四川省成都市人民政府


成都市公共信息标志标准化管理办法

政府令第125号


　　《成都市公共信息标志标准化管理办法》已经2006年5月16日市政府第77次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。


市长　葛红林

二00六年六月十七日



　　第一条（目的依据）

　　为了加强对公共信息标志的标准化管理，提高城市文明程度，方便公众生活，根据《中华人民共和国标准化法》等法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。

　　第二条（适用范围）

　　本市行政区域内公共信息标志的制作、销售、设置以及监督管理适用本办法。

　　第三条（术语含义）

本办法所称公共信息标志，是指以图形、色彩和文字、字母等或者其组合，表示公共区域、公共设施的用途和方位，提示和指导人们行为的标志物。

第四条（发展规划）

本市各级人民政府应当加强对公共信息标志标准化工作的领导，将其纳入城市建设和旅游发展规划。

　　第五条（管理职责）

　　市质量技术监督部门（以下简称市质监部门）是本市公共信息标志标准化工作的行政主管部门，负责全市公共信息标志标准化的监督管理工作。

政府有关部门及本市行政区域内的民航、铁路、金融、电力、电信等单位，按照各自职责，组织国家、行业、地方公共信息标志标准的实施。

市质监部门可以委托管理公共事务的事业组织实施公共信息标志的监督检查工作。

第六条（标志标准）

公共信息标志及设置原则，国家、行业已有标准的，按其标准执行。国家、行业尚未制定标准的，由市质监部门按照法律、法规规定的程序制订地方标准，单位和个人可以向市质监部门提出制订地方标准的建议。

第七条（标准目录）

市质监部门根据国家、行业和地方标准的规定，结合本市实际情况，制定《成都市公共信息标志标准实施目录》，并向社会公布。《成都市公共信息标志标准实施目录》根据国家、行业和地方标准修订情况，及时修改并向社会公布。

第八条（标准查询）

市质监部门应当按照《成都市政府信息公开规定》的要求，为单位和个人提供公共信息标志标准查询服务。

第九条（制作销售）
　　
公共信息标志的制作必须符合《成都市公共信息标志标准实施目录》所列标准的规定。
　　
禁止制作和销售不符合《成都市公共信息标志标准实施目录》所列标准的公共信息标志产品。

第十条（自订标志）

国家、行业、地方尚未制定有关标准，而公共场所的管理者需要设置公共信息标志的，可以自行制订标志。

第十一条（标志设置）

宾馆（饭店）、医院、学校、公园、体育场（馆）、会议中心、办公楼、展览馆、博物馆、机场、车站、码头、停车场、娱乐场所、影剧院、商场、旅游景区（点）、建筑工地、城市道路、公共厕所等，以及其他需要设置公共信息标志的公共场所和公共设施，其管理者或者经营者应当设置公共信息标志。

前款规定范围内的建设项目，建设单位应当将公共信息标志作为附属设施纳入工程预算，并将公共信息标志设置的标准化情况纳入工程竣工验收内容。

第十二条（设置要求）

设置公共信息标志，应当安全、醒目、便利、协调，符合《成都市公共信息标志标准实施目录》所列标准的规定；设置广告设施，不得影响公共信息标志的使用效果。

第十三条（标志维护）

公共信息标志的设置或管理单位应当对本单位管理范围内的公共信息标志定期进行检查、维护，保持公共信息标志的完好、整洁。　　
　　
第十四条（行政处罚）

有下列行为之一的，由质监部门根据情节轻重给予处罚：

（一）未按规定设置公共信息标志，或者设置的公共信息标志不符合《成都市公共信息标志标准实施目录》所列标准的，责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下的罚款。

（二）设置的公共信息标志有损坏、脱落等情况，未及时修复和更新的，责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上1000元以下的罚款。

（三）制作、销售不符合《成都市公共信息标志标准实施目录》所列标准的公共信息标志产品的，责令改正，可处500元以上5000元以下的罚款。

第十五条（责任追究）

标准化工作的监督、检验、管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 （复议诉讼）

当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十七条（解释机关）

本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制办公室负责解释。

第十八条（施行日期）

本办法自2006年8月1日起施行。

浙江省湖州市人民政府


湖州市卫生局关于印发《湖州市城镇医务人员到农村服务实施细则》的通知

湖卫〔2004〕163号

各县区卫生局，市级医疗单位：
为认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）、省卫生厅《关于印发城市医疗机构医生到农村服务实施办法的通知》（浙卫发〔2004〕95号）精神，结合湖州的实际，特制订《湖州市城镇医务人员到农村服务实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○四年八月十八日

