北京市文物建筑修缮工程管理办法
北京市人民政府
北京市文物建筑修缮工程管理办法
（1989年7月31日北京市人民政府第24号令发布 根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
第一条 为加强文物建筑修缮工程管理，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内进行文物建筑修缮工程（以下简称修缮工程），均按本办法管理。
本办法所称文物建筑，是指列为文物保护单位（含暂保单位，下同）的纪念建筑、古建筑、石窟寺等。壁画、造像、古碑、石刻等文物的修缮，参照本办法执行。
第三条 文物建筑的修缮，应遵守不改变原状和谁使用谁负责维修的原则。
第四条 市文物事业管理（以下简称市文物局）是本市文物建筑修缮管理工作的主管机关，负责监督实施本办法。区、县文化文物局在市文物局的指导下，依照本办法负责本区、县行政区域内区、县级文物保护单位的文物建筑修缮管理工作。
第五条 园林、宗教、房屋土地管理、教育等部门，在文物行政管理机关的指导下，负责督促本系统管理使用文物建筑的单位（以下简称管理使用单位），依照本办法做好文物建筑修缮工作。
第六条 在本市承担文物建筑修缮工程施工的单位（以下简称施工单位），须持建筑企业等级证书和营业执照，向市文物局申请。市文物局审核批准后，发给修缮施工资格证书。施工单位须按批准的业务范围承担施工任务。没有修缮施工资格证书的，不得承担修缮施工任务。
施工单位承担文物建筑修缮施工的资格和业务范围，由市文物局根据国家文物局规定的条件审定。
第七条 修缮施工资格证书有效期为3年。有效期满，由持资格证书单位报市文物局复核，经核准换领新证后，方可继承担修缮施工任务。
修缮施工资格证书不得出让、转借、涂改。遗失的，须立即向市文物局报告，申请补领新证。
违反本办法，造成文物损坏的，注销并收回修缮施工资格证书。
第八条 文物建筑的修缮，须按下列规定申报审批：
（一）重点修缮工程（指有计划的对文物建筑进行较大规模的修缮）、复原工程、抢险工程，由文物建筑的管理使用单位提出修缮方案、附具工程设计（包括施工图纸和资料）和施工单位的有关情况材料，按文物保护单位的等级，报相应的文物行政管理机关审批，并经上级文物行政管理机关同意。全国重点文物保护单位的上述修缮工程，经市文物局审核，报国家文物局批准。
抢险工程，情况紧急不容事先申报的，应于施工同时补报。
（二）日常保养维修工程，由管理使用单位提出修缮计划，附具施工单位的有关情况材料，报区、县文化文物局备案。
（三）保护性建筑物或构筑物工程，按《北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定》办理。
（四）修缮工程，除日常保养维修工程外，经文物行政管理机关批准后，由管理使用单位按本市有关施工管理的规定申报开工，同时向工程质量监督部门办理工程质量监督手续。
第九条 文物建筑和修缮工程，必须按批准的设计施工。管理使用单位变更设计，应征得原设计单位同意，并报批准原设计的文物行政管理机关审批。
施工单位须保证修缮工程的质量，遵守本市有关工程施工现场管理的规定，负责保护施工现场的文物安全。
第十条 重点修缮工程和复原工程，应按工序分类验收。每道工序完成以后，由管理使用单位初验认可，填写分类验收报告，并召集施工单位、设计单位和工程质量监督部门鉴定，重要工序的验收，应有文物行政管理机关参加。验收合格的，各方在分类验收报告上签字后存档。全部工程竣工后，施工单位应提供竣工图纸和验收报告，由管理使用单位组织施工单位、设计单位和工程质量监督部门签署验收意见，由文物行政管理机关做出验收结论。
抢险工程，由管理使用单位向文物行政管理机关提出验收申请，由文物行政管理机关验收。
修缮工程的竣工验收文件，由文物行政管理机关、工程质量监督部门和管理使用单位分别保存备查。
第十一条 违反本办法的，由市文物局或区、县文化文物局给予下列处罚：
（一）未经批准擅自进行修缮工程的，责令停工，处责任单位3000元以上5000元以下罚款，处直接责任人200元以下罚款。
（二）使用无修缮施工资格证书的施工单位施工或施工单位超越批准的业务范围施工的，处管理使用单位和施工单位各3000元以上5000元以下罚款。
