河北省石家庄市人大常委会


石家庄市文化市场管理条例（修正）
河北省人大常委会


（1995年4月14日河北省石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1995年4月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正 1997年9
月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强文化市场管理，繁荣社会主义文化事业，活跃人民群众的文化生活，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在石家庄市行政区域文化市场从事经营、管理活动的单位和个人以及消费者，必须遵守本条例。
第三条 文化市场管理必须坚持为人民服务为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，依法维护文化市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益。
第四条 鼓励和支持开展健康有益的经营活动，禁止和取缔内容反动、腐朽、淫秽、渲染暴力、宣扬封建迷信以及赌博等非法经营活动。
对净化、繁荣文化市场有突出贡献的单位或者个人，有关主管部门应当按照有关规定予以奖励。
第五条 各级人民政府应当编制文化市场发展规划，纳入国民经济和社会发展计划并组织实施。
第六条 本条例所称文化市场经营活动，是指主营或者兼营下列业务：
（一）营业性演出；
（二）从事歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、音乐茶座等歌舞娱乐经营活动和电子游艺厅、台球室、保龄球室及综合性游艺经营活动；
（三）电影拷贝的发行、放映；
（四）图书报刊、电子出版物的出版、印刷、发行、销售、出租；
（五）音像制品出版、复制、批发、零售、出租、播映；
（六）美术、书法、摄影、雕塑等艺术品的收售、展销、拍卖；
（七）营业性文化艺术培训；
（八）其他文化经营活动。

第二章 管理机构及其职责
第七条 文化、新闻出版、广播电视行政管理部门按照职责分工主管文化市场经营活动的监督管理。
文化行政管理部门负责文化娱乐和文化经营活动的监督管理；新闻出版行政管理部门负责图书报刊、电子出版物的出版、印刷、发行、销售、出租经营活动的监督管理；广播电视行政管理部门负责音像制品出版、复制、批发、零售、出租、播映和电视剧（片）交易的监督管理。其主要
职责是：
（一）贯彻并监督执行有关文化市场管理的法律、法规、规章；
（二）建立健全文化市场管理制度，制定管理措施；
（三）按权限审批文化经营项目；
（四）检查、处理违反文化市场管理规定的行为；
（五）法律、法规授予的其他职责。
第八条 公安机关负责文化经营场所治安、消防的监督管理。
工商行政管理部门负责对从事文化经营活动的单位和个人，依法确认其经营资格，进行注册登记，核发营业执照，查处违法经营行为。
税务、物价、环保、卫生、交通、旅游、城建、海关、邮政、通信等部门，应当协助文化市场主管部门加强日常管理，共同负责本条例的贯彻实施。
第九条 文化市场管理实行属地管理与分级、分部门管理相结合的原则。
石家庄市文化市场管理部门负责全市文化市场管理工作。
县（市）、区的文化市场管理部门按管理权限负责本辖区文化市场的管理工作。
第十条 文化市场的经营活动，实行经营许可证制度。在取得文化市场经营许可证和《消防安全合格证》、《物价收费许可证》后，方可到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照。
第十一条 文化市场主管部门应当公布文化市场经营项目的开办条件和程序。对符合开办条件的，应当在受理之日起十五日内办结审核手续，并核发经营许可证；对不予核发经营许可证的，应当书面告知理由。
第十二条 文化市场管理部门向文化市场经营者收取费用的，应当持有物价部门核发的行政事业性收费许可证，并开具收费票据。

