罚款，对违法单位和经营者可并处20000元以下罚款。
第二十七条 因城市规划建设和管理需要拆除的大型户外广告，市城市管理行政主管部门应当提前15日书面通知设置单位或个人自行拆除，并撤销其准予设置的行政审批决定。设置单位或个人按规定自行拆除后，按有关规定给予补偿。
第二十八条 已经登记的户外广告，未按规定在右下角清晰标明户外广告登记证号的，根据《户外广告登记管理规定》第二十一条之规定，由工商行政管理机关责令改正，处以一千元以下的罚款。
第二十九条　未经核准登记擅自发布户外广告的单位和个人，根据《户外广告登记管理规定》第十八条之规定，由工商行政管理机关没收违法所得，并处以三万元以下的罚款，限期补办登记手续，逾期不补办登记手续的，责令停止发布。
第三十条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十一条 行政管理和执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定予以处理。

第五章 附 则
第三十二条 各县可参照执行。
第三十三条 本办法自2009年 1 月 1 日起施行。