汕头经济特区企业职工养老保险实施办法
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府令第32号
《汕头经济特区企业职工养老保险实施办法》已经１９９８年１２月３０日汕头市人民政府第７次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 周日方
１９９９年１月２３日
汕头经济特区企业职工养老保险实施办法
第一章 总则
第一条 为保障企业退休职工的基本生活，促进经济发展，维护社会安定，根据《汕头经济特区企业职工社会保险条例》（以下简称《条例》）和《广东省社会养老保险条例》及其他有关规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于特区范围内所有企业和个体经济组织（以下统称用人单位）及其所属全体职工。
第三条 特区养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的方式。养老保险基金由国家、单位和职工三方合理负担。养老保险待遇与缴费工资、缴费年限挂钩，与国民经济发展相适应，与社会生活水平同步提高。
第四条 政府运用法律、经济和行政手段，监督和保证养老保险基金的征集和养老保险待遇的给付。养老保险基金不敷使用时，由同级财政给予补贴。
第五条 市社会保险管理机构主管特区企业职工养老保险工作，负责本办法的实施。各区社会保险管理机构负责本区企业职工养老保险的具体管理工作。
各级财政、税务、劳动、工商、银行、审计等部门和工会组织，按照各自职责，协助实施本办法。
第二章 养老保险基金征集
第六条 养老保险基金由下列项目构成：
（一）用人单位缴纳的基本养老保险费和共济养老保险费；
（二）职工缴纳的基本养老保险费；
（三）养老保险基金的增值收入；
（四）滞纳金；
（五）异地转入的基金；
（六）单位解散、撤销、破产、拍卖（出售）时清偿的养老保险费和利息；
（七）地方财政拨款；
（八）社会捐赠；
（九）法律、法规规定的其它收入。
第七条 用人单位和职工必须按月足额缴纳养老保险费。职工以本人上年度月平均工资收入作为月缴费工资基数。用人单位全部职工月缴费工资总和作为单位缴费工资总额基数。
用人单位缴纳的养老保险费主要计入社会养老保险基金，属于参加养老保险的职工共同所有；用人单位缴纳养老保险费的一部分和职工个人缴纳养老保险费的全部计入养老保险个人账户。
第八条 养老保险基金按照以支定收、略有结余、部分积累的原则征集。具体征集比例如下：
（一）基本养老保险费：用人单位按单位职工月缴费工资总额的１６％缴纳。职工按本人月缴费工资的４％缴纳，１９９９年７月调整为按５％缴纳，以后每两年提高１个百分点，最终达到本人缴费工资的８％。
（二）共济养老保险费：用人单位按销售营业额的１．４‰缴纳，其中经营商业批发的按批发销售额的０．７‰缴纳。
第九条 职工本人上年度月平均工资收入超过特区上年度职工月平均工资３００％的部分，免征养老保险费；职工本人上年度月平均工资收入低于特区上年度职工月平均工资的，按特区上年度职工月平均工资计征养老保险费。其中，工商登记注册为私营企业和个体经济组织的职工（包括业主和从业人员，下同）个人月缴费工资可在特区上年度职工月平均工资的６０％至３００％范围内选择申报。
第十条 社会保险管理机构按职工本人缴费工资１１％的数额为职工建立养老保险个人账户。职工个人缴费全部记入个人账户，其余部分从用人单位缴费中划入。
第十一条 职工个人缴纳的基本养老保险费由用人单位在职工工资中代为扣缴。用人单位和职工应缴纳的基本养老保险费委托税务部门征收或由社会保险管理机构直接征收。具体征收办法按国家有关规定和《汕头经济特区社会保险基金征收暂行规定》执行。
第十二条 共济养老保险费委托税务部门按月（季）向用人单位征收，并按月（季）解入市社会保险管理机构在银行设立的社会养老保险基金专户。具体征收办法仍按《汕头经济特区社会养老保险共济基金征收试行办法》执行。
第十三条 任何单位和个人均无权减免应缴纳的基本养老保险费和共济养老保险费。
用人单位确因经济困难，不能按照特区最低工资标准支付职工工资的，应当提出缴费计划，并提供财务报表和其他证明材料。到社会保险管理机构申请缓缴养老保险费；社会保险管理机构应在接到缓缴申请之日起３０日内作出批准或者不批准缓缴的决定。经社会保险管理机构批准后，用人单位可以缓期缴纳基本养老保险费。缓缴期最长一年。缓缴期内，社会保险管理机构按规定继续拨付养老金。
缓缴期满，用人单位仍没有能力按其缴费计划补缴的，可将其固定资产或实物变现抵缴。
职工个人应缴纳的基本养老保险费不得缓缴。