第三章 经营者、消费者的权利与义务
第十三条 经营者对无有效执法证件的人员和无证人员的检查，有权拒绝、举报；对因违法行使职权侵犯合法权益造成损害的，有权依照有关法律要求赔偿。
第十四条 经营者对文化市场管理部门逾期不予核发许可证件或者不予答复以及违法收费、集资的行为，可依法申请复议或者向人民法院起诉。
第十五条 经营者应当守法经营，接受执法部门监督、检查，并依法缴纳税、费。
第十六条 经营者必须遵守下列规定：
（一）不得用色情方式服务或者以此招揽、陪随顾客；
（二）不得利用演出、播映和电子游艺从事内容反动、腐朽、淫秽、渲染暴力、宣扬封建迷信和有损身心健康以及赌博活动；
（三）不得允许十八周岁以下的未成年人进入歌舞娱乐场所和观看少儿不宜电影及录像片，禁止中小学生进入电子游艺场所；
（四）不得在文化娱乐场所出售酒精含量超过三十八度的饮品；
（五）不得在文化娱乐场所聘用无演出许可证的乐队或者表演人员；
（六）经营场所售票数和入场人数不得超过标准数额；
（七）不得举办核准登记项目之外的文化经营活动；
（八）经营服务项目应当明码标价，不得敲诈勒索或者以其他方式损害消费者合法权益；
（九）不得出版、印刷、发行、销售、出租国家禁止的图书报刊、音像制品和电子出版物；
（十）文化经营活动的广告、海报，内容必须真实、合法，不得以色情、暴力的文字、画面等形式招揽观众；
（十一）不得擅自转包或转租他人经营；
（十二）保持和维护经营场所公共秩序和环境卫生；
（十三）法律、法规规定的其他事项。
第十七条 消费者因经营者违法经营行为致使合法权益遭受损害的，可向文化市场有关管理部门或者消费者协会举报，有关部门应当及时予以调查、处理并告知处理结果。
第十八条 消费者应当遵守公共场所管理的有关规定，维护公共秩序，不得酗酒、赌博、索求或接受色情服务、寻衅滋事、打架斗殴。不得携带枪支弹药、管制刀具、易燃易爆、剧毒腐蚀、含放射性等危险品入场。
妨碍合法经营的，经营者有权拒绝提供服务并予以劝诫、制止、举报。受理举报的公安机关应当及时予以查处。

第四章 文化娱乐和文化艺术管理
第十九条 文化娱乐场所的建设，应当符合发展规划，以满足不同消费者的不同层次的需求。
第二十条 营业性歌舞娱乐场所，必须符合下列条件：
（一）歌厅面积不得少于六十平方米，舞厅面积不得少于八十平方米，卡拉ＯＫ厅面积不得少于四十平方米，设包厢的卡拉ＯＫ厅总面积不得少于八十平方米，每个包厢面积不得少于六平方米，并有透明门窗；
（二）舞厅亮度不得低于四勒克司，歌厅、卡拉ＯＫ厅亮度不得低于六勒克司，包厢亮度不得低于三勒克司；
（三）歌舞娱乐场所扩声系统正常使用在九十六分贝以下，场外噪声符合《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》；
（四）灯光、音响技术符合国家及文化部行业标准；
（五）消防设备齐全、有效，并备有应急照明设施和两个以上保持畅通、红灯显示的疏散通道，符合消防安全管理规定；
（六）歌舞娱乐场所营业时间不得超过零点，节假日不得超过次日凌晨一点；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十一条 营业性游艺场所，必须符合下列条件：
（一）电子游艺厅经营面积不得少于二十平方米，每台游艺机占地面积不得少于三平方米，台球室经营面积不得少于四十平方米，球台间距不得少于一点五米，其他游乐场所经营面积必须符合市文化行政管理部门规定的标准；
（二）场内声响不得超过七十分贝，场外声响不得超过六十分贝；
（三）电子游艺厅距中小学校周边二百米以外；
（四）消防设备齐全、有效，具有两个以上疏散通道，符合消防安全管理规定；
（五）不得设置赌博性电子游艺机，不得使用带有反动、淫秽、封建迷信、恐怖等内容及其它未经主管部门审核批准的电子游艺机电路板；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十二条 申请开办营业性歌舞娱乐、游艺场所的，必须报经开办地的市或县（市）、区文化行政管理部门批准后，方可办理文化市场经营许可证。
第二十三条 在本市进行营业性演出活动（含义演）的外埠演出团体，必须持本年度营业性演出许可证，经演出地的市或县（市）文化行政管理部门审查同意后，方可演出。
设立营业性表演团体，必须向市或县（市）文化行政管理部门申请办理演出许可证。
在文化娱乐场所从事表演的个人，必须向演出地的市或县（市）文化行政管理部门申请办理表演许可证。
组织大型临时性演出活动，必须报经演出地的市或县（市）文化行政管理部门审核同意。
第二十四条 各级电影公司负责电影拷贝的发行工作，其他单位或者个人一律不得以任何形式发放电影拷贝。
电影放映单位或者个人必须从所在地的市或县（市）电影公司租赁、购进电影拷贝。
任何单位或者个人均不得擅自复制电影拷贝进行营业性放映活动。
第二十五条 开办电影放映场所，由当地县级以上文化行政管理部门核发放映许可证。
第二十六条 单位和个人进行美术、书法、摄影、雕塑作品、美术装璜经营活动，必须报经当地县级以上文化行政管理部门批准办理经营许可证；进行收售、展销、拍卖的，必须报经当地县级以上文化行政管理部门审查批准。
第二十七条 举办营业性文化艺术培训，必须报经当地县（市）、区文化行政管理部门初审同意后，方可向教育行政管理部门办理社会力量办学审批手续。