（三）出让、转借、涂改施工资格证书或不按规定进行资格复验的，责令停止施工，处责任单位1000元以上3000元以下罚款。
（四）不按规定进行竣工验收的，责令限期改正，并处责任单位3000元以上5000元以下罚款。
（五）不按批准的设计方案施工或施工质量不符合要求的，由工程质量监督部门和文物行政管理机关责令其返工，由工程质量监督部门按有关规定处罚。
违反本办法，造成文物损坏的，由文物行政管理机关责令赔偿损失，并处1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。
第十二条 文物行政管理机关及其工作人员，应严肃执法，克尽职守。徇私舞弊、滥用职权或严重失职、造成文物严重损毁的，由上级机关追究直接责任人的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法执行中的具体问题，由市文物局负责解释。
第十四条 本办法自1989年8月15日起施行。
台湾渔船停泊点边防治安管理办法
公安部
台湾渔船停泊点边防治安管理办法
（2001年10月25日公安部部长办公会议通过，2002年12月11日公安部令第63号发布，自2002年3月1日起施行。）
台湾渔船停泊点边防治安管理办法
第一章 总 则
第一条
为了加强台湾渔船停泊点的边防治安管理，促进两岸同胞交往，维护沿海、港口的治安秩序，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条
对台湾渔船及船员的边防治安管理，遵循确保安全、方便往来的原则。
第三条
台湾渔船需要在祖国大陆（以下简称大陆）沿岸停靠的，应当在国务院主管部门批准的台湾渔船停泊点（以下简称停泊点）停泊。因遇台风等不可抗力的事由或者不可预见的紧急情况，台湾渔船可以就近在国家有关部门批准的台湾渔船避风点停泊。不可抗力的事由或者不可预见的紧急情况消除后，应当立即航离。
第四条
凡在停泊点停泊的台湾渔船及随船人员，除法律、法规另有规定外，应当遵守本办法。
第五条
台湾渔船及船员在大陆沿岸停靠期间的边防治安管理工作由公安边防部门负责。
第二章 泊 港
第六条
台湾渔船进入停泊点后，船长应当及时向停泊点边防工作站申报，出示船舶证书、船员证书或其他有效证件，说明来靠原因及泊港时间，接受边防执勤人员的检查。
第七条
边防工作站对进港的台湾渔船，应查验其船舶证书、船员证书及其他有效证件，核对人数；台湾渔船泊港期间，其船舶证书由边防工作站代为保管，离港时发还。
边防工作站对台湾渔船实施检查时，应当对船体及船上货物、行李物品进行重点检查，台湾渔船的船长应当在现场协助边防执勤人员进行检查。
边防执勤人员对台湾渔船实施检查时，应当出示其执勤证件。
第八条
台湾渔船泊港期间，必须在指定的停泊区（段）锚泊，接受边防工作站的监护和管理。
第九条
台湾渔船泊港期间，除遵守国家法律、法规外，还应当遵守下列规定：
（一）不得悬挂、显示有损一个中国原则和祖国统一的标志；
（二）不得播放分裂祖国、破坏祖国统一内容的广播；
（三）不得擅自启用电台；
（四）不得传播、散发各种违禁物品及不利两岸正常往来的物品，不得携带违禁物品上岸；
（五）不得擅自引带大陆居民登船；
（六）不得擅自搭靠其他船舶；
（七）不得从事其他有损两岸关系的活动。
第三章 登陆与登轮
第十条
台湾渔船泊港期间，国家有关部门的工作人员需要
登船执行公务的，应当事先通报边防工作站，边防执勤人员凭其本人有效证件放行；其他人员需要登轮的，须经边防工作站同意，并办理临时登轮手续后，方可登轮。
大陆船舶需要搭靠台湾渔船的，应当由船长向边防工作站申请办理搭靠手续。
第十一条
台湾渔船上的台湾居民需要登陆的，应当持船员证书或其他有效身份证件，向边防工作站申请办理《台湾居民登陆证》，在港口所在的县（市、区）范围内活动，不得进入军事禁区和军事管理区。
《台湾居民登陆证》的有效期不超过本航次航行期限。登陆的台湾居民应当在证件有效期内返回登船，并从原上岸停泊点乘原船离港。特殊原因，需要延期或改乘其他台湾船舶的，应当在证件有效期内向上岸停泊点所在地县（市）公安边防部门提出申请，经地（市）公安边防部门批准后，由上岸停泊点边防工作站核发证件。