第十四条 用人单位被兼并时，兼并方必须承担职工的养老保险责任；被租赁、承包时，必须明确养老保险责任。
用人单位破产、解散、撤销或因其他原因终止经营清产核资时，应当按法律、法规规定，先向社会保险管理机构清偿欠缴的基本养老保险费和共济养老保险费以及利息。
第三章 养老保险待遇
第十五条 按《条例》和本办法规定参加养老保险的职工，经社会保险管理机构审核，同时符合下列条件的，可以按月领取基本养老金，直至死亡。
（一）达到国家法定退休年龄或条件的；
（二）已办理退（离）休手续的；
（三）缴费年限累计满１５年以上的。
按月领取基本养老金的退（离）休职工，必须定期提供生存证明。
第十六条 职工的缴费年限按下列办法计算：
（一）本办法实施前已按省、市有关规定参加养老保险的原固定职工（含干部、工人，下同）、劳动合同制职工、临时工和个体经济组织职工，其用人单位和职工个人共同缴纳养老保险费的时间计算缴费年限。全民所有制和县级以上集体所有制单位的原固定职工按照《汕头经济特区职工社会养老保险试行办法》的规定参加养老保险的，其以前按国家规定计算的连续工龄，视同缴费年限。
（二）本办法实施后参加养老保险的职工，均按单位和职工个人共同缴纳养老保险费的时间计算缴费年限。
（三）经批准缓交和拖欠养老保险费的单位，缓交和拖欠养老保险费的年限不能计算缴费年限，必须待单位补缴养老保险费及利息后，方可计算为职工的缴费年限。
第十七条 《条例》实施后参加养老保险的职工，符合本办法第十五条规定退（离）休的，退（离）休后月基本养老金按下列标准计发：
（一）基础养老金：按特区上年度职工月平均工资的２０％计发；
（二）个人账户养老金：按本人账户储存额除以１２０计发。
第十八条 《条例》实施后参加养老保险的职工，到达法定退休年龄，但缴费年限不满１５年的，不能享受基础养老金，个人账户储存额一次性发给，终结养老保险关系。
第十九条 《条例》实施前参加养老保险，实施后退休的职工，缴费年限累计满１０年的，按本办法第十七条的规定计发基础养老金和个人账户养老金，并按下列标准加发调节金和过渡性养老金：
（一）调节金：按《条例》实施时特区上年度职工月平均工资的１０％计发。
（二）过渡性养老金：缴费年限满１０年不满１５日的，以职工本人指数化月平均缴费工资为基数，按《条例》实施前的缴费年限计算，每满一年计发１％；缴费年限满１５年及以上的，每满１年计发１．２％。
调节金并入过渡性养老金，随年度养老金调节机制调整。
属特殊工种退休和因病提前退休的，按省的有关规定计算。
第二十条 《条例》实施前参加养老保险的职工，实施后到达法定退休年龄，但缴费年限不满１０年的，按下列标准享受待遇后，终结养老保险关系。
（一）个人账户储存额一次性计发；
（二）一次性老年津贴：按《条例》实施前的缴费年限计算，每满一年计发两个月本人指数化月平均缴费工资。
第二十一条 《条例》实施前已经退（离）休的职工，仍按原有水平发给养老金，其中基础养老金从３０％（离休３５％）调整为２０％（离休２５％），切出的１０％作为调节金。原附加养老金改为过渡性养老金，调节金并入过渡性养老金，随年度养老金调节机制调整。
第二十二条 参加养老保险的退（离）休职工死亡时，其遗属可按下列标准享受待遇：
（一）丧葬补助费：以特区上年度职工月平均工资为基数，按３个月计发。
（二）供养直系亲属一次性救济费和生活困难补助费：以特区上年度职工月平均工资为基数，按６个月计发。
（三）一次性抚恤金：以特区上年度职工月平均工资为基数，按３个月计发。
第二十三条 退（离）休职工死亡和职工在退（离）休前出境定居或死亡时，其个人账户储存额（连利息，下同）退还职工本人或其法定继承人，终结养老保险关系。其中，私营企业业主和个体经济组织业主退休前出境定居或死亡时，其个人账户储存额和按单位缴费划入社会养老保险基金的金额及利息退还本人或其法定继承人。
第二十四条 享受养老保险待遇的职工被判有期徒刑服刑或劳动教养期间，停止享受养老保险待遇；被判处有期徒刑缓刑期间，以及刑满释放或劳动教养期满后，可继续享受养老保险待遇。
第二十五条 户籍在特区的退（离）休人员凭《退（离）休证》和居民身份证，按月向社会保险管理机构或指定的单位领取养老金；户籍不在特区的，由社会保险管理机构按有关规定办理养老金发放手续。享受养老保险待遇的退（离）休人员出境定居的，由社会保险管理机构继续支付养老金。
第二十六条 用人单位应当根据经济效益为职工和退（离）休职工建立补充养老保险。
第二十七条 用人单位没有纳入社会统筹的补贴可以作为退（离）休职工的补充养老保险待遇，由单位按月发给或委托社会保险管理机构发给退（离）休职工。
第四章 养老保险基金管理与监督