第五章 图书报刊、电子出版物管理
第二十八条 任何单位或个人未经新闻出版（文化）行政管理部门批准，不得经营图书、报刊和电子出版物的出版、制作、发行业务。
第二十九条 设立书刊二级批发和电子出版物出版、制作、批发经营单位，必须经市新闻出版行政管理部门审查同意，报省新闻出版行政管理部门批准后，办理经营许可证。
第三十条 从事图书报刊零售和出租业务，必须经所在地县（市）、区新闻出版（文化）行政管理部门审查同意，报市新闻出版行政管理部门批准，办理书刊经营许可证。
从事电子出版物零售和出租业务，必须经市新闻出版行政管理部门审批，报省新闻出版行政管理部门备案，办理电子出版物经营许可证
第三十一条 季节性零售挂历、年历画、年画，到所在地县（市）、区新闻出版（文化）行政管理部门办理临时销售许可证。
第三十二条 图书报刊、电子出版物发行单位在经营场所以外举办展销活动，必须报经市新闻出版、公安、工商行政管理部门批准。
第三十三条 批发单位批发书刊，必须经市新闻出版行政管理部门审验同意后方可发行；从本市运往外地的书刊，必须取得县（市）新闻出版（文化）行政管理部门开具的放行证明后，方可发货。
第三十四条 包销类、教材类、内部发行类、进口类图书报刊的发行以及古籍图书的回收与再销售，由新华书店、古籍书店负责经营，其他单位和个人不得经营。
第三十五条 书刊批发经营单位批发图书时，必须据实填写统一印制使用的书刊批发经营购销单。
第三十六条 图书报刊、电子出版物经营单位或者个人，不得以设立分支机构等方式一证多家经营。

第六章 音像制品管理
第三十七条 除国家批准的音像出版、复制单位外，任何单位和个人不得擅自出版和复制音像制品进行销售、出租或营业性放映。
第三十八条 设立音像制品出版或复制单位，必须经市广播电视行政管理部门审核同意，报上级主管部门批准，办理出版或者复制生产许可证。
第三十九条 设立音像制品批发、零售、出租经营单位，必须向市或县（市）广播电视行政管理部门申请领取音像制品发行许可证。
第四十条 音像制品的零售、出租，必须从持有音像制品发行许可证的批发单位购买、租赁。
第四十一条 音像制品出版、发行和批发单位举办音像制品展销、展览以及视听观摩等临时性活动的，必须向当地的市或县（市）广播电视行政管理部门备案。
第四十二条 设立录像或激光视盘放映单位，应当报县（市）、区广播电视行政管理部门初审，由市或县（市）广播电视行政管理部门核发放映许可证。

第七章 法律责任
第四十三条 文化市场管理部门违反第十二条规定，无证收费或擅自增设收费项目、超标准收费的，由物价行政管理部门依照国家及省、市有关规定予处罚。
第四十四条 未经文化市场主管部门批准或者未办理经营许可证，擅自从事或超出核准登记项目范围从事文化市场经营活动的，由文化市场主管部门责令停止经营活动，没收经营物品及违法所得，并按有关规定处以罚款。
第四十五条 经营者违反第十六条的，由有关主管机关依照本条例规定的职责权限予以处罚：
（一）违反第（一）项规定的，由文化行政管理部门处以一万元以上三万元以下罚款，吊销文化市场经营许可证。
（二）违反第（二）、（九）项规定的，由文化市场主管部门责令停止违法行为，没收违法经营的物品和违法所得，并处以违法所得五倍以上十倍以下罚款。情节严重的，吊销经营许可证。
（三）违反第（三）、（五）项规定的，由文化或广播电视行政管理部门予以警告，责令停止违法行为，并处以一千元以上五千元以下罚款。情节严重的，责令停业整顿。

