中国政府 土耳其共和国政府


中华人民共和国政府和土耳其共和国政府海运协定


（签订日期１９９２年１０月２３日 生效日期１９９４年３月２９日）
　　编者注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定于一九九四年三月二十九日起生效。

　　中华人民共和国政府和土耳其共和国政府为了发展两国之间的关系，加强其海运方面的合作，促进发展两国之间的商业往来，根据平等互利的原则，达成协议如下：

　　第一条　本协定的宗旨是：
　　——调整和发展两国之间的海运方面的关系；
　　——确保海运方面的最佳协作；
　　——避免有损于海上运输正常发展的做法；
　　——全面促进发展两国之间的商业和经济关系。

　　第二条　在本协定中：
　　一、“缔约一方的船舶”系指在该缔约方领土注册，并根据其立法悬挂其国旗的所有商船。
　　但是，不包括：
　　——军舰和设计用于非商业目的的其他船舶；
　　——渔船。
　　二、“船员”系指在缔约一方船舶上工作，持有该方主管当局颁发的本协定第八条所指身份证件，并列入该船船员名单的人员。

　　第三条　缔约一方船舶可以在缔约双方对外轮开放港口之间航行，经营两国之间或两国中的任何一国与第三国之间的货物或旅客运输。

　　第四条　缔约双方在以下方面互给对方船舶以同样的待遇。
　　海关手续，港口的自由进出、停留和使用，以及诸如车辆、库场、集装箱货运站和与船舶及货物有关的其他服务，此处尤指码头泊位、装卸设备和港口服务的安排。
　　缔约每一方在适用于外国旗船舶的现行港口费率中规定的港口收费方面应予缔约另一方的船舶非歧视性的待遇。

　　第五条　本协定的各项规定：
　　１．不应适用于不对外轮开放的港口；
　　２．不应适用于沿海运输；
　　３．不应迫使缔约一方给予缔约另一方船舶以其本国船舶享受的免除强制引水要求的待遇；
　　４．不应影响有关外国人入境和停留的规定。

　　第六条　缔约双方应在其法律和港口规定的范围内采取必要的措施，尽可能减少船舶在其港内的不必要的停留时间，并简化港口实行的行政、海关和卫生检疫手续。

　　第七条
　　一、缔约一方应承认缔约另一方颁发的证明船舶国籍的文件以及颁发或承认的吨位证书和其他的船舶证件。
　　二、缔约各方持有根据《一九六九年国际船舶吨位丈量公约》或现行法律颁发的吨位证书的船舶在缔约另一方的港口内应免于重新丈量。如果缔约一方修改吨位丈量的制度，该缔约方应将此种修改通知缔约另一方。

　　第八条　缔约各方应承认由缔约另一方主管当局正式颁发的海员身份证件，并应给予这类证件的持有者以第九和第十条规定的权利。上述身份证件是：
　　中华人民共和国方为“海员证”；
　　土耳其共和国方为“海员身份证”。

　　第九条　当缔约一方的船舶在缔约另一方港口停留期间，该缔约方持有第八条所述身份证件的船员，在船长将船员名单提交给当地的主管当局后，可以上岸或在岸上作短暂停留而不需签证。
　　此类人员在上岸和返回船上时，必须遵守船舶所在国的有关的法律和规定。

　　第十条
　　一、持有第八条所述身份证件者，无论使用何种交通工具，可以进入缔约另一方的领土或过境，以便为登轮、转船、回国或为缔约另一方主管当局同意的任何其他目的的旅行。
　　二、在第一款中提到的任何情况下，身份证件上必须有缔约另一方的签证。但应当尽快发给此类签证。
　　三、如第八条所述的海员身份证件的持有者并非缔约任何一方的国民，只要颁发海员身份证件的缔约方保证该持证人返回该缔约方领土，则应发给本条规定的进入或经过缔约另一方领土的过境签证。
　　四、当持有第八条所述身份证件的船员，由于健康原因或为主管当局认可的其他正当理由在缔约另一方的港口下船时，该缔约方应允许当事人在其领土上停留，乘坐任何一种交通工具返回本国或前往另一个港口登轮。
　　五、缔约国双方领土上有关外国人入境、停留和离境的现行规定仍应适用，而不影响第九条和上述一至四款的规定。
　　六、缔约双方对于任何持有上述海员证件、但被认为是不受欢迎的人，保留禁止其进入各自领土的权利。