第十二条
台湾渔船上的人员有下列情形之一的，不予批准上岸：
（一）无证件证明是台湾居民的；
（二）提供假证件的；
（三）依法被限制或者禁止入境的。
第十三条
台湾渔船泊港期间需要从事小额贸易、招聘短期劳务人员、处理海事或渔事纠纷等事务的，由有关部门按照规定办理。
第十四条
应聘到台湾渔船从事近海作业的大陆劳务人员必须持《对台劳务人员登轮作业证》。申办《对台劳务人员登轮作业证》必须具有《渔业船员专业培训合格证》、《外派劳务人员培训合格证》、《出海船民证》和本人身份证件。首次登台轮作业的须持常住户口所在地公安派出所出具没有本办法第十六条规定情形的证明。
第十五条
大陆劳务人员申办《对台劳务人员登轮作业证》，应当由对外贸易经济合作部核准的经营公司凭地方外经贸主管部门的批文和与台湾渔业公司或船东、船长签定的合同及第十四条所规定的相关证件，到经营公司所在地县（市）公安边防部
门办理。
第十六条
大陆劳务人员有下列情形之一的，不予办理《对台劳务人员登轮作业证》：
（一）刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人；
（二）人民法院通知有未了结民事案件不能出海的；
（三）被判处刑罚正在服刑的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）出海后有可能给国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的；
（六）身体和精神状况明显不适合登船作业的。
第十七条
大陆劳务人员应当在指定的停泊点登、离台湾渔船，接受边防工作站的检查和
管理。
第十八条
台湾渔船的船长、船员对受聘大陆劳务人员不得歧视、体罚；不得擅自将大陆劳务人员带至台湾地区或者其他国家和地区的港口登岸；劳务合作期满，应当及时将大陆劳务人员送回原登轮港。
第十九条
台湾渔船离港前应当向边防工作站提出申请，经边防执勤人员检查，核对证件、人员，交纳监护费，缴回《台湾居民登陆证》后，方可离港。已办理离港手续的，不得无故滞留。
第二十条
台湾居民遗失《台湾居民登陆证》，大陆劳务人员遗失《对台劳务人员登轮作业证》，应当及时向原签发证件部门报失。经调查核实无误后，由原签发证件部门补发。
第四章 处 罚
第二十一条
应聘到台湾渔船从事近海作业的大陆劳务人员有下列行为之一的，对其处以人民币（或等值外币，以下同）500元以下的罚款：
（一）申请《对台劳务人员登轮作业证》时编造虚假情况，提供假证明的；
（二）涂改《对台劳务人员登轮作业证》或将证件转让他人使用的；
（三）未在指定的停泊点登、离台湾渔船的；
（四）携带违禁物品及国家机密资料，尚未构成犯罪的。
第二十二条
违反本办法规定有下列行为之一的，对台湾渔船船长和直接责任人处以警告，责令其改正，或处以人民币1000元以下的罚款。拒不改正的，不予停泊或强制航离：
（一）擅自启用电台的；
（二）在港内播放分裂祖国、破坏祖国统一内容的广播的；
（三）停泊期间，悬挂、显示有损一个中国原则和祖国统一标志的；
（四）从事其他有损两岸关系的活动的。
第二十三条
违反本办法规定有下列行为之一的，对台湾居民处以人民币1000元以下的罚款，同时，对船长处以人民币2000元以下的罚款：
（一）擅自引带大陆居民登船的；
（二）未经批准擅自上岸的；
（三）涂改证件或者将证件转让他人使用的；
（四）持《台湾居民登陆证》登陆人员，不按规定时间返回或者超出指定范围活动的；
（五）在沿海、港口传播、散发违禁物品及不利两岸正常往来物品或携带违禁物品上岸的；
（六）体罚、殴打大陆劳务人员，未造成轻微伤害的；
（七）不服从管理，扰乱停泊点管理秩序的。
第二十四条
违反本办法规定有下列行为之一的，对台湾渔船船长处以人民币3000元以下的罚款：
（一）未按规定办理进出港手续的；
（二）泊港期间擅自搭靠其他船舶的；
（三）擅自雇用大陆居民登船作业的；
（四）擅自将大陆劳务人员带至台湾地区或者其他国家和地区港口登陆的；
（五）未经边防部门检查擅自离港的；
（六）办理离港手续后无故滞留的。
第二十五条