湖州市城镇医务人员到农村服务实施细则
第一章 总 则
第一条 为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）、省卫生厅《关于印发城市医疗机构医生到农村服务实施办法的通知》（浙卫发〔2004〕95号）文件精神，结合我市实际情况，特制定本细则。
第二条 城镇医务人员到农村服务（包括发达地区医务人员到欠发达地区任职，下同）是指：按上述文件规定，市、县级医院的临床医生、护士和医技人员，定期到乡镇卫生院或农村社区卫生服务机构开展医疗卫生工作，并作为晋升高一级职称必备条件的制度。
第三条 实行城镇医务人员到农村服务的制度，是加强农村卫生、做好防病治病工作，加大卫生支农和扶贫力度，促进农村基层医疗机构改革与发展的重要举措。
第四条 开展城镇医务人员到农村服务工作，必须从实际出发，采取多种形式，讲究实际效果。要根据农村卫生工作的实际需求，发挥城镇医务人员在农村卫生工作的作用，反对形式主义。
第二章 对象和单位
第五条 城镇医务人员到农村服务的下派对象，一般为需晋升主治医师（主管护师、技师）、副主任医师（副主任护师、技师）、主任医师（主任护师、技师）的临床医务人员。符合下列条件之一者，可以不作要求：
（一）男55周岁以上，女50周岁以上者；
（二）已援疆、援藏、援外和下派基层锻炼半年以上者；
（三）已在乡镇卫生院或农村社区卫生服务机构工作一年以上者。
第六条 市级医院医务人员一般下派到本市所辖县、区的乡镇卫生院和社区卫生服务机构。胸外、脑外等特殊专业也可安排到县级医院。
各市级医院应选择二家乡镇卫生院或社区卫生服务机构；各县区均应有市级医院下派的医务人员。
县区级医院，选择属地乡镇卫生院或农村社区卫生服务机构结对下派；每家县级医院应选择一家乡镇卫生院或社区卫生服务机构，各县第一人民医院也可选择二家乡镇卫生院或社区卫生服务机构。
专业组合原则上每一批下派的医务人员中，医生、护士或医技人员合理搭配。
第七条 各接收医疗机构应积极、主动配合做好有关工作。在政治上关心下派医务人员，并为他们提供必要的工作、学习和生活条件。
第三章 时间和任务
第八条 属下派对象的城镇医务人员到农村服务的累计时间为半年至一年，原则上分为三个阶段：即晋升中级、副高、正高职称以前的三个时间段，每个阶段累计时间二个月以上，
也可以提前完成。
第九条 为了便于管理，对城镇医务人员晋升主治医师（主管护师、技师）、副主任医师（副主任护师、技师）和主任医师（主任护师、技师）按三个阶段到农村服务的，每个阶段至少参加一次为期连续一个月以上的农村服务。
第十条 城镇医务人员在农村服务期间，应注意体验农村生活 ，了解农民疾苦，接受艰苦环境的锻炼，提高自身的政治素质。
第十一条 城镇医务人员在农村服务期间，除注意发挥自己的专业技术特长，做好医疗业务工作外，并应注意做好以下工作：
（一）宣传党和政府的卫生工作方针、政策，努力实践“三个代表”重要思想；
（二）传播城镇医疗卫生改革与发展的信息和经验；
（三）帮助乡镇卫生院或社区卫生服务机构建立和完善行政管理、医疗工作的规程和规范；
（四）做好乡镇卫生院或社区卫生服务机构行政管理人员、专业技术人员的带教和培训工作；
（五）根据本人专长，指导乡镇卫生院或社区卫生服务机构做好预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务工作；
（六）开展农村卫生基本情况调查，完成规定的农村卫生调查报告；
（七）城镇医务人员擅长的其他工作。
第十二条 城镇医务人员承担下列突击性、临时性工作任务，可视作到农村服务时间：
（一）参加烈性传染病等突发公共卫生事件抢救工作；
（二）参加救灾防病医疗队；
（三）参加“文化、卫生、科技三下乡”活动；
（四）接受组织指派到外省、地县级及以下医院就诊、手术、体检、讲学等医疗、科研和教育工作；
（五）组织指派到农村的其他临时性工作任务。
第四章 组织和管理
第十三条 各级卫生行政部门负责本地区开展城镇医务人员到农村服务的计划、组织和协调等工作。
第十四条 县级以上医疗单位要加强对城镇医务人员到农村工作的领导，指定专人负责此项工作。医教、人事等部门要认真做好有关的具体工作。
第十五条 下派单位与接收单位应结合各自的实际，签定服务计划书。计划书应一式三份，双方各执一份，另一份上报卫生行政部门。
第十六条 城镇医务人员到农村服务工作的派出单位与接收单位，一般由双方单位自愿协商确定，各级卫生行政部门给予必要的指导和协调。
第十七条 派出单位与接收单位要加强联系、密切配合，认真履行各自的职责。派出单位与接收单位应根据各自单位的实际情况，协商派出与接收人员，并签定计划书以明确双方的权利和义务。
第十八条 城镇医务人员在农村服务期间，由接收单位负责管理。派出单位的医教、人事部门应认真做好本单位下派医务人员到农村服务的记录、考核等具体工作。
第十九条 开展城镇医务人员到农村服务工作，应防止增加接收单位的经济负担。被派出的医务人员由派出单位酌情给予生活补贴，其他待遇不变。
第五章 考核与奖励
第二十条 本细则的考核对象为城镇医院和下派医务人员。
考核内容为：计划制定及实施情况，包括下派人员到位情况；管理制度是否建立；业务指导、带教是否有成效；设备援助情况；农村基本情况调研开展情况；受援地病人的满意度等。
第二十一条 对考核优胜者给予物质及精神奖励。
第六章 附 则
第二十二条 本细则由市卫生局负责解释。
第二十三条 本细则自文件下发之日起施行。