　　第十一条　缔约一方的主管当局未得到缔约另一方的主管外交和领事官员的同意，不得受理缔约另一方船舶任何船员因服务合同引起的诉讼。

　　第十二条　缔约一方的船舶在缔约另一方的领水或港口内发生海难时，缔约另一方主管当局应对船只、船员、货物和旅客提供一切必要的帮助，并尽速通知缔约一方主管当局。
　　当从发生海难船舶上卸下或施救出来的货物和其他财产需要在缔约另一方境内暂时储存时，缔约另一方应尽可能提供必要的设施，并对这些货物和财产免征税捐，除非这些货物和财产在缔约另一方境内销售或使用。

　　第十三条　缔约一方的海运企业在缔约另一方获得的收入，应以缔约双方相互可接受的能自由兑换的货币结算。该收入可用于支付缔约一方的海运企业在缔约另一方领土内的费用，或从该国自由汇出。

　　第十四条　本协定的规定，不影响缔约任何一方为维护其安全和公共卫生，或防止动植物病虫害所采取的各项措施的执行。

　　第十五条　为执行本规定，缔约双方的主管当局为：
　　——中华人民共和国政府方为交通部；
　　——土耳其共和国政府方为交通运输部。

　　第十六条　为促进两国海运的发展和解决执行本协定中产生的问题，缔约双方可指派代表在双方同意的日期和地点会晤。

　　第十七条　缔约双方同意本协定不应妨碍缔约一方的船舶参加缔约另一方港口和第三国港口之间的海上运输。
　　本条规定不应影响第三国船舶参加缔约双方港口之间的海上运输。

　　第十八条　缔约双方应在其国家法律允许的范围内，继续努力保持和发展两国从事海上运输的当局和商业组织的有效的工作关系，特别是在缔约双方的航运组织和企业之间进行相互协商和交流信息。

　　第十九条　因理解本协定而产生的任何分歧，须通过缔约双方主管当局直接谈判解决。如双方有关当局不能达成一致意见，则应通过外交途径解决分歧。

　　第二十条　本协定自缔约双方完成各自法律所需手续并通过外交途径相互通知之日起生效。
　　本规定在缔约任何一方书面通知缔约另一方终止本协定的日期六个月内一直有效。
　　各自政府正式授权下述签字人签署本规定，以资证明。
　　本协定于一九九二年十月二十三日在安卡拉签订，共两份，每份用中文、土耳其文和英文写成，三种文本同等作准。在解释中发生分歧时，以英文本为准。

　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　土耳其共和国政府代表
　　　　　　　刘松金　　　　　　　　　　　　泰兰·德立西奥卢
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
湖北省人民政府


湖北省城市环境噪声管理奖惩办法

（1992年10月29日，湖北省人民政府常务会议通过1992年12月3日，湖北省人民政府令第36号发布）


第一条 为防治城市环境噪声污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境噪声防治条例》（以下简称《噪声防治条例》）《湖北省城市环境噪声管理条例》（以下简称《噪声管理条例》），制定本办法。

第二条 本办法适用于本省境内的市和县城的城区以及工矿区。

第三条 县以上环境保护部门，主管本办法的实施工作，并负有协调、监督、检查的责任。

各级公安、交通、民航、铁路部门和城市街道办事处（以下统称噪声分工管理部门），根据各自的职责，按照《噪声防治条例》第六条和《噪声管理条例》第五条关于部门分工管理规定，实施监督管理。

第四条 对认真执行《噪声防治条例》和《噪声管理条例》，符合下列条件之一的单位和个人，给予精神奖励和物质奖励：

（一）积极开展噪声污染防治工作，对控制和消除噪声危害做出显著成绩的；

（二）在防治噪声污染的科研和技术革新中，有发明创造或取得重要技术革新成果的；

（三）积扳提出防治噪声污染的合理化建议，使噪声污染防治有明显改善的；

（四）积极采用防治噪声污染的先进技术和设备，在技术改造中取得明显效果的；

（五）积极开展防治噪声污染的宣传教育，主动支持、配合噪声分工管理部门的工作，制止或者检举、揭发违反《噪声防治条例》和《噪声管理条例》的行为，表现突出的。

第五条 对符合本办法第四条规定之一的单位和个人的精神奖励，包括通报表扬和评选城市环境噪声防治先进单位、先进个人（以下简称先进单位、先进个人）两种形式；物质奖励指发给一次性奖金。奖给单位的奖金最高不超过五千元，奖给个人的奖金最高不超过五百元。奖励经费由环保部门可从征收的超标排污费中列支。