台湾渔船无不可抗力的事由或者不可预见的紧急情况，不在指定的停泊点、避风点停泊的，对其船长处以人民币10000元以下的罚款。
第二十六条
对违反本办法的处罚，警告、人民币200 元以下的罚款，由边防工作站（边防派出所）决定；人民币200元以上、3000元以下的罚款由县（市）公安边防部门决定；人民币3000元以上、10000元以下的罚款由地（市）公安边防部门决定。
第二十七条
台湾渔船及随船人员在大陆沿岸停靠期间有其他违法犯罪行为的，由有关部门依照有关法律、法规处理。
第二十八条
公安边防执法人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法失职行为，情节轻微的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条
本办法所称“台湾渔船”，是指航靠大陆、在台湾地区注册具有台湾地区港籍与船籍的渔船、小额贸易船等船舶。
第三十条
《台湾居民登陆证》、《对台劳务人员登轮作业证》由公安部统一制作。
第三十一条
本办法中的“等值外币”，是指处罚裁决当日，按照国家外汇管理的规定，相同罚款数额的人民币可兑换的外国货币。
第三十二条
本办法中的以下，包括本数在内。
第三十三条
本办法自2002年3月1日起施行。
医疗机构中药饮片质量管理办法（试行）
国家中医药管理局
医疗机构中药饮片质量管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加强医疗机构的中药饮片监督管理，确保中药饮片质量和用药效果，保障人民用药安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医院药剂管理办法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内各医疗机构的中药饮片质量监督管理。
第三条 县级以上卫生、中医(药)行政部门负责本行政区域内医疗机构的中药饮片质量监督管理工作。
第四条 医疗机构的中药饮片质量管理，是确保医疗机构中医临床疗效的重要环节，是发挥中医优势，为人民健康服务的重要工作，各医疗机构必须高度重视，树立饮片质量第一的观念。
第五条 医疗机构对中药材和饮片的采购、验收、炮制、质检、保管、调剂等各环节应制定严格的规章制度，实行岗位责任制。
第二章 人员与职责
第六条 凡从事医疗机构中药材和饮片的管理、采购、质检、验收、炮制、保管、调剂工作的人员，必须是医药院校毕业或受过一年以上专门培训、热爱本职工作、具有职业道德和与其工作相适应的知识和技术的专业技术人员，非专业技术人员不得从事以上工作。
第七条 医疗机构的中药饮片质量由本机构法人代表全面负责。具体管理工作，由本机构药事管理委员会领导，实行药剂科主任、饮片质量监督员、饮片质量验收员、调剂室负责人负责制。
第八条 各医疗机构应有1名中药专业技术人员担任饮片质量监督员工作。三级医院必须有1名副主任中药师以上专业技术职务人员；二级医院必须有1名中药师以上专业技术职务人员；一级医院和其他医疗机构必须有1名中药士或相当中药士以上专业技术水平的人员，担任饮片质量监督员工作。饮片质量监督员，对本机构使用的饮片进行不定期抽查，并做检查记录，检查工作每月不少于两次。发现质量可疑或不合格的饮片，医疗机构应立即停止使用，并查明原因，做出相应的处理。
第九条 医疗机构对中药材和饮片的质量验收，应选派严于律己、奉公守法，对中药材、饮片质量具备鉴别经验的中药专业技术人员专人负责。验收员必须严格按照《中华人民共和国药典》或省、自治区、直辖市卫生行政部门制定的《中药炮制规范》标准进行验收，不合格的不予验收。
第三章 采购
第十条 医疗机构采购中药饮片，必须以本单位基本用药目录为依据，由药剂科饮片保管人员提出购药计划，经药剂科和本机构主管药剂工作的负责人审批签字后，采购人员方能采购。
第十一条 医疗机构采购中药饮片，必须在确保质量合格的前提下，从持有《药品生产(经营)企业合格证》、《药品生产(经营)企业许可证》和《营业执照》的单位购进，在不具有以上“三证”中药供应网点的乡镇和边远城区，乡村医生及其他医务人员所用的中药饮片，也可由乡镇卫生院代购供应。医疗机构采购中药材时亦应从确保中药材质量的单位购进。