第二十八条 职工调动工作时，按下列规定转移养老保险关系和养老保险基金：
（一）在特区内变动工作单位的，只转移养老保险关系不转移养老保险基金；
（二）调往特区以外工作单位的，按省或国家有关规定转移养老保险关系和养老保险基金。其中在特区工作的外来劳务工，未达到退休年龄时与单位终止劳动关系返回原户籍所在地或流向特区以外地区的，由社会保险管理机构按国家规定转移养老保险关系和养老保险基金，原户籍所在地或流向地区尚未实行全国统一养老保险制度的，可由本人申请，所在单位出具证明和《职工养老保险手册》到社会保险管理机构领取其个人账户中的个人缴费部分，并根据其缴费年限和单位缴费情况发给一次性离职补助费后，终结养老保险关系。
第二十九条 养老保险基金按国家和省的规定实行收支两条线和财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。
第三十条 社会保险管理机构对养老保险基金结余额，除预留相当于二个月的支付费用外，按国家和省的规定管理。个人账户储存额只用于职工养老，不得提前支取。
第三十一条 每年７月前市社会保险管理机构根据特区上年度职工月平均工资增长情况以及保证待遇支付和必要积累的原则，拟定年度缴费标准和养老保险待遇计发标准的调整方案，报市人民政府批准后执行。
第三十二条 养老保险实行特区级统筹，养老保险基金在特区范围内统一调剂使用。各区必须按基金结余的一定比例按时足额上缴市，不得拒缴。具体办法由市社会保险管理机构确定后，报市人民政府批准执行。
养老保险在条件具备时实行市级统筹。
第三十三条 社会保险管理机构及代征单位有权对用人单位的职工人数、工资总额、缴纳基本养老保险费、共济养老保险费和养老保险待遇的发放以及财务会计账册等情况进行稽查；必要时可会同审计部门进行审计。
用人单位应将缴纳养老保险费的情况逐月向职工公布，接受职工监督。
第三十四条 用人单位、职工和退（离）休职工有权向社会保险管理机构查询本单位养老保险基金的缴纳情况和职工个人账户的有关情况。社会保险管理机构应当提供相应的服务。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本办法，有下列行为之一的单位和个人，由社会保险管理机构根据《条例》和《广东省社会养老保险条例》的有关规定予以处罚或申请人民法院强制执行，并由主管部门或上级行政机关对其法定代表人和直接责任人员给予行政处分；购成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
（一）逾期不参加养老保险的；
（二）欠缴或拒缴养老保险费的；
（三）瞒报职工人数或养老保险缴费工资基数的；
（四）截留、扣发和挪用拨付的养老保险待遇费用的；
（五）以冒领等非法手段获取养老保险待遇的。
第三十六条 当事人对社会保险管理机构的处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起１５日内，向同级人民政府申请行政复议；行政复议机关应当在收到行政复议申请书之日起６０日内作出决定；对行政复议决定不服的，可在接到行政复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的社会保险管理机构申请人民法院强制执行。
第三十七条 社会保险管理机构和其他有关部门及其工作人员违反《条例》和本办法，截留、挪用养老保险基金，随意拖欠、减少或增加养老待遇费用的，或拒缴调剂金的，由市人民政府或上级主管部门责令其改正，对主管人员或直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十八条 企业化管理的事业单位及其职工和国家机关、事业单位、社会团体的劳动合同制职工、临时工的养老保险，按本办法执行。
国家机关、事业单位、社会团体固定职工（含干部、工人）养老保险按省、市政府有关规定执行。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。１９９３年２月２４日汕头市人民政府颁布的《汕头经济特区职工社会养老保险试行办法》同时废止。
合肥市禁止生产销售和使用一次性发泡塑料餐具的规定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府令
第95号
《合肥市禁止生产销售和使用一次性发泡塑料餐具的规定》已经２００２年５月３１日市人民政府第８７次常务会议审议通过，现予发布，自２００２年９月１日起施行。
市长 郭万清
二00二年六月二十日
合肥市禁止生产销售和使用一次性发泡塑料餐具的规定