（四）违反第（四）、（六）、（十二）项规定的，由文化或广播电视行政管理部门责令限期改正，并处以一千元以上三千元以下罚款。
（五）违反第（八）项规定的，由物价部门责令返还不当得利、赔偿损失，并处以非法所得二倍以上五倍以下的罚款。
（六）违反第（十）项规定的，由文化市场主管部门责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下罚款。情节严重的，吊销经营许可证。
（七）违反第（十一）项规定的，由文化市场主管部门责令限期改正，没收转包、转租双方非法所得，并处以非法所得一倍以上二倍以下罚款。情节严重的，吊销经营许可证。
第四十六条 消费者违反第十八条规定的，由公安机关依照有关法律、法规予以处罚。
第四十七条 文化娱乐场所不符合本条例第二十条、第二十一条规定的，由文化行政管理部门责令停业整顿，限期达标；限期内仍未达到规定标准的，吊销经营许可证。
第四十八条 违反第二十四条规定的，由文化行政管理部门责令限期改正，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第四十九条 违反第三十七条规定的，由广播电视行政管理部门责令停止违法行为，没收音像制品和违法所得，并处以违法所得五倍以上十倍以下罚款。
第五十条 实施行政处罚，必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定。经石家庄市人民政府批准，依法享有行政处罚权的机关可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的组织，对违反文化市场管理秩序的行为实施行政处罚。
第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，根据《行政复议条例》的规定，向作出行政处罚决定的行政机关的上一级行政机关或者同级人民政府申请行政复议；也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内，根据《中华人民共和国行政诉
讼法》的规定，向做出行政处罚决定的行政机关所在地人民法院提起行政诉讼，法律另有规定的除外。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议的，必须先申请行政复议；对行政复议不服的，再提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作
出行政处罚决定的行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第五十二条 文化市场管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或行政监察部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。

第八章 附 则
第五十三条 本条例下列用词的含义是：
（一）文化娱乐场所：指歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、音乐茶座、电子游艺厅、台球室、保龄球室、影剧院、录像放映厅以及具有上述功能的场地。
（二）音像制品：指录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘以及其他以物质媒介为载体记录声音和图像的产品。
（三）电子出版物：指以数字代码方式将图文声像等存储在磁、光、电介质上，通过计算机或具有类似功能的设备阅读使用，用以表达思想、普及知识和积累文化知识，并复制发行的大众传播媒体。媒体形态包括软磁盘（ＦＤ）、只读光盘（ＣＤ－ＲＯＭ）、交互式光盘（ＣＤ－Ｉ）

、图文光盘（ＣＤ－Ｇ）、照片光盘（Ｐｈｏｔｏ－ＣＤ）、集成电路卡（ＩＣ Ｃａｒｄ）和法律法规认定的其他媒体形态。
第五十四条 本条例具体应用问题由石家庄市人民政府法制部门解释。
第五十五条 石家庄市人民政府可依据本条例制定实施细则。
第五十六条 本条例自1995年6月1日起施行。石家庄市人民政府1988年颁布的《石家庄市文化市场管理暂行办法》同时废止。

附：石家庄市文化市场管理条例修正案

（1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

修正案
一、原第六条第一款第四项修改为：“图书报刊、电子出版物的出版、印刷、发行、销售、出租”。
二、原第七条“新闻出版行政管理部门负责图书报刊出版、印刷、发行、销售、出租经营活动的监督管理”。修改为：“新闻出版行政管理部门负责图书报刊、电子出版物的出版、印刷、发行、销售、出租经营活动的监督管理”。
三、原第十二条修改为：“文化市场管理部门向文化市场经营者收取费用的，应当持有物价部门核发的行政事业性收费许可证，并开具收费票据”。
四、第二十一条第一款第五项修改为：“不得设置赌博性电子游艺机，不得使用带有反动、淫秽、封建迷信、恐怖等内容及其它未经主管部门审核批准的电子游艺机电路板”。
五、第五章原“图书报刊管理”，改为“图书报刊、电子出版物管理”。
六、原第二十八条修改为：“任何单位或个人未经新闻出版（文化）行政管理部门批准，不得经营图书、报刊和电子出版物的出版、制作、发行业务。”
七、原第二十九条修改为：“设立书刊二级批发和电子出版物出版、制作、批发经营单位，必须经市新闻出版行政管理部门审查同意，报省新闻出版行政管理部门批准后，办理经营许可证”。
八、原第三十条删掉“单位或者个人”，增加一款为：“从事电子出版物零售和出租业务，必须经市新闻出版行政管理部门审批，报省新闻出版行政管理部门备案，办理电子出版物经营许可证”。
九、第三十二条、第三十六条在“图书报刊”后均加上“电子出版物”。
十、第四十三条原“没收经营物品及非法所得，并处以非法所得二倍以上五倍以下罚款”。修改为：“没收经营物品及违法所得，并按有关规定处以罚款”。
十一、第五十条修改为：“实施行政处罚，必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定。经石家庄市人民政府批准，依法享有行政处罚的机关可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的组织，对违反文化市场管理秩序的行为实施行政处罚”。
十二、第五十一条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，根据《行政复议条例》的规定，向作出行政处罚决定的行政机关的上一级行政机关或者同级人民政府申请行政复议；也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内，根据《中华人
民共和国行政诉讼法》的规定，向做出行政处罚决定的行政机关所在地的人民法院提起行政诉讼，法律另有规定的除外。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议的，必须先申请行政复议；对行政复议不服的，再提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行
政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。”
十三、第八章第五十三条增加一项：“电子出版物：指以数字代码方式将图文声像等存储在磁、光、电介质上，通过计算机或具有类似功能的设备阅读使用，用以表达思想、普及知识和积累文化知识，并复制发行的大众传播媒体。媒体形态包括软磁盘（ＦＤ）、只读光盘（ＣＤ－ＲＯ
Ｍ）、交互式光盘（ＣＤ－Ｉ）、图文光盘（ＣＤ－Ｇ）、照片光盘（Ｐｈｏｔｏ－ＣＤ）、集成电路卡（ＩＣ Ｃａｒｄ）和法律法规认定的其他媒体形态”。