被批准为先进单位、先进个人的，应同时给予物质奖励。

第六条 给单位和个人奖励，由其主管部门提出，经同级噪声分工管理部门审查同意，报同级环境保护部门审查批准。需由省给予奖励的单位和个人，由县以上环境保护部门在本地区的先进单位、先进个人中择优报省环境保护部门审批。

第七条 违反《噪声防治条例》和《噪声管理条例》规定，有下列行为之一的，环境保护或者其他监督管理部门除责令纠正外，可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款：

（一）拒报或者谎报国务院环境保护部门规定的排放噪声申报登记事项的；

（二）未经环境保护部门同意，擅自拆除或者闲置噪声污染防治设施、排放噪声超过规定排放标准的；

（三）拒绝环境保护部门、噪声分工管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的；

（四）不执行人民政府作出的限制作业时间的规定，或者未经批准，夜间在居民区、文教区、疗养区进行妨碍居民休息的建筑施工作业的；

（五）使用车辆排放噪声超过机动车辆噪声排放标准的；

（六）原巳穿过城区的铁路，铁道部门不积极采取防治噪声污染措施的；

（七）进入城区水域的各类船舶，其音响超过相应船舶噪声排放标准的；

（八）航空器在城市市区上空作超低空训练飞行，或未经民航和市环境保护部门共同审查批准，在城市市区上空作旅游飞行的；

（九）火车或者进入城市市区、疗养区、风景名胜区使用汽笛的；

（十）机动车辆在城区使用高音喇叭、怪音喇叭、喇叭声级在车辆正前方两米处超过一百零五分贝、夜间行使鸣喇叭以及在规定的禁鸣线路上鸣喇叭的。

处以罚款，按下列标准执行：有（一）至（六）项所列行为之一的，处三百元至三千元罚款；有（七）、（八）项所列行为之一的，处三百元以下罚款；有（九）项所列行为的，处宜接责任人员二十元以下罚款；有（十）项所列行为的，依据适用法规的规定处罚。

第八条 有《噪声防治条例》第三十八条所列行为孝一的，由公安部门］依据《中华人民共和国治安管理烽罚条例》处罚。

第九条 建设项目的噪声污染防治设施没有建成尊者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规建的要求，投入生产或者使用的，由审批该建设项目；境影响报告书的环境保护部门责令限期改进，逾不改的，处五千元至二万元罚款，并令其停止生产或便用。

第十条 对排放噪声超过国家规定的环境噪声厂界排放标准或城市区域环境噪声标准，造成严重噪声污染的企业事业单位，按《噪声防治条例》第十八蔡锄规定，责令限期治理。逾期未完成治理任务的企业事业单位，除按国家规定加收超标排污费外，可以根据所造成的危害后果”处三千元至二万元罚款，直至按照《噪声防治条例》第四十条的规定，责令停业、关闭。

第十一条 不按规定缴纳排污费的，除迫缴排污费或超标准排污费及滞纳金外，还可以视情节轻重，并处应纳排污费或超标排污费百分之五至百分之十的罚款。

第十二条 对生产、经销不符合噪声标准的产品和设备或产品说明中没有噪声指标及当地环境保护部门签发的合格证书的，由有关监督管理机关依照国家工业产品质量管理方面的法律、法规规定或其他适用法规处理。

第十三条 对违反《噪声防治条例》和《噪声管理条例》兢定，造成环境噪声污染，情节严重的，由所在单位或者上级主管机关对责任者给予行政处分。构成犯罪的，依法遁究刑事责任。

第十四条 当事人对行政处罚或者治安管理处罚决定不服的，按照《噪声防治条例》第四十二条的规定办理。

第十五条 违反《噪声防治条例》和《噪声管理条例》规定的单位和个人，接受本办法规定的处罚后，仍应承担治理污染、排除危害、赔偿遗受污染者的损失的责任。

第十六条 凡处以罚款，噪声管理部门必须开具财政部门制发的罚没收人凭证。对单位的罚款，由单位在自有资金或行政事业费包干经费中列支，不准摊入成本；对个人的罚款，从工资中按月扣缴。所有罚没收人交同级财政。

第十七条 噪声分工管理部门及其工作人员必须秉公执法。对有滥用职权、玩忽职守或有以权谋私等行为者，其上级主管部门或所在单位应给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 本办法应用中的有关问题，由省环境保护局负责癣释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。