第一条 为防治环境污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国食品卫生法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称一次性发泡塑料餐具，是指不能自然降解其物理、化学性能的一次性塑料餐盒、碗、碟、杯等餐具。
第三条 在本市行政区域内，禁止生产、销售和使用一次性发泡塑料餐具；禁止生产、销售以一次性发泡塑料餐具为包装容器的食品。
鼓励生产、销售、使用纸板涂膜型、食用粉模塑型、纸浆模塑型、植物纤维模塑型、光—生物降解塑料类等一次性可降解餐具。
第四条 经贸、质量技术监督、工商、环保、卫生、市容等部门按照各自职责共同负责本规定的实施。
第五条 生产一次性可降解餐具的企业，应当遵守国家建设项目环境保护的规定，其生产的产品应有明显的可降解标识。
第六条 外地企业生产的一次性可降解餐具进入本市，需持卫生许可证、营业执照和法定质量检测机构出具的产品质量合格证明到市经贸委备案，其产品应有明显的可降解标识。
第七条 一次性可降解餐具的销售者，应当具有生产企业出具的产品质量合格证明，不得销售无产品质量合格证明的产品。
第八条 违反本规定，生产、销售一次性发泡塑料餐具的，由质量技术监督部门、工商部门按照《中华人民共和国产品质量法》第五十一条的规定予以处罚。
第九条 食品加工企业生产中以一次性发泡塑料餐具为食品包装容器的，由质量技术监督部门责令改正，并处以１０００—５０００元的罚款。
销售以一次性发泡塑料餐具为包装容器的食品的，由工商部门予以警告，责令其限期改正；逾期不改的，对单位处以５００—１０００元的罚款，对个人处以５０—１００元的罚款。
第十条 餐饮业经营者在经营中使用一次性发泡塑料餐具的，由工商部门按照《中华人民共和国产品质量法》第六十二条的规定予以处理；造成环境污染或影响市容环境卫生的，由环保、市容部门依法处理。
第十一条 车站、机场、码头、公园的管理者应当制止在管理区域内销售、使用一次性发泡塑料餐具的行为，并及时向有关部门报告。
第十二条 本规定自２００２年９月１日起施行。
上海市非机动车管理办法
上海市人民政府
上海市人民政府令
第9号
《上海市非机动车管理办法》已经2013年10月14日市政府第26次常务会议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。
市长 杨雄
2013年10月20日
上海市非机动车管理办法
（2013年10月20日上海市人民政府令第9号公布）
第一章总则
第一条（目的和依据）
为了加强非机动车管理，保障道路交通安全和畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内非机动车的生产、销售、登记、通行以及相关管理活动，适用本办法。
第三条（职责分工）
市公安局是本市非机动车管理的行政主管部门。公安机关交通管理部门具体负责非机动车的登记和通行管理。
质量技术监督部门负责非机动车生产质量的监督管理。
工商行政管理部门负责非机动车销售的监督管理。
经济信息化、建设交通、环境保护、城市管理行政执法、残疾人联合会等部门和单位按照各自职责，做好非机动车管理相关工作。
区、县人民政府负责组织相关部门做好辖区内非机动车道路停放管理工作。
第四条（调控措施）
本市根据城市道路交通发展需求和环境保护实际情况，对特定种类的非机动车实行总量调控或者采取淘汰措施。
第二章非机动车生产、销售管理
第五条（安全技术要求）
在本市生产、销售的非机动车应当符合有关国家标准。
电动自行车国家标准中的电动机功率、残疾人机动轮椅车国家标准中的汽油机排量等推荐性项目，在本市强制执行。
第六条（产品目录）
本市对符合国家和本市标准要求的电动自行车、残疾人机动轮椅车实行产品目录管理制度。因不符合国家和本市标准要求而未纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车，不得在本市销售和登记上牌。
电动自行车产品目录由市经济信息化委会同市质量技监局、市工商局、市公安局、市环保局等部门以及相关行业协会编制。残疾人机动轮椅车产品目录由市经济信息化委、市残疾人联合会会同市质量技监局、市工商局、市公安局、市环保局等部门编制。
电动自行车产品目录、残疾人机动轮椅车产品目录应当载明生产企业、品牌、型号、定型技术参数等项目，向社会公示安全性能良好的产品，并适时更新。
第七条（变更技术参数）
已经纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车的技术参数发生变更的，负责目录编制的部门应当重新进行核定。