1997年9月3日
四川省自贡市人民政府


自贡市人民政府印发《自贡市税收征管保障办法》的通知

自府发〔2010〕18号


各区、县人民政府，市级各部门及相关单位：
《自贡市税收征管保障办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二〇一〇年九月七日




自贡市税收征管保障办法

第一章 总 则

第一条 为加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保护纳税人的合法权益，构建协税护税机制，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、法规，结合自贡实际，制定本办法。
第二条 本办法所称税收征管保障，是指税务机关（包括国家税务局、地方税务局，下同）以及有关部门、单位和个人根据税收管理的特点和要求，为保障税收及时、足额收缴入库所采取的监管、协助等措施的总称。
第三条 税收征管保障工作坚持政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、法制保障的原则。
第四条 税收征管保障以税收法律、法规为依据，以依法治税为目标，以综合治理、源头控管为主要方式。
第五条 各区县人民政府、高新区管委会应当加强对税收征管保障工作的领导，组织、指导、协调、监督有关部门和单位落实税收征管措施，并按照财政管理体制保障税收征管工作经费。
政府各有关部门、单位和个人应当支持、协助税务机关依法履行职责。
第二章 税收管理

第六条 各区县人民政府、高新区管委会及其有关部门应当在资金、技术等方面支持税务机关税收管理信息系统建设，提高税收管理的信息化水平。
第七条 税收收入预算的编制和调整，应当与本行政区域的税源状况相适应。税务机关应当根据经济发展实际和税源状况，科学预测并制定近期税收收入目标及中长期税收规划目标。
第八条 税务机关应当创新税源管理方式，根据税源结构和分布状况，实行分级、分类、分项管理，提高税收管理水平。
第九条 税务机关应当定期或不定期进行纳税评估，对纳税人依法履行纳税义务情况进行审核、分析、评价和处理。
第十条 税务机关应当严格控管税源，依法加强发票管理，有计划地推广应用税控装置。凡属于发票管理范围的票据，都应当依法纳入发票监管范围。建立举报和奖励制度，有效发挥发票在税收管理工作中的作用。
第十一条 税务机关征收税款，应当充分利用信息技术和金融、邮政网络，简化申报征收程序，降低税收征收和缴纳成本。
第十二条 税务机关可以根据有利于税收管理和方便纳税的原则，对下列零星分散的和异地缴纳的税收依法实行委托代征。必要时，税务机关可以派员协助受托方征收税款：
（一）城市居民社区、农村、偏远地区、集贸市场和各类专业市场的零散税收；
（二）个体客、货运输业税收；
（三）零散建筑施工、房地产交易、土地转让、房屋租赁、装饰装修业税收；
（四）福利彩票、体育彩票业税收；
（五）商业性的文艺演出、体育比赛税收；
（六）各类学校、社会力量办学培训和各种技能培训税收；
（七）其他可以实行委托代征的税收。
第十三条 税务机关根据规定，可以委托以下行业主管部门或业务主管部门代征税收，有关部门、单位和个人应当给予支持和协助，并负有协税护税的义务:
（一）零散分散的税收，可以依法委托街道（乡镇）和市场管理或经营机构代征。
（二）从事客、货运输纳税人应缴纳的税收，委托出租车管理部门和交通运输部门代征。
（三）出让、转让土地使用权的单位和个人应缴纳的税收，委托国土资源部门代征。
（四）进行房地产交易的单位和个人应缴纳的税收，委托房地产管理的相关部门代征。
（五）房屋出租环节的税收，委托房屋租赁管理部门、街道办事处、市场经营机构、物业管理等单位代征。
（六）建筑合同印花税委托招投标管理部门代征；技术合同、专利证书印花税委托科技管理部门代征。
（七）单位和个人从事商业性文艺演出及商业性体育比赛应当缴纳的税收，分别委托体育部门和文化部门代征。
（八）外地单位、个人来本地从事建筑施工或者装饰、装修业务应缴纳的税收，由当地建设单位在支付工程款环节代征。
（九）社会力量办学培训机构、各种技能培训、集贸市场和各类专业市场中的个体工商户应缴纳的税收，由税务机关根据实际需要委托相关单位代征。
第十四条　税务机关应当依法对委托代征行为进行指导、管理和监督；依法与受托代征税款的单位和个人签订委托代征协议，进行委托代征登记，发放委托代征证书; 按照规定支付受托代征税款的单位和个人代征手续费。受托代征税款的单位和个人应当按照协议规定依法代征税款，不得擅自扩大或者缩小代征范围，不得违反委托代征协议擅自不征或者少征应征税款。
第十五条　受托代征税款的单位和个人代征税款时，应当出示委托代征证书并开具完税票证。不出示委托代征证书或者不开具税收完税票证的，纳税人有权拒绝缴纳税款。受托代征税款的单位和个人按照规定代征税款，纳税人拒绝的，受托代征税款的单位和个人应当及时告知税务机关,税务机关应当及时作出处理。在税务机关作出处理前，受托方不得自行处理。
第十六条 受托代征税款的单位和个人应当按照规定领取、保管、使用、结报税收票证，单独设立代征税款账簿，并在规定的期限内依法解缴代征的税款，不得挤占、挪用或者延迟解缴代征的税款。
第三章 税收协助

