国家文物局


关于开展“国有博物馆对口帮扶民办博物馆”试点申报工作的通知

文物博函〔2011〕115号


各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：
　　为贯彻落实国家文物局、民政部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、文化部、国家税务总局《关于促进民办博物馆发展的意见》（文物博发〔2010〕11号），探索支持民办博物馆发展的长效措施，提高民办博物馆的专业化水平，国家文物局拟开展“国有博物馆对口帮扶民办博物馆”试点工作。通过委托省级文物行政部门组织国有博物馆对民办博物馆的藏品保护、陈列展览、科学研究、人才培养等业务活动实施“一对一”的帮扶，努力培育一批法人治理结构规范、专业水平高、社会影响力大的优质民办博物馆，并积极推动民办博物馆与国有博物馆在合作中相互借鉴，共同进步，在竞争中优势互补，相互促进。
　　为充分调动和发挥各方面积极性，确保试点效果，试点工作采取自愿申报、专家评估、择优确定、统一部署的原则，现将试点申报有关事宜通知如下：
　　一、凡是在规范与促进民办博物馆发展方面有一定工作基础，愿意先行先试的省（自治区、直辖市）文物行政部门，于2011年3月10日前编制试点工作方案，并报国家文物局审核。
　　二、试点工作方案应明确以下内容：
　　（一）帮扶实施单位
　　试点省份确定一个国有博物馆作为帮扶实施单位，建议为业务能力强、办馆经验丰富的国家一级博物馆，特别是省级博物馆和中央地方共建国家级博物馆要发挥龙头和引领作用。有关帮扶实施单位的背景材料，应作为试点方案的附件。
　　帮扶实施单位背景材料应当包括：博物馆简介、博物馆法人资格证书（事业单位法人证书）、博物馆登记及年检材料、博物馆评估定级证书以及其他证明博物馆业务能力的证明材料等。
　　（二）帮扶对象
　　试点省份确定一个民办博物馆作为帮扶对象，拟确定为帮扶对象的民办博物馆，必须依照《博物馆管理办法》登记注册和正常运行，通过2009年年检，法人治理结构基本规范，藏品体系健全且产权明晰，展示服务工作基础较好，在本地区具有一定代表性。有关帮扶对象背景材料，应作为试点方案的附件。
　　帮扶对象的背景材料应当包括：博物馆简介、博物馆法人资格证书（民办非企业法人证书）、博物馆章程、博物馆登记及年检材料、博物馆藏品情况介绍材料（含藏品来源情况说明）、博物馆馆长及主要业务工作人员简历、博物馆财务状况介绍材料（含2010年度财务报表）等。
　　（三）试点项目
　　1.帮扶民办博物馆藏品管理、保护能力提升：民办博物馆开展藏品清库、建档（电子档案登录）、鉴定、定级，珍贵藏品修复等；
　　2．帮扶民办博物馆展示服务功能提升：民办博物馆陈列大纲编制，陈列展览改造，社会教育活动策划及国有博物馆与民办博物馆联合办展（巡回展览）等；
　　3．帮扶民办博物馆管理、业务人才培养：民办博物馆专业人员培训、国有博物馆与民办博物馆之间专业人员交流任职等。
　　可任选一项或全部项目并细化具体内容。
　　（四）试点时间和进度
　　2011年3月-12月
　　（五）试点预期成果
　　1．完成承诺的试点项目并通过验收。
　　2．提交试点工作报告。
　　（六）保障条件
　　1．经费预算和来源途径
　　包括经费预算总额、预算明细，拟申请国家文物局补助金额及用途和地方配套经费金额及用途等。
　　2．组织实施和制度保障等措施
　　鼓励在试点工作中加强部门联动，对地方财政部门同意提供配套资金的项目，我局遴选时将予以优先考虑。
　　三、各省（自治区、直辖市）文物行政部门要高度重视此次试点工作，根据实际情况精心组织、周密安排本地区的试点申报，并在规定的时间内报送有关材料。我局将组织专家对各省申报方案进行评审，择优确定试点省份（不超过3个），于2011年3月统一部署开展试点工作。
　　特此通知。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年二月十一日

　　



浅论简单之债与选择之债

韩召峰


　　根据债的履行是否可以选择，债可分为简单之例证民选择之债。
　　简单之债，有的称为单纯之债，通说是指债的履行标的的只有一种，当事人只能按照该种标的的履行的债。当事人不仅不能选择其他的标的履行，而且在履行时间、方式、地点等方面都无选择的余地。因为　　简单之债的当事人在债的履行上并无选择性，所以简单之债又称不可选择之债。
　　选择之债，是指债的履行标的有数种，当事人须从中选择一种来履行的债。因为选择之债的当事人须从数种标的中选择一种履行，因此选择之便衣面具备以下两个：第一，在履行上有可选择性。债的履行上有可选择性，可以是标的种类上的不同，如债务人给付金钱或提供劳务；可以是标的物的不同，或劳务的内容不 ；也可以是履行时间上的不同，履行方式的不同，履行地点的不同。凡在债的给付标的、履行时间、方式、地点等诸方在可供选择的债，都为选择之债。第二，须于债的履行标的特定后才能履行。选择之债的履行的虽有数咱，但当事人只能从中确定一种履行，也只有在履行标的确定后当事人才能履行债。如无须确定履行标的就可以履行，则该债不为选择之债。
　　区分简单之债与选择之债的意义在于，选择之债的当事人须于数种给付中选定一种履行，而简单之债不发生选择。选择之债给付的选定亦即选择之债的特定。选择之债的特定方法主要有两种：一是造反二是履行不能。给付的选择，是批当事人就选择之债的数种给付中选择一种履行的意思表示。选择是一种权利，其性质为形成权。因其行使，选择之债也?成为简单之债。选择权的归属依法律的规定或合同的约定而定，或归于债权人，或归于债务人，或归于第三人均无不可。但在法律没有明确规定，当事人也无明确约定时，选择权应归债务人一方享有。债权人或债务人有选择权的，其选择权的行使就在向他方以意思表示为之，自选择的意思到达对方发生，而无须对方承诺。第三人有选择权的，其选择权的行使应向债权人及任务人双方为之，自选择的意思表示到达后一方时生效。履行不能的特定方法，是指选择之债的数种给付只有一种可以履行百其他均发生履行不能时，则不发事人并无选择的余地，只能按可以履行标的履行。　　此时，选择之债也就成为简单之债。
　　特定之债有广义与狭义之分。广义的特定之债是指各种特定给付的债，既包括给付特定的物，也包括给付特定的劳务、权利等。狭义的特定之债仅指债务人应给付特定的物的债，即以特定物为标的物的债。特定之债的根本特征有于，债的标的物于合成立之时即已特定，具有不可替代性。


北安市人民法院　韩召峰