生产者擅自更改定型技术参数的，其相应产品从产品目录中删除。
第八条（销售承诺）
电动自行车、残疾人机动轮椅车的销售者，应当在销售场所醒目位置公示现行有效的产品目录，并通过店堂告示、销售凭证中载明等方式，向消费者承诺其销售车辆已纳入产品目录，符合本市登记上牌条件。
消费者购买的电动自行车、残疾人机动轮椅车因未纳入产品目录无法在本市登记上牌的，可以依法要求退货。
第九条（禁止拼装、加装、改装）
禁止单位和个人从事下列行为：
（一）拼装非机动车；
（二）在非机动车上加装动力装置、座位、高分贝音响或者擅自加装车篷；
（三）改变非机动车排气装置的尺寸或者擅自更换动力装置；
（四）拆除或者改动非机动车的消音、限速、尾气处理装置；
（五）其他更改非机动车定型技术参数、影响非机动车通行安全的拼装、加装、改装行为。
禁止销售拼装、加装、改装的非机动车。
第十条（举报投诉）
对违法生产、销售非机动车的行为，单位或者个人可以向质量技术监督部门、工商行政管理部门举报、投诉。质量技术监督部门、工商行政管理部门接到举报、投诉后，应当依法及时查处。
对调查属实的违法行为，质量技术监督部门、工商行政管理部门应当及时将查处情况通报市经济信息化委、市残疾人联合会等相关部门和单位。
第十一条（协调配合机制）
公安机关、质量技术监督部门、工商行政管理部门建立协调配合的执法机制。
公安机关发现违法生产、销售非机动车的，应当及时通知质量技术监督部门、工商行政管理部门，质量技术监督部门、工商行政管理部门应当依法及时查处。对阻碍质量技术监督部门、工商行政管理部门依法执行职务的行为，公安机关应当依法予以制止和处理。
第十二条（环保要求）
电动自行车所有人应当将电动自行车的废旧电池送交电动自行车生产者、销售者处理，或者送交具有危险废物处置资质的单位集中处置。
电动自行车生产者、销售者应当采取以旧换新等方式回收电动自行车的废旧电池，建立回收台账，送交具有危险废物处置资质的单位集中处置。
鼓励电动自行车生产者、销售者采取以旧换新等方式回收废旧电动自行车。
第十三条（残疾人轮椅车的更新补贴）
本市对残疾人机动轮椅车实行更新补贴制度。已经登记上牌的残疾人机动轮椅车送交指定单位回收的，由残疾人联合会按照规定给予补贴。
第三章非机动车登记管理
第十四条（登记车种）
下列非机动车，应当经本市公安机关交通管理部门登记，取得非机动车号牌和行车执照（以下称非机动车牌证）：
（一）电动自行车；
（二）残疾人机动轮椅车；
（三）人力三轮车；
（四）市人民政府规定应当登记上牌的其他非机动车。
自行车、残疾人手摇轮椅车实行自愿登记，其所有人申请登记上牌的，公安机关交通管理部门应当予以办理。
第十五条（申请登记上牌）
对本办法第十四条第一款规定的非机动车，其所有人应当自购车之日起15日内，到公安机关交通管理部门申请登记上牌，现场交验车辆并提交下列材料：
（一）身份证、户口簿或者单位营业执照等合法有效的非机动车所有人身份证明；
（二）购车凭证或者其他非机动车合法来历证明；
（三）非机动车整车出厂合格证明；
（四）公安机关交通管理部门要求提交的其他材料。
残疾人机动轮椅车的所有人申请登记上牌的，应当到常住户口所在地的区、县公安机关交通管理部门办理，除前款规定的材料外，还应当提交本市残疾人联合会出具的相关证明。
第十六条（登记上牌的特殊要求）
残疾人机动轮椅车仅限于符合条件的下肢残疾人员申请登记上牌，每人可以登记一辆。
人力三轮车仅限于市政、环卫等单位因作业需要申请登记上牌。
第十七条（登记上牌）
对申请登记上牌的非机动车，公安机关交通管理部门应当进行查验。材料齐全、符合规定的，应当当场登记并发放非机动车牌证；不予登记上牌的，应当向申请人书面说明理由。
非机动车牌证由公安机关交通管理部门统一监制。
第十八条（变更登记）
已经登记上牌的非机动车有下列情形之一的，非机动车所有人应当向公安机关交通管理部门交验车辆，申请办理变更登记：
（一）更换车身、车架的；
（二）因质量原因更换整车的；
（三）残疾人机动轮椅车更换符合安全技术要求的动力装置的；
（四）残疾人机动轮椅车所有人的常住户口所在地发生变动的。
第十九条（转移登记）
已经登记上牌的非机动车所有权发生转移的，非机动车的受让人应当向公安机关交通管理部门交验车辆，申请办理转移登记。
人力三轮车不予办理转移登记。
第二十条（注销登记）
已经登记上牌的非机动车被盗、遗失、灭失或者因质量原因退车的，非机动车所有人应当向公安机关交通管理部门申请办理注销登记。
第二十一条（牌证换领、补领）