第十七条　有关部门应当按照下列规定，协助税务机关做好税收征管工作：
（一）财政部门对税务机关有奖发票兑奖所需奖金和代扣代缴、代收代缴、委托代征所需手续费，应当按照规定在年度预算中予以安排。
财政部门应当依法加强对纳税人财务账簿、凭证和会计的监管，督促纳税人根据合法、有效凭证记账和核算。对监督检查中发现的涉税违法行为应当及时通知同级税务机关依法处理。
对政府投资性项目，财政部门应当按建设项目施工进度和纳税情况，规范资金拨付。在支付建设项目款时，建设单位须向财政等相关部门提供已完成工程量、已付工程款部分（包括来源于财政部门之外的项目资金）的纳税情况，财政部门将是否按预算和工程进度完清税款作为拨付建设资金的重要依据。
（二）审计部门应当把被审计对象是否依法履行税收义务情况作为审计内容。
（三）房地产管理、国土资源部门在办理房产、土地权属变更手续时，须要求申请办理房产、土地权属变更手续涉及征税的单位和个人提供税务发票、完税证明或者税务机关出具的免税证明，否则不予办理。
（四）工商部门对申请办理注销手续的企业和个体工商户进行审查时，发现其未完成税务登记注销手续的，应当告知其到同级税务机关办理税务注销手续。
（五）银行机构应当对税务机关查询纳税人、扣缴义务人的帐户开立、变更和注销情况以及税务机关对纳税人采取税收保全或强制措施依法提供协助。
（六）公安机关与税务机关应当建立工作协调机制，共同打击偷、骗、抗等税收违法犯罪行为。
税务机关需查询机动车辆的非秘密档案资料、各驾校学员领取证照数量、各网吧每台机器上网的在线时间信息，以及纳税人身份证号码、暂住人口居住、境外人员出入境等信息时，公安机关应当予以协助。
对阻挠税务人员依法执行公务，违反《治安管理处罚法》的，由公安机关依法予以治安管理处罚。
对欠缴税款的纳税人或者其法定代表人在出境前未按照规定结清应纳税款、滞纳金，又不提供担保的，由税务机关通知公安机关。公安机关应当按照相关法律、法规的规定阻止其出境。
税务机关在查处涉税违法行为中，发现涉嫌犯罪的，应当及时移送公安机关处理。对税务机关移送的涉嫌犯罪案件，公安机关应当依法受理。
第十八条 各区县人民政府、高新区管委会应当建立和完善税收保障信息系统，健全相关部门之间的税源信息交换和共享制度，实现涉税信息的互联互通。
第十九条 税务机关与有关部门应当建立信息共享制度。有关部门应当按照下列规定，将涉税信息如实提供给同级税务机关：
（一）国税机关和地税机关应在每季度结束后20日内互相提供本季度纳税人办理设立、变更、注销税务登记等信息，按照省国税局和省地税局有关文件要求交换其他有关信息资料。
（二）发展改革、经委等部门应将政府下达的年度重大建设项目计划和建设项目审批核准备案情况，包括国有企业更新改造和煤矿企业开设、变更以及开采量的监控数据及时公布在政府公众信息网相关专栏内，便于税务机关及时采集和掌握；未在政府公众信息网公布的建设项目、企业更新改造和煤矿企业开设、变更以及开采量等情况信息，应在每季度结束后20日内向税务机关补充提供本季度的相关情况信息。
（三）教育部门应在每半年结束后20日内向税务机关提供半年新办各类民办学历教育、民办非学历教育，以及民办托儿所、民办幼儿园的资质认定信息。
（四）科技部门应在每季度结束后20日内和每年度结束后30日内向税务机关提供本季度和全年专利技术合同认定登记和审核信息；在接到省科技厅认定通知后20日内提供高新技术企业认定信息；在每季度结束后20日内向税务机关提供本季度转让专利权的企业、个人信息。
（五）公安机关应在每季度结束后20日内向税务机关提供本季度打击虚开发票和假发票等涉税违法行为、机动车办理牌照等有关信息资料。
（六）民政部门、残疾人联合会应在每季度结束后20日内向税务机关提供本季度新办福利企业、社会团体、民办非企业单位登记、变更、注销信息；提供残疾人安置信息，并为税务机关查询残疾人证件发放信息提供帮助。
（七）司法行政部门应每年向税务机关提供律师从业人员、律师事务所、公证处及司法鉴定机构有关涉税信息，配合税务机关加强对全市法律服务机构的税收征管。
（八）财政部门应在每季度结束后20日内向税务机关提供本季度实行工资直发个人所得税扣缴入库信息。