第十二条 医疗机构采购中药材和饮片，应以保证药品质量为购进原则，不得以经营单位让利为购进原则，严禁采购人员拿回扣和擅自提高中药材和饮片收购等级、以次充好，为个人或单位牟取私利。
第十三条 各医疗机构对中药饮片供货单位的《药品生产(经营)企业合格证》、《药品生产(经营)企业许可证》、《营业执照》、“发货票及印章”、“法人证明”要留有复印件，并对购进的中药饮片的品名、产地、规格、等级、价格、数量和采购、验收人员以及采购、验收日期逐一登记备查。
第十四条 采购中药材和饮片时应认真检查和核对药品供货单位、药品名称、产地、等级、规格、数量、价格，注意品种的真伪、优劣、炮制是否规范，遇有“伪劣” 可疑的品种应及时报送所属药品检验所(室)，经检验合格后再行购入。不合格的不得购入。购入的饮片的质量必须符合《中药饮片质量标准通则(试行)》，要求：
(一)根茎、藤木、叶、花、皮类，泥沙和非药用部份等杂质不得超过2％；
(二)果实、种子类，泥沙和非药用部位等杂质不得超过3％；
(三)全草类，不允许有非药用部位，泥沙等杂质不得超过3％；
(四)动物类，附着物、腐肉和非药用部位等杂质不得超过2％；
(五)矿物类，夹石、非药用部位等杂质不得超过2％；
(六)茵藻类，杂质不得超过3％；
(七)树脂类，杂质不得超过3％；
(八)需去毛、刺的药材，其未去净茸毛和硬刺的药材不得超过10％。
第十五条 有条件的医疗机构，应设置中药鉴定室、标本室，并能掌握《中华人民共和国药典》收载的中药材、饮片检验方法。
第四章 加工炮制
第十六条 医疗机构具备饮片加工炮制条件直接购入中药材进行加工炮制或“临方炮制”的，要严格遵照《中华人民共和国药典》或省、自治区、直辖市卫生行政部门制定的《中药炮制规范》。有关人员应认真填写“饮片炮制加工记录、验收单”(见附件)。
第十七条 医疗机构自行炮制的饮片，需经本医疗机构饮片质量验收人员验收合格后方可投入临床使用。
第五章 库房保管
第十八条 中药材、饮片入、出库要严格执行验收核对制度，饮片入出库要有完整记录，饮片出库前，药库管理人员对饮片应严格进行挑拣，不合格的不得出库使用。
第十九条 中药材、饮片仓库应有必要的仓储条件，做到分类定位、整齐存放，应具备避光、通风、防霉、防虫、防鼠、防污染、防火等设施，并具有必要的晾晒场所。对有毒中药材和饮片要按照《医疗用毒性药品管理办法》实行重点管理。严禁用污染的包装容器储存中药材和饮片。
第二十条 库存中药材和饮片要定期检查，防止变质失效。对霉变、虫蛀、变质、走油的饮片不得使用，报经机构领导批准后予以核销处理。凡因保管不善致使中药材或饮片变质失效不能使用的，要追究有关人员的责任。
第六章 调剂
第二十一条 饮片调剂室的药斗等储存饮片容器应排放合理，有品名标签，药品名称必须符合《中华人民共和国药典》采用的正名。药品易位，标签随即更改。药斗等储存饮片容器内不得有串药、霉变、结串、生虫等现象。补充饮片应避免过满溢出造成串斗。
第二十二条 调剂用计量器具要由计量管理单位定期校验，不合格的不得使用。调剂人员必须用计量器具称药，不得以手代秤估量抓药。
第二十三条 为保证饮片调剂质量，要做到工作场地、操作台面清洁卫生。调剂人员每个工作日调剂量最多不得超过180剂。
第二十四条 饮片调配过程中，凡矿石、贝壳类药品，均需打(捣)碎配发；“先煎”、“后下”、“烊化”、“冲服”、“包煎”等药品，均应按医嘱单包，并在小包上注明煎服方法。对芳香易挥发品种不得提前切片、捣碎，要临方加工。
第二十五条 饮片调配每剂重量误差应在正负5％以内。每剂调配后应经复核人员复核无误后方可发给患者。复核率要求100％。
第七章 处罚
第二十六条 对违反本办法规定，采购、验收、炮制假、劣饮片的直接责任者和机构负责人，由上级卫生、中医(药)行政部门根据情节轻重，给以批评、通报、警告、撤消职务直至开除公职等行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条 其他未尽事项，按照《中华人民共和国药品管理法实施办法》的处罚条款执行。
第八章 附则
第二十八条 本办法由国家中医药管理局负责解释。
第二十九条 本办法自1996年8月1日起施行。
国家中医药管理局