非机动车牌证损坏、灭失的，非机动车所有人应当向公安机关交通管理部门交验车辆，申请换领或者补领非机动车牌证。
第二十二条（外省市非机动车登记）
外省市号牌非机动车需要在本市通行的，非机动车所有人应当按照本办法规定向公安机关交通管理部门申请登记，取得本市非机动车牌证。
第二十三条（信息公开和便民措施）
公安机关交通管理部门应当将非机动车登记的条件、程序、需提交的材料和申请表示范文本等向社会公布，并采取增设登记办理点、简化办理程序等方式，为市民办理非机动车登记提供便利。
第二十四条（宣传教育）
公安机关交通管理部门应当结合非机动车登记管理，对非机动车驾驶人进行道路交通安全法律、法规、规章的宣传教育，增强其道路交通安全意识。
第二十五条（登记办法）
非机动车登记的具体办法，由市公安局另行制定。
第四章非机动车通行管理
第二十六条（通行车辆）
下列非机动车可以上道路行驶：
（一）已经登记上牌的电动自行车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车；
（二）自行车、残疾人手摇轮椅车；
（三）市人民政府规定可以通行的其他非机动车。
应当登记上牌的新购车辆，驾驶人可以持购车凭证在购车后15日内临时通行。
禁止本条第一款、第二款规定以外的其他非机动车上道路行驶。
第二十七条（牌证使用）
驾驶已经登记上牌的非机动车上道路行驶的，应当随车携带行车执照，并按照规定安装非机动车号牌，保持号牌清晰、完整，不得故意遮挡、污损。
禁止伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证。禁止使用其他车辆的非机动车牌证。
第二十八条（基本安全要求）
驾驶非机动车上道路行驶的，应当保持制动器、夜间反光装置等安全设施性能状况良好。
第二十九条（一般通行规定）
驾驶非机动车上道路行驶，应当遵守道路交通安全法律、法规关于道路通行的规定和下列规定：
（一）在非机动车道内行驶；在没有划设非机动车道的道路上，自行车、电动自行车在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，残疾人手摇轮椅车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车在车行道右侧边缘线向左2.2米的范围内行驶。
（二）除法定可以借道行驶的情况外，不得驶入机动车道。
（三）不得驶入高速公路、高架道路、越江隧道和越江桥梁等禁止非机动车通行的区域。
（四）行经人行横道时，减速行驶，遇行人正在通过人行横道的，停车让行；行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路的，应当避让。
（五）转弯前减速慢行，伸手示意，有转向灯的开启转向灯；超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶。
（六）不得实施其他影响安全行驶的行为。
禁止驾驶拼装、加装、改装的非机动车上道路行驶。
第三十条（特别通行规定）
驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车上道路行驶，除遵守第二十九条规定外，还应当遵守下列规定：
（一）驾驶人年满16周岁；
（二）最高时速不得超过15公里；
（三）非下肢残疾人员不得驾驶残疾人机动轮椅车。
第三十一条（载人规定）
自行车、电动自行车载人，应当遵守下列规定：
（一）驾驶自行车、电动自行车限载1名12周岁以下的未成年人；
（二）驾驶自行车、电动自行车搭载6周岁以下未成年人的，使用固定座椅；
（三）16周岁以下的未成年人驾驶自行车不得载人。
第三十二条（载物规定）
非机动车载物，应当遵守下列规定：
（一）自行车、电动自行车、残疾人手摇轮椅车、残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米；
（二）人力三轮车载物，高度从地面起不得超过2米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度不得超出车身1米；
（三）非机动车载物应当采取加固措施，防止发生货物散落、飘洒等影响道路通行的情况。
第三十三条（道路停放）
在道路上停放非机动车，应当使用非机动车道路停放点。
各区、县人民政府应当根据非机动车道路停放点设置规范，编制本区、县非机动车道路停放点的设置规划，指定专门管理部门落实非机动车道路停放点的设置工作，并组建专门管理队伍，加强非机动车道路停放点的日常管理。
第三十四条（专用停车场地）