（九）人力资源和社会保障管理部门、社会保险经办单位应在每半年结束后20日内向税务机关提供半年《再就业优惠证》的发放情况；提供城镇职工缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、医保中心刷卡以及定点医药店（企业）药品销售等有关信息；每年度结束后30日内向税务机关提供本季度《再就业优惠证》的年检、为企业核发的《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》、当年批准的职业技能办学机构的法人和地址等有关信息。
（十）国土资源部门应积极向税务机关提供国有土地使用权出让、转让信息，以及矿产品开采量和产品生产量等信息。
（十一）规划建设部门应在每季度结束后20日内和每年度结束后30日内，向税务机关提供本季度和全年所管辖范围内工程房屋、市政基础设施的招投标项目资料、项目合同备案信息以及《建筑工程施工许可证》的发放信息。建设单位在工程结算时, 应当凭承建单位出具的建筑业统一发票支付资金。
规划建设部门应在每季度结束后20日内和每年度结束后30日内，向税务机关提供本季度和全年《建设工程规划许可证》的发放信息；每年1月底前提供当年棚户区（含危旧房）改造项目地址计划信息。
（十二）交通运输部门应在每季度结束后20日内向税务机关提供本季度交通建设项目信息和车辆、船舶营运证发放信息。
（十三）水务、环保、粮食、电力等部门应在每季度结束后20日内向税务机关提供本季度水利建设项目信息和节能减排、环境保护、储备粮库、电网改造项目的实际资金投入及向施工单位支付工程款情况等信息。
（十四）林业部门应在每半年结束后20日内向税务机关提供半年林木采伐许可证发放的相关信息，包括对象、编号、采伐林木名称和数量、有效日期等。
（十五）商务部门应在每季度结束后20日内向税务机关提供本季度对外贸易经营者备案登记的相关信息，内容包括企业名称、对外贸易经营者备案登记表编号、经营者类型等；提供市级外商投资企业审批登记的相关信息，内容包括项目名称、投资金额、投资国别等；提供外国企业或者外籍个人转让商标权、专利权、非专利权技术所有权或者使用权的信息。
（十六）文化、体育部门应在大型营业性演出、商业性体育比赛或者其他重要文化体育活动前10日内向税务机关提供活动的相关信息；文化部门应在每季度结束后20日内向税务机关提供本季度《文化经营许可证》的发放信息。
（十七）卫生部门应在每半年结束后20日内向税务机关提供半年医疗机构设置审批、变更登记、注销和营利性、非营利性医疗机构认定信息以及《医疗机构执业许可证》发放信息。
（十八）审计部门应在每季度结束后20日内向税务机关提供本季度被审计单位有关涉税信息，特别是被审计单位有偷、骗税等涉税违法行为及受委托代征单位截留挪用代征税款的信息。
（十九）统计部门应在每季度结束后20日内向税务机关提供本季度规模以上工业总产值、规模以上工业产品销售收入、成本、费用、产品销售税金及附加、利润等主要工业指标信息；提供社会商品零售总额信息；提供固定资产投资额、分行业的城镇固定资产投资和上年全市全部单位职工平均工资信息。
（二十）国有资产管理部门应在每季度结束后20日内向税务机关提供本季度所监管企业兼并、划转、改组改制信息。
（二十一）房地产管理部门应积极与税务机关实行信息资源互联互通，适时向税务机关交换商品房预售许可信息、相关备案信息、网上签约信息等信息资源。
（二十二）住房公积金管理部门应在每年度结束后20日内向税务机关提供全年住房公积金缴存单位超比例提取、缴纳及贷款发放等信息。
（二十三）海关应在每季度结束后15日内向税务机关提供本季度相关涉税信息，内容包括企业名称、海关进出口企业代码。
（二十四）质监部门应在每季度结束后20日内向税务机关提供本季度企业、事业单位、社团组织及民办非企业单位的组织机构代码证登记变动信息。
（二十五）工商部门应当将办理登记注册、核发营业执照等情况定期向税务机关通报。
（二十六）各类财产保险公司应在每季度结束后20日内向税务机关提供本季度保险公司代征车船使用税的信息。
（二十七）水、电、气等经营单位应在每季度结束后20日内向税务机关提供本季度规模以上企业水、电、气耗用量等有关信息资料。
（二十八）其他相关部门应当依据税收有关法律、法规规定向税务机关提供相关涉税信息。
上述部门和单位如当期未产生信息的，实行零报送制。提供信息资料文档，原则上采用电子文档格式。
第二十条　税务机关对有关部门和单位提供的涉税信息应当科学分析、综合利用，不得用于税收管理之外的其他用途。
第四章 税收监督

第二十一条 任何部门、单位和个人不得违反法律、法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他与税收法律、法规相抵触的决定，不得干预、阻挠或者取代税务机关依法执行职务。
第二十二条 任何单位和个人都有权检举和举报违反税收法律、法规的行为。
对被检举或者举报的违反税收法律、法规的行为，经查证属实的，税务机关应当按规定给予检举人或者举报人奖励，并为检举人或者举报人保密。
第二十三条 各区县人民政府、高新区管委会及其职能部门制定涉及税收内容的规范性文件，应当征求同级税务机关意见，并按规定上报备案。
第二十四条 税务机关应当建立、健全内部制约机制，接受纳税人、新闻媒体和社会团体对税收执法的评议和监督，并反馈改进结果，公开改进措施。

第五章 税收服务

第二十五条 税务机关应当依法为纳税人提供税法宣传、政策咨询、纳税辅导、办税指南、法律救济等服务。
税务机关为纳税人提供纳税服务不得违规收取费用，不得变相增加纳税人、扣缴义务人的负担。
第二十六条 税务机关应当建立健全税务公开制度，公开征收依据、减免税政策、办税程序以及服务规范等事项，依法保障纳税人的税收知情权、参与权和救济权。
第二十七条 税务机关应当建立税收政策执行和税收缴纳异议协调、调解机制，及时化解征纳争议。
第二十八条 税务机关应当依法收集、使用和保管纳税人的纳税信息。
除法律、法规另有规定外，未经纳税人同意，税务机关不得对外公开纳税人与纳税相关的商业秘密和个人隐私。
第二十九条 税务机关应当根据实际情况，对有特殊困难的纳税人办理纳税事务提供必要的便利。
第三十条 税务机关依法实施税收检查前，应当将检查目的、项目、内容、时间和要求等告知纳税人、扣缴义务人,但有下列情形之一的除外：
（一）有公民举报纳税人、扣缴义务人涉嫌税收违法行为的；
（二）税务机关认为检查前告知会影响检查进行的。

第六章 考核及责任追究

第三十一条　市目督办会同市财政局、市国税局和市地税局定期对各部门、单位税收征管保障工作情况进行专项督查。
各区县人民政府、高新区管委会应当定期对本级税收征管保障工作情况进行考核。
考核的内容主要包括：
（一）有关部门和单位履行综合治税职责情况；
（二）有关部门和单位涉税信息传递情况；
（三）受托代征税款的单位和个人代征税款情况；
（四）有关部门和单位作为扣缴义务人的税款扣缴情况；
（五）税务机关通过税收征管保障措施，组织税收收入情况。
第三十二条 违反本办法规定，有关部门（单位）未在规定时间内按照要求向税务机关提供涉税信息，或负有税收协助义务的部门（单位）无正当理由拒绝协助，造成税收损失的，税务机关应当及时向本级人民政府报告，由本级人民政府依据有关规定对有关部门（单位）和责任人员作出处理。

第七章　附　则

第三十三条 法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十四条 本办法授权市财政局、市国税局和市地税局负责解释。
第三十五条 本办法自2010年9月1日起施行。