车站、码头、轨道交通站点等交通集散地以及医院、学校、商场、集贸市场、步行街、影剧院、体育场馆、展览馆等人员流动较多的场所，其管理者应当设置非机动车专用停车场地，并落实专人管理或者委托专业服务机构管理。
第三十五条（非机动车保险）
本市鼓励非机动车驾驶人投保第三者责任保险、人身伤害保险和财产损失保险。
第五章法律责任
第三十六条（指引条款）
违反本办法规定的行为，《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《上海市道路交通管理条例》等法律、法规有处理规定的，从其规定。
第三十七条（对违法生产、销售非机动车行为的处罚）
违反本办法第五条第一款规定，生产、销售不符合国家标准的非机动车的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门按照《中华人民共和国产品质量法》、《上海市产品质量条例》的规定处理。
违反本办法第六条第一款规定，销售未纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车的，由工商行政管理部门处5000元以上5万元以下罚款。
违反本办法第八条第二款规定，拒不退货的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处理。
第三十八条（对拼装、加装、改装非机动车及其销售行为的处罚）
违反本办法第九条规定，从事经营性拼装、加装、改装非机动车或者销售拼装、加装、改装非机动车的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门按照各自职责处2000元以上2万元以下罚款。
第三十九条（对非机动车道路交通安全违法行为的处罚）
违反本办法第十四条第一款、第二十六条第三款规定，驾驶无牌无证的非机动车或者禁止通行的非机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门处50元以上200元以下罚款。
违反本办法第二十七条第一款、第二十八条、第二十九条第一款、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条第一款规定的，由公安机关交通管理部门处警告或者5元以上50元以下罚款。
违反本办法第二十七条第二款规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证的，以及使用其他车辆的非机动车牌证的，由公安机关交通管理部门处50元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上1000元以下罚款。
违反本办法第二十九条第二款规定，驾驶加装动力装置的自行车、人力三轮车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门责令改正，处警告或者5元以上50元以下罚款；驾驶其他拼装、加装、改装的非机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门责令改正，处50元以上200元以下罚款。
违反本办法第三十三条第一款规定，非机动车未停放在非机动车道路停放点，影响其他车辆和行人通行且行为人不在现场的，公安机关交通管理部门可以会同城市管理行政执法部门对现场予以清理。
第四十条（治安管理处罚和刑事责任）
违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条（行政责任）
违反本办法规定，相关行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行非机动车生产、销售监督管理职责，不依法查处违法生产、销售非机动车行为的；
（二）不依法履行非机动车登记、通行管理职责，不依法查处非机动车违法通行行为的；
（三）无法定依据或者违反法定程序执法的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章附则
第四十二条（过渡期管理措施）
对本办法公布前已经购买但因未纳入产品目录不能登记上牌的电动自行车，其所有人在本办法实施之日起6个月内向公安机关交通管理部门申领临时通行凭证的，可以自本办法实施之日起3年内上道路行驶，并遵守有关非机动车通行管理的规定；期满后，不得上道路行驶。
前款管理措施的具体办法由市公安局另行制定。
第四十三条（实施日期）
本办法自2014年3月1日起施行。2001年9月19日上海市人民政府令第108号发布的《上海市非机动车管理办法》